АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-1100/2023

10 мая 2023 года

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 28.01.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 10.03.2023.

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело

по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) 

к ФИО2 (ОГРНИП 314910234201702, ИНН 

<

***>; Республика Крым, г.Симферополь)  

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (г.Севастополь; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

ГКУ города Севастополя "Дирекция по развитию дорожно- транспортной инфраструктуры города Севастополя" (г.Севастополь; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя,

Правительства Севастополя (г.Севастополь; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

ФИО3 

о принудительном изъятии для государственных нужд объектов недвижимости

 

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности;

от третьего лица (ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя»): ФИО5 – представитель по доверенности; 

 

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с иском к ФИО2 о принудительном изъятии для государственных нужд объектов недвижимости.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя 29.12.22 гражданское дело 2-2281/2022 было передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда города Севастополя. 

Определением от 10.02.23 назначено предварительное судебное заседание.

28.04.2023 суд завершил предварительное судебное заседание, перешел на стадию судебного разбирательства.

Ответчик представил возражения по делу, указав, что назначенная стоимость имущества не соответствует фактической рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, изымаемого для государственных нужд, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В судебном заседании представители участников по делу огласили требования (возражения), дали пояснения.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог 64 К-8 «Севастополь - порт Камышовая бухта» и 67 Н-261 «пр. Генерала Острякова - ул. Хрусталева (5 км Балаклавского шоссе)» в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 11.02.2022 № 12-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог 64 К-8 «Севастополь — порт Камышовая бухта» и 67 Н- 261 «пр-т Генерала Острякова - ул. Хрусталева (5 км Балаклавского шоссе)» и внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от 07.10.2021 № 157-РП -Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог 64 К-8 «Севастополь - порт Камышовая бухта» и 67 Н-261 «пр-т Генерала Острякова - ул. Хрусталева (5 км Балаклавского шоссе)» предусмотрено изъятие для государственных нужд города Севастополя следующих объектов:

земельного участка с кадастровым номером 91:02:003016:132 площадью 771 кв.м., расположенью: 

<

...>, право на который подтверждается записью в государственном реестре недвижимости от 14.01.2021 №91:02:003016:132-92/002/2021-2;

здания с кадастровым номером 91:02:003016:565 площадью 105,2 кв.м., расположенного по адресу 

<

...>, право на который подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 14.01.2021 №91:02:003016:565-92/002/2021-3;

здания с кадастровым номером 91:02:003016:425 площадью 241 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, право на который подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 14.01.2021 №91:02:003016:425-92/002/2021-3.

Рыночная стоимость земельного участка, определенная истцом по состоянию на дату оценки с необходимыми допущениями и ограничениями, составила 9 753 921 рублей.

Рыночная стоимость жилого дома общей площадью 105,2 кв.м., определенная истцом по состоянию на дату оценки с необходимыми допущениями и ограничениями составила 3 708 915 рублей.

Рыночная стоимость нежилого здания общей площадью 241,0 кв.м, определенна истцом по состоянию на дату оценки с необходимыми допущениями и ограничениями составила 3 093 198 рублей.

Размер убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием государственных нужд города Севастополя оцениваемого земельного участка, г. состоянию на дату оценки составляет: 2 699 945 рублей.

06.04.2022 № 4788/01-10-04-14/02/22 Департамент направил в адрес ответчика уведомление о планируемом изъятии для государственных нужд, копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках зарегистрированных правах на объекты недвижимости, отчет об оценке изымаемого имуществ. Направление указанного письма подтверждается Отчетом об отслеживании отравления, дата вручения 21.04.2022.

02.06.2022 в адрес Департамента от представителя ответчика поступило предложение об изменении условий соглашения об изъятия имущества для государственных нужд, в том числе предложения об изменения размера возмещения, в котором указано о том, что общая сумма возмещения составляет 47 452 766 руб.

Учитывая отсутствие соглашения между сторонами, истец обратился в суд с иском об изъятии путем выкупа для государственных нужд города Севастополя у ФИО2 указанных выше объектов по рыночной стоимости возмещения, подлежащего выплате при изъятии для государственных нужд недвижимого имущества в общем размере 20 538 137 рубля.

Истец просил указать в качестве плательщика стоимости возмещения, подлежащего выплате при изъятии для государственных нужд недвижимого ГКУ «Дирекция по развитию транспортной инфраструктуры города Севастополя».

