АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2020 года

Дело № А33-31839/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании  26 мая  2020  года.

В полном объёме решение изготовлено 29 мая 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Малофейкиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Воронцовой Анны Олеговны (ИНН 032386483791, ОГРН 318246800049708, г. Красноярск)

к муниципальному казённому учреждению "Службе единого заказчика-застройщика" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Зеленогорск)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, действующей на основании доверенности от 03.09.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  муниципальному казённому учреждению "Службе единого заказчика-застройщика" о взыскании 570 000 руб. задолженности по муниципальному контракту на выполнение работ по вырубке, валке, омолаживающей обрезке деревьев в ЗАТО Зеленогорск от 16.04.2018 №0819300038019000049.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17 октября 2019 года возбуждено производство по делу.

Представитель истца требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, однако направил в арбитражный суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением «Служба единого заказчика-застройщика» (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчиком) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 05.04.2019 заключен муниципальный контракт от 16.04.2018 № 0819300038019000049 на выполнение работ, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по вырубке, валке, омолаживающей обрезке деревьев (далее - работы), в строгом соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы по условиям данного контракта.

Согласно пункту 1.2 контракта работы выполняются иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами.

Согласно пункту 1.4 договора место выполнения работ: ЗАТО Зеленогорск Красноярского края, согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к контракту).

Пунктом 2.1 контракта установлено, что стоимость работ по настоящему контракту, согласно протокола подведения итогов электронного аукциона №0819300038019000049-3 от «05» апреля 2019 года и локальному сметному расчету (Приложение № 2 к контракту) составляет 570 000,00 руб. В цену входят все расходы, в том числе стоимость работ, материалов, расходы на доставку материалов, оборудования до места проведения работ, все расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей. Финансирование осуществляется за счет бюджета г. Зеленогорска.

Согласно пункту 2.5 договора оплата производится в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания акта выполненных работ, справки о фактически выполненных объемах работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, на основании выставленного счета (счет-фактуры).

Согласно пункту 5.2. контракта заказчик в течение 5 рабочих дней после предоставления документов, указанных в п. 5.1 контракта, принимает выполненные работы и подписывает акт выполненных работ, либо направляет в адрес подрядчика письменный мотивированный отказ от выполненных работ и подписания акта. 

Пунктом 5.3. контракта установлено, что заказчик вправе не оплачивать работы, оказанные с нарушением действующих норм и правил, установленных для данного вида работ, а также работы, оказанные с ненадлежащим качеством. 

В случае несоответствия объёма и (или) качества выполненных работ действующим правилам и нормам, условиям контракта, а также невозможности или нецелесообразности продолжения выполнения работ сторонами составляется соответствующий двусторонний акт, содержащий перечень необходимых доработок, в соответствии с которым, подрядчик обязан в течение суток устранить выявленные недостатки без дополнительной оплаты в  пределах стоимости работ по настоящему Контракту (пункт 5.4. контракта).

Пунктом 10.1 контракта установлено, что последний вступает в силу с момента подписания и размещения заказчиком в единой информационной системе Контракта, и действует по 30.06.2019. 

По утверждению истца во исполнение условий контракта от 16.04.2018 №0819300038019000049, обязательства по выполнению работ по вырубке, валке, омолаживающей обрезке деревьев в ЗАТО Зеленогорск исполнены в полном объеме.

Документация, перечисленная в пункте 2.5 контракта, передана ответчику в электронном виде 22.05.2019.

05 июня 2019 года счет на оплату, акты выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ, акт приемки объекта после выполнения работ, договор с региональным оператором ООО «Экоресурс-ПромТех» переданы заказчику нарочным.

Письмом от 07.06.2019 № 8-10/1149а направленные в адрес заказчика документы о приемке выполненных работ были возвращены подрядчику для устранения замечаний, а именно – выявление несоответствия объема представленных контрольно-пропускных талонов организации, осуществляющей размещение (захоронение) отходов, ответчиком для расчета стоимости выполненных работ было предложено применить коэффициент 0,9. 

Истец указывает, что  применение данного коэффициента ничем не обосновано, и его применение противоречит нормативным актам, регламентирующим отношения сторон при выполнении работ для государственных и муниципальных нужд.

