Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

      г. Калининград                                                             дело № А21-2007/2021

       «05» августа 2021 года

        Резолютивная часть решения оглашена  « 02 » августа    2021 года

        Мотивированное решение изготовлено  « 05 »  августа    2021 года

      Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи  Брызгаловой А.В.,  при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1,  

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ к ООО «Экостандарт «Технические решения» о взыскании денежных средств

третьи лица:  военная прокуратура Калининградского гарнизона, военная прокуратура Балтийского гарнизона,  военная прокуратура Гусевского гарнизона,

при участии: 

от истца – ФИО2  по доверенности от 14.01.2021, паспорту,

от ответчика – извещен, явка представителя не обеспечена,

от третьих лиц – ФИО3 по доверенностям, удостоверению,

      федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, далее – истец, ФГБУ «ЦЖКУ») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области, с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  к обществу с ограниченной ответственностью  «Экостандарт «Технические решения» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>; далее – ответчик, ООО «Экостандарт «Технические решения») о взыскании штрафа в соответствии с п. 9.10 Контракта № 0372400000918000231-0372400000918000231-1076-174 от 07.11.2018 в размере 1 179 849,53 руб.; штрафа в соответствии с п. 9.10 Контракта № 0372400000918000269-0372400000918000269-1076-211 от 20.11.2018 в размере 789 298,40 руб.; оставшейся суммы неосновательного обогащения по контракту № 0372400000918000270-037240000091800027-1076-209 от 28.11.2018 в размере 29 652,71 руб. и штрафа в соответствии с пунктом 9.10 Контракта в размере 1 682 659,19 руб.

      Ответчик, надлежащим образом извещенный  в порядке статьи 123 АПК РФ о времени и месте рассмотрения искового заявления, явку своего представителя не обеспечил, в связи с чем суд, на основании статьи 156 АПК РФ, счел возможным разрешить спор в его отсутствие. 

     Письменный мотивированный отзыв, содержащий возражения против заявленных требований, ответчиком в материалы дела не представлен. 

     В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

     Представитель третьих лиц поддержал позицию истца. 

     Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд 

установил:

07.11.2018 между филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» и ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» был заключен Контракт № 0372400000918000231-0372400000918000231-1076-174, согласно которому ответчик обязался, в установленный контрактом срок, оказать услуги по проведению лабораторных исследований качества питьевой воды и сточных вод в рамках ведения производственного контроля ЖЭ(К)0 № 1 (г. Калининград) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по БФ на 2019 год, в соответствии с Наименованием и описанием объекта закупки (Приложение № 1) к настоящему Контракту, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным Контрактом (п. 2.1. Контракта).

      21.11.2018 между филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» и ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» был заключен Контракт № 0372400000918000270-0372400000918000270-1076-209, согласно которому ответчик обязался, в установленный контрактом срок, оказать услуги по проведению лабораторных исследований качества воды в рамках ведения производственного контроля для нужд ЖЭ(К)0 № 2 (г. Балтийск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по БФ на 2019 год, в соответствии с Наименованием и описанием объекта закупки (Приложение № 1) к настоящему Контракту, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным Контрактом (п. 2.1. Контракта).

     20.11.2018 между филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» и ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» был заключен Контракт № 0372400000918000269-0372400000918000269-1076-211, согласно которому ответчик обязался, в установленный контрактом срок, оказать услуги по проведению лабораторных исследований качества воды в рамках ведения производственного контроля для нужд ЖЭ(К)0 № 3 (г. Черняховск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по БФ на 2019 год, в соответствии с Наименованием и описанием объекта закупки (Приложение № 1) к настоящему Контракту, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным Контрактом (п. 2.1. Контракта).

     Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» (заказчик) обязуется принять и оплатить оказанные услуги, соответствующие требованиям, установленным контрактом (пункт 2.2. Контрактов).

       Цена контракта № 0372400000918000231-0372400000918000231-1076-174 от 07.11.2018 составляет 1 179 849,53 руб. в том числе НДС 179 977 ,05 руб. определяется с применением понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение общей цены Услуги предложенной победителем закрытого аукциона в электронной форме при проведении аукциона, к общей начальной (максимальной) цене единицы Услуги (пункт 4.1 Контракта).