Ответчик в отзыве указала на несогласие с исковыми требованиями по делу, указала, что в рамках реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог 64 К-8 «Севастополь-порт Камышовая бухта» и 67 Н-261 «пр-т Генерала Острякова - ул. Хрусталева (5 км Балаклавского шоссе), 08.04.2022 в адрес ФИО2 истцом был направлен пакет документов, связанных с изъятием у ФИО2 принадлежащего ей недвижимого имущества, для государственных нужд, в том числе отчет от 18.03.2022 г. №Н-92/7-ГК22/22031103 «Об оценке земельного участка общей площадью 771 кв.м., кадастровый номер: 91:02:003016:132; объекта капитального строительства: жилой дом общей площадью 105,2 кв.м, кадастровый номер 91:02:003016:565, объекта капитального строительства: нежилое здание обшей лошадью 241,0 кв.м., кадастровый номер 91:02:003016:425, расположенных по адресу: 

<

...>.

Согласно выводам, изложенным в отчете от 18.03.2022 №Н-92/7-ГК22/22031103, рыночная стоимость объектов по состоянию на дату оценки составила 20 538 137 руб. 

Ответчик указала, что спорное недвижимое имущество было приобретено по договору купли-продажи 24.12.2020 года по цене 26 000 000 руб., что следует из п.3 Договора купли-продажи.

Таким образом, размер компенсации, определенной в Отчете от 18.03.2022, является существенно заниженными и не достоверным.

Кроме занижения стоимости основных объектов недвижимого имущества, отчет об оценке не содержит расчета убытков, причиненных собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду по договору аренды №7/2021 от 01.02.2020, заключенному между ФИО2 и ФИО3

Согласно договору аренды №7/2021 от 01.02.2021, заключённому между ФИО2 (арендодатель) и ФИО3 (арендатор), арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование недвижимым имуществом:

жилой дом общей площадью 105,2 кв.м., кадастровый номер 91:02:003016:565;

нежилое здание общей площадью 241,0 кв.м, кадастровый номер 91:02:003016:425,

земельный участок площадью 771 кв.м, кадастровый номер 91:02:003016:132.

Срок аренды: с 02.02.2021 по 31.12.2031 стоимость аренды 100 000 рублей в месяц.

Размер арендной платы изменяется ежегодно по состоянию на 01.01. каждого последующего года и увеличивается на 7% от установленной на дату подписания настоящего договора суммы аренды. Ежегодное увеличение арендной платы производится автоматически без подписания дополнительных соглашений.

В случае досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендодателя, по причинам не связанными с обстоятельствами, предусмотренными п. 5.2 Договора, арендодатель обязан возместить арендатору компенсацию в размере 30% от сумы арендной платы за каждый месяц, на который уменьшен период аренды, установленный в 1.2 договора.

Ответчиком также было инициировано проведение независимой экспертизы, в соответствии с Постановлением о назначении досудебного экспертного исследования, реестровый номер 82/28-н/82-2022-1-778 от 30.05.2022, вынесенного Нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6, согласно которого проведение экспертизы поручено ООО «Центр судебных экспертиз и оценки» (Республика Крым, г. Симферополь, ОГРН 

<

***>).

 Согласно Заключению эксперта № 53/05/22-Э от 01.06.2022 по результатам экспертного оценочного исследования, рыночная стоимость объектов недвижимости по адресу: 

<

...>, по состоянию на 11.03.2022 г, составляет: 25 203 958  рублей, в том числе:

рыночная стоимость земельного участка общей площадью 771 кв.м, кадастровый номер 91:02:003016:132, определенная по состоянию на 11.03.2022 г. составляет: 11 470 293 рубля.

рыночная стоимость жилого дома, площадью 105,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, определенная по состоянию на 11.03.2022 г. составляет: 4 133 403 рубля.

рыночная стоимость нежилого здания общей площадью 241,0 кв.м, кадастровый номер 91:02:003016:425м, расположенного по адресу: 

<

...>, определенная по состоянию на 11.03.2022 г. составляет: 9 600 262 рубля.

Величина убытков, включая упущенную выгоду, возникающих в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка, жилого дома и нежилого здания по состоянию на 11.03.2022 составляет: 22 248 808 рублей.

Общая сумма возмещения составляет 47 452 766  руб.

02.06.2022 года в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ФИО2 было направлено мотивированное предложение о внесении изменений в Соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд, об увеличении размера возмещения, подлежащего выплате за изъятие объектов недвижимости, указанных в п.1.1 Соглашения, в соответствии с Заключением эксперта № 53/05/22-Э от 01,06.2022, а также направлен оригинал заключения эксперта от 01.06.2022.