Считая отказ ответчика от приемки выполненных работ незаконным и необоснованным, а работы выполненными в установленные сроки с надлежащим качеством, истец обратился с претензией к заказчику, поскольку претензия оставлена  ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд за взысканием 570 000 руб. задолженности. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Заключенный между сторонами контракт является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случае, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с частью 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Из содержания искового заявления следует, что  основанием обращения индивидуального предпринимателя  в суд послужил факт невыполнения учреждением   обязательств по   оплате стоимости работ в размере 570  000 руб. 

В подтверждение факта выполнения работ по вырубке, валке, омолаживающей обрезке деревьев в материалы  дела представлен акт о приемке выполненных работ от 16.05.2019 №1  на сумму 570 000 руб. подписанный истцом в одностороннем порядке.  Данный акт направлен в адрес ответчика по электронной почте 22.05.2019 и в дальнейшем вручен ответчику 05.06.2019, о чем свидетельствует входящих штамп  на сопроводительном письме.

Согласно пункту  4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Как следует из пояснений ответчика, произвести оплату по представленным истцом документам он не смог, поскольку в подтверждение исполнителем расходов представлены талоны, в которых объемы вывезенных твердых коммунальных отходов указаны в кубических метрах, а не в тоннах, как предусмотрено контрактом, и при переводе 78 м. куб. в тонны, вес твердых коммунальных отходов  составил бы 70,2 т. (78 м.куб. х0,9 =70,2 т), что на 64,5 т. меньше, чем предусмотрено контрактом (134,7 т.), при этом  счет на оплату за вывоз ТКО истец предоставил на сумму, указанную в контракте и локальном сметном расчете на 570 000 руб. Поскольку исполнитель не подтвердил талонами вывоз твердых коммунальных отходов на полигон в объеме, предусмотренном контрактом, заказчик вернул истцу документы сопроводительным письмом от 07.06.2019 исх. № 8-10/1149а. Ответчик пересчитал расходы на вывоз ТКО, исходя из тонн и уменьшил стоимость выполненных работ по муниципальному контракту 0819300038019000049 от 26.04.2018 до  440 578,29  руб., в этой сумме ответчик исковые требования признал.

Истец, возражая против доводов ответчика, указал, что в целях размещения отходов от работы по вырубке, валке, омолаживающей обрезке деревьев, истцом был заключен договор от 06.05.2019 № П000264 с обществом с ограниченной ответственностью «Экоресурс-ПромТех», осуществляющем услуги по размещению (захоронению) отходов в ЗАТО Зеленогорск Красноярского края.  ООО «Экоресурс-ПромТех» является единственной организацией, осуществляющей подобные услуги в данном муниципальном образовании. Согласно пункту 1.4. указанного договора, документом, подтверждающим факт размещения отходов, является исключительно справка о сдаче отходов, истцом было размещено 78 м.куб. отходов (древесины), что подтверждается справкой регионального оператора за период с  01.05.2019 по 31.05.2019, однако данный вид отходов не относится к твердым коммунальным отходам. 

Истец пояснил, что выяснить в настоящее время, какая фактическая масса отходов была размещена на полигоне, не представляется возможным, поскольку плотность дерева не является постоянной величиной, а зависит от свежести древесины, погодных условий, породы дерева, части дерева (корневая система, крона, ствол), измельчения и др. 

При заключении контракта стороны определили, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

По условиям контракта (пункт 1.1)  подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по вырубке, валке, омолаживающей обрезке деревьев, в строгом соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение № 1 к контракту).

Пунктом 2.1 контракта установлено, что стоимость работ по настоящему контракту составляет 570 000,00 руб. В цену входят все расходы, в том числе стоимость работ, материалов, расходы на доставку материалов, оборудования до места проведения работ, все расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей. 

В техническом задании перечислены виды работ: валка деревьев в городских условиях с автовышки, мягколиственных пород, диаметром ствола более 50 см – 11 шт.- 73,8 м3,  валка деревьев в городских условиях с автовышки, мягколиственных пород, диаметром ствола до 50 см - 57 шт. - 107,6 м3, валка деревьев в городских условиях без автовышки, мягколиственных пород, диаметром ствола до 20 см - 59 шт. - 17,8 м3, Вывоз обрезков деревьев на полигон ТКО (на расстояние 17 км)  в количестве - 120 т - 30 рейсов, Омолаживающая обрезка деревьев, диаметром ствола до 30 см, без автовышки под корень 23,1 м3  - 45 штук, омолаживающая обрезка деревьев, диаметром ствола до 30 см, с автовышки 1,4 м3 - 2 штуки, вывоз обрезков деревьев на полигон ТКО (на расстояние 17 км) в количестве – 14,7 т - 4 рейса.