      Цена контракта № 0372400000918000269-0372400000918000269-1076-211 от 20.11.2018 составляет 789 298,40 руб.  включает НДС, исчисленный по ставке, предусмотренной п. 3 ст. 164 НК РФ, определяется с применением понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение общей цены Услуги предложенной победителем закрытого аукциона в электронной форме при проведении аукциона, к общей начальной (максимальной) цене единицы Услуги (п.4.1. Контракта).

      Цена контракта № 0372400000918000270-037240000091800027-1076-209 от 28.11.2018 составляет 1 739 481,28руб., включает НДС, исчисленный по ставке, предусмотренной п. 3 ст. 164 НК РФ, определяется с применением понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение общей цены Услуги предложенной победителем закрытого аукциона в электронной форме при проведении аукциона, к общей начальной (максимальной) цене единицы Услуги (п.4.1. Контракта).

     15.03.2019 между Заказчиком и Исполнителем было заключено дополнительное соглашение № 1 к контракту № 0372400000918000270-0372400000918000270-1076-209 от 21 ноября 2018 г.

      В соответствии с п. 2 Дополнительного соглашения был уменьшен объем работ по контракту.

     Пункт 4.1. Контракта в связи с уменьшением объема работ изложить в следующей редакции: «Цена контракта составляет 1 682 659,19 руб., включает НДС, исчисленный по ставке, предусмотренной п. 3 ст. 164 НК РФ, определяется с применением понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение общей цены Услуги предложенной потребителем закрытого аукциона в электронной форме при проведении аукциона, к общей начальной (максимальной) цене единицы Услуги.

      Истцом обязательства по Контрактам были исполнены в полном объеме.

      Однако ответчиком обязательства по контрактом не были исполнены надлежащим образом. 

     Истцом в адрес ответчика 10.02.2021 была направлена претензия с требованием о возврате уплаченной по Контрактам денежной суммы в размере 3 622 154,41 руб.

     Поскольку претензия была оставлена без удовлетворения ответчиком, истец инициировал настоящий иск в арбитражный суд. 

     Суд  находит заявленные требования  подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

     Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

     Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

      Согласно статье 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702-729 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

     Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

      В силу статей 783 и 720 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг документов, удостоверяющим приемку заказчиком услуги, оказанной исполнителем, является акт возмездного оказания услуг.

       Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

      Поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (подпункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

       По смыслу приведенных выше норм права неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

      Контракты между истцом и ответчиком по своей правовой природе являются договорами возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 ГК РФ и Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

      Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцом обязательства по Контрактам были исполнены в полном объеме (платежные  поручения от 28.01.2020 №№ 369795, 369801, 369809, 369824, 369836, 369838, 369851, 369852, 369870, 369765, 369790, 369792; от 28.01.2020 № 369771, от 06.02.2020 №№ 445757, 445692, 445707, 445712, 445716, 445720, 445728, 445735,445736, 445746, 445747, 445753; №№ 369807, 369811, 369814, 369816, 369817, 369822, 369826, 369842, 369844, 369761, 369763, 369769).

      Однако ответчик свои обязательства по контрактам не исполнил, что подтверждается следующим.

       Органами Военной прокуратуры Балтийского флота, были выявлены следующие обстоятельства, подтверждающие факт ненадлежащего исполнения условий Контрактов со стороны ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения».

      Так, согласно п. 3.7 ГОСТ 31861-2012 «Межгосударственный стандарт. Вода. Общие требования к отбору проб» (далее ГОСТ 31861-2012) пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в п. 5.5 данного ГОСТа, с соблюдением условий хранения.

      Согласно таблице 3 п. 5.5 ГОСТ 31861-2012 срок хранения проб воды для определения органолептических показателей (запах и привкус) составляет 6 часов.

     При этом, емкость для отбора воды должна быть изготовлена из стекла.

     Вместе с тем, Исполнителем для отбора проб Заказчику (истцу) предоставлялись пластиковые бутылки объемом 1,5 л.