При этом предложение, направленное в адрес Департамента по существу не рассмотрено.

Кроме того, ФИО2, в связи с направленным в ее адрес Департаментом, пакетом документов о принудительном выкупе объектов недвижимого имущества, 11.05.2022 года направила уведомление в адрес Арендатора ФИО3 с предложением о досрочном расторжении договора аренды от 01.02.2021.

В ответе на указанное уведомление арендатор указал на обязанность арендодателя возместить арендатору компенсацию в размере 30% от сумы арендной платы за каждый месяц, на который уменьшен период аренды с 01.08.2022 по 31.12.2031 включительно, тем самым ответчик указал на причинение ему прямых убытков.

Третье лицо (арендатор имущества) представил письменные пояснения по делу, где указал, что 01.02.2021 года между ним и ФИО2 был заключен договор аренды №7/2021, по условиям которого во временное владение и пользование переданы спорные объекты недвижимого имущества: жилой дом с кадастровым номером 91:02:003016:565, общей площадью 105,2 кв.м.; нежилое здание с кадастровым номером 91:02:003016:425, общей площадью 241 кв.м.; а также земельный участок с кадастровым номером 91:02:003016:132 расположенный по адресу: 

<

...> общей площадью 771 кв.м.

Согласно п.1.2 Договора объекты сдаются в аренду с 02.02.2021 года по 31.12.2031 г.

В соответствии с п.1 ст.609 ГК РФ договор в установленном порядке прошел государственную регистрацию, о чем имеется соответствующая запись Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя №91:02:003016:132- 92/002/2021-3 от 20.07.2021 г.

В ходе рассмотрения дела Ленинским районным судом города Севастополя была назначена оценочная  экспертиза, проведение которой поручено ООО «Офкадин».

Согласно выводам эксперта, изложенных в заключении №5002-С от 02.11.2022, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 91:02:003016:132 по адресу: 

<

...> составляет 2 837 900 руб, рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером 91:02:003016:565 по адресу: 

<

...> составляет 4 737 200  рублей, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 91:02:003016:425 по адресу: 

<

...> составляет 9 530 400 рублей.

Итого, общая стоимость земельного участка, жилого дома, и нежилого здания по адресу: 

<

...> составляет 27 105 500 руб.

Размер убытков, включая упущенную выгоду, причиненные собственнику недвижимого имущества по адресу: 

<

...>, в связи с их изъятием, в том числе по договору аренды от 01.02.2021 г. составляет 8 351 686 рублей.

Таким образом, в соответствии с выводами Оценочной судебной экспертизы от 02.11.2022, общая сумма выкупной стоимости недвижимого имущества составляет 35 457 186 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о назначении повторной экспертизы, которое определением Ленинского районного суда города Севастополя от 29.12.2022 оставлено без изменений.

Определением от 29.12.22 об отказе в назначении повторной экспертизы Ленинский районный суд  города Севастополя признал заключение судебной экспертизы надлежащим доказательство по делу, соответствие его требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности», стандартам оценки, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14.04.22, заслушаны пояснения эксперта ФИО7 

Указанное определение не было обжаловано, вступило в законную силу.

Выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, суд пришел к следующим выводам.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в силу пункта 4.59 Положения, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, направляет заявления в суд о понуждении собственника к продаже принадлежащего ему земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или принадлежащей ему доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах), об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по основаниям, предусмотренным федеральным законом, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд города Севастополя (за исключением изъятия, связанного с аварийным жилым фондом), об установлении сервитута на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальной или частной собственности, а также в других случаях, предусмотренных законодательством. 

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1)      прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2)      прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3)      досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В части 1 статьи 56.2. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч., для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3.).

В соответствии с пунктом 3 частью 10 статьи 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, в том числе, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. 

В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии но указанным адресам не направляется.

Согласно части 11 статьи 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации, правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении, об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как ; согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельных участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органе государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на которое расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 32 Жилищного кодекс; Российской Федерации).

Распоряжением Правительства Севастополя от 07.10.2021 № 157-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог 64 К-8 «Севастополь - порт Камышовая бухта» и 67 Н-261 «пр-т Генерала Острякова - ул. Хрусталева (5 км Балаклавского шоссе)» было принято соответствующее решение об изъятии земельного участка и недвижимого имущества, о чем ответчик был надлежащим образом уведомлен.

Ответчик отказался от подписания соглашения, в связи с существенной разницей в оценке рыночной стоимости объектов оценки, представил расчет рыночной стоимости объектов, а также указал на несение им прямых убытков в связи с изъятием земельного участка.  