В техническом здании  согласованы требования к содержание работ и общие требования: требуется выполнить работы по спиливанию аварийных деревьев в ЗАТО  г. Зеленогорска; вырубка и формовочная обрезка должна производиться с соблюдением правил  и техники безопасности в соответствии со СанПиН 421-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», Приказ Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр «Об утверждении СП 82.13330 "СНиП III-10-75 Благоустройство территорий»; работы по валке, обрезке и вывозке порубочных остатков должны выполняться с применением как ручного труда, так и специализированной техники: автовышка, бензопила, автомобиль самосвал, автопогрузчик; во время выполнения работ складирование кряжей и сучьев производится в безопасное и удобное для прохожих и автотранспорта место; после уборки с применением специализированной техники производится ручная уборка территории до полного очищения от порубочных остатков; срезы диаметром более 4-х см должны быть закрашены масляной краской (исключая вырубку); при валке деревьев срез производится на уровне почвы.

Согласно пункту 6.1 технического задания после выполнения работ по валке и обрезке деревьев территория должна быть очищена от мусора, древесина, ветки и мусор должны быть вывезены на полигон в течение 3-х суток.

Подрядчик несет ответственность за некачественное производство работ, устраняет выявленные дефекты за счет собственных средств в течение 3-х дней с момента  предъявления  требований «Заказчиком» (пункт 6.2 технического задания).

Согласно пункту 6.3 технического задания объемы, вывезенные на полигон ТКО (твердых коммунальных отходов), подтверждаются контрольными талонами приемки отходов для размещения на полигоне.

Порядок сдачи-приемки выполненных работ установлено разделом 5 контракта, разделом 3 технического задания, согласно которым: подрядчик по окончанию работ предъявляет Заказчику счет-фактуру (счёт), акт выполненных работ, справку о фактически выполненных объемах работ, документы, подтверждающие сбор и  вывоз отходов на полигон ТКО (пункт 5.1 контракта).

Заказчик в течение 5 рабочих дней после предоставления документов, указанных в п. 5.1. Контракта, принимает выполненные работы и подписывает акт выполненных работ, либо направляет в адрес Подрядчика письменный мотивированный отказ от выполненных работ и подписания акта (п. 5.2. контракта).

Заказчик вправе не оплачивать работы, оказанные с нарушением действующих норм и правил, установленных для данного вида работ, а также работы, оказанные с ненадлежащим качеством (пункт 5.3. контракта).

В случае несоответствия объёма и (или) качества выполненных работ действующим правилам и нормам, условиям настоящего Контракта, а также невозможности или нецелесообразности продолжения выполнения работ сторонами составляется соответствующий двусторонний акт, содержащий перечень необходимых доработок, в соответствии с которым, подрядчик обязан в течение суток устранить выявленные недостатки без дополнительной оплаты в  пределах стоимости работ по настоящему контракту (п. 5.4. контракта).

Согласно части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу положений  статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с принципом состязательности сторон, закрепленным в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств в обоснование своих требований, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Факт выполнения работ по обрезке деревьев и вывозу мусора качественно и в полном объеме подтверждается материалами дела.

Довод ответчика о необходимости применять понижающий коэффициент 0.9 и о том, что истцу необходимо выполнить перевод кубических метров в тонны и отразить полученные данные в справке о фактически выполненных объемах работ не соответствует пункту 4.1.8. контракта, согласно которому подрядчик обязан организовать вывоз отходов на полигон ТКО (твердых коммунальных отходов), с предоставлением подтверждающих документов заказчику (заверенные копии): договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, акт оказанных услуг, выписку движения по пластиковым картам, не основан на условиях договора.

Условия контракта не содержат обязанности подрядчика предоставлять документы, подтверждающие фактические затраты на выполнение работ, и цена выполненных работ не поставлена в зависимость от суммы фактически понесенных расходов.

С учетом изложенного, исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что поскольку работы предусмотренные контрактом  выполнены в полном объеме, претензий со стороны ответчика относительно качества выполненных работ не заявлено, у ответчика возникла обязанность произвести оплату выполненных работ по цене, предусмотренной контрактом.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и взыскании с ответчика задолженности в сумме               570 000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, а именно удовлетворение исковых требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания судебных расходов в размере 14 400 руб. с ответчика в пользу истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика-застройщика» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 570000 руб. задолженности по муниципальному контракту от 16.04.2018 № 0819300038019000049, 14400 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Малофейкина