     Так же было установлено, что у Исполнителя (ответчика) на территории Калининградской области отсутствует испытательная лаборатория, в связи с чем, доставка проб с использованием транспортных компаний осуществляется в г. Москву, что свидетельствует о невозможности доставки проб до лаборатории ответчика в течение 6 часов.

      Таким образом, ответчик, достоверно зная о невозможности исполнения им условий Контрактов, в виду отсутствия лаборатории на территории Калининградской области, не сообщил Заказчику о данном факте и подписал Контракты с истцом, тем самым ввел в заблуждение Заказчика относительно надлежащего исполнения своих обязательств по Контракту.

       В ходе рассмотрения спора в суде ответчик, по сути, не оспорил факта ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств по контрактам и возвратил на счет истца денежные средства в размере 3 622 154,41 руб. (платежное поручение № 3654 от 18.06.2021).

       Вместе с тем, изначально заявленная сумма ко взысканию  составляла  3 651 807,12 руб., в связи с чем истец уточнил требования, предъявив ко взысканию остаток не перечисленной суммы в размере 29 652,71 руб.

       Поскольку на дату вынесения настоящего решения доказательств поступления на счет истца денежных средств в размере 29 652,71 руб.  материалы дела не содержат, суд находит подлежащим удовлетворению требования в указанной части.

        Поскольку  обязательства по указанным контрактам не исполнены ответчиком  в полном объеме, что прямо им не оспорено,  истцом начислены штрафные санкции на соответствии с п. 9.4 Контрактов, исходя из расчета:

      - по контракту от 07.11.2018 № 0372400000918000231 -0372400000918000231-1076-174 - 117 984,95 х 12 месяцев (срок предоставления услуги - ежемесячно начиная с 01.01.2019 по 31.12.2019) = 1 415 819,40 руб.;

     - по контракту от 21.11.2018 № 0372400000918000270-0372400000918000270-1076-209 - 168 265,92 х 12 месяцев (срок предоставления услуги - ежемесячно начиная с 01.01.2019 по 31.12.2019) = 2 019 191,04 руб.;

      - по контракту от 20.11.2018 № 0372400000918000269-0372400000918000269-1076-211 - 78 929, 84 х 12 месяцев (срок предоставления услуги - ежемесячно начиная с 01.01.2019 по 31.12.2019) = 947 158,08 руб.

       В соответствии с пунктом 9.10 Контрактов, общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

      Учитывая положения пунктов 9.10 контрактов истцом предъявлено ко взысканию  с ответчика сумма штрафа в размерах 1 179 849,53 руб., 789 298,40 руб., 1 682 659,19 руб., соответственно.

     В ходе судебного разбирательства  ООО «Экостандарт «Техническое решения» ходатайство о снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, не заявлено, доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств не представило.

       Неустойка соответствует пункту 9.10 контрактов, расчет представлен в уточненном иске, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

       Расчет неустойки проверен судом и признан арифметически верным.

       При таких обстоятельствах, сумма неустойки  подлежит взысканию в заявленном размере в полном объеме с ответчика в пользу истца.

       Применительно к части  3 статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 41 594  руб. государственной пошлины. 

       Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» в пользу Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) штраф в соответствии с п. 9.10 Контракта № 0372400000918000231-0372400000918000231-1076-174 от 07.11.2018 в размере 1 179 849 (один миллион сто семьдесят девять тысяч восемьсот сорок девять) рублей 53 копейки.

        Взыскать с ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» в пользу Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) штраф в соответствии с п. 9.10 Контракта № 0372400000918000269-0372400000918000269-1076-211 от 20.11.2018 в размере 789 298 (семьсот восемьдесят девять тысяч двести девяносто восемь) рублей 40 копеек.

        Взыскать с ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» в пользу Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) оставшуюся сумму неосновательного обогащения по контракту № 0372400000918000270-037240000091800027-1076-209 от 28.11.2018 в размере 29 652 (двадцать девять тысяч шестьсот пятьдесят два) рублей 71 копеек, штраф в соответствии с пунктом 9.10 Контракта в размере 1 682 659 (один миллион шестьсот восемьдесят две тысячи шестьсот пятьдесят девять) рублей 19 копеек.

       Взыскать с ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 41 594 руб.

       Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калининградской  области.

Судья                                                                                              А.В. Брызгалова