Истцом не было согласовано предложенное ответчиком соглашение.

В соответствии с ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем не представлено подписанное соглашение, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного давления, принявшие решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским ст. ст. 279 - 282) и Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами Российской Федерации. 

Из пп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно п. 3 ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. 

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, должно быть обоснованно, в частности решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции). 

Из п. 6 ст. 279 ГК РФ следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом. 

В порядке п. 6 ст. 56.7 ЗК РФ в случае, если решение об изъятии принято по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, осуществление указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 1 настоящей статьи действий может быть поручено подведомственному таким органам государственному или муниципальному учреждению. 

В соответствии с п. 4.54 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент осуществляет подготовку проектов решений, в том числе, об изъятии земельных участков для государственных нужд города Севастополя путем их выкупа, об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по городу Севастополю, а также по иным вопросам, решения по которым, в соответствии с земельным законодательством, принимаются Правительством Севастополя, осуществляет их согласование и представление на рассмотрение Правительству Севастополя в установленном порядке. 

Из п. 6 ст. 279 ГК РФ следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом. 

В совокупности с п. 4 ст. 279 ГК РФ и п. 1 ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения сервитута, залога, установленных в отношении такого земельного участка, а также договоров, заключенных правообладателем в отношении такого земельного участка. 

В соответствии со ст. ст. 281, 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, при этом его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода. 

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами. 

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ). 

В соответствии с частью 2 статьи 86 АПК РФ в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе: содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование; иные сведения в соответствии с федеральным законом. 

Требования к содержанию заключения эксперта также установлены статьей 25 Закона № 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе: содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. 

В соответствии со статьей 8 Закона № 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. 

В силу пункта 7 Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015) при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Исследовав экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 № 73-ФЗ. 

Поскольку экспертное заключение является полным, мотивированным и не содержит противоречий, экспертом соблюдены стандарты оценки в части методологии, учтены все ценообразующие факторы, экспертиза проведена компетентным лицом, имеющим значительный стаж экспертной работы, который был предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, суд считает достоверной оценку, проведенную в рамках настоящего дела, в связи с чем, полагает возможным установить сумму возмещения за изымаемые объекты в соответствии с экспертным заключением общества с ограниченной ответственностью "Офкадин" N 5002-С от 02.11.22, выполненным экспертом ФИО7 

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 (далее - Обзор судебной практики), выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным п. 2 ст. 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые подлежат частичному удовлетворению – в части требований об изъятии у ответчика спорных объектов недвижимости. При этом, сумму возмещения за изымаемый объект суд считает необходимым установить в соответствии с заключением судебной экспертизы ООО «Офкадин» № 5002-С от 02.11.2022. 

Истец в исковом заявлении просил указать плательщиком стоимости возмещения, подлежащего выплате при изъятии для государственных нужд недвижимого имущества и земельного участка ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя».

Судом установлено, что Государственное казенное учреждение города Севастополя "Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя" определено плательщиком денежных средств выделенных для реализации мероприятий по объекту «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог 64 К-8 «Севастополь - порт Камышовая бухта» и 67 Н-261 «пр. Генерала Острякова - ул. Хрусталева (5 км Балаклавского шоссе)».

 Удовлетворение требований ДИЗО об изъятии у ответчика имущества с выплатой последнему рыночной стоимости этого имущества  и убытков, является, в силу ст. 16 АПК РФ и постановления Правительства Севастополя N 196-ПП от 20.05.2022, обязательным для ГКУ города Севастополя "Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя". 

На основании вышеизложенного, поскольку Государственное казенное учреждение города Севастополя "Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя" является обязанным лицом (плательщиком) по выплате денежных средств связных реализации мероприятий по объекту реконструкции транспортной развязки, требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

решил:

Иск удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 (ОГРНИП 314910234201702, ИНН 

<

***>; Республика Крым, г.Симферополь) путем выкупа для государственных нужд города Севастополя:

земельный участок площадью 771 кв.м. с кадастровым номером 91:02:003016:132 по адресу: 

<

...> по рыночной стоимости в размере 12 837 900 рублей;

жилой дом площадью 105,2 кв.м. с кадастровым номером 91:02:003016:565 по адресу: 

<

...> по рыночной стоимости в размере 4 737 200 рублей;

нежилое здание площадью 241 кв.м. с кадастровым номером 91:02:003016:425 по адресу: 

<

...> по рыночной стоимости в размере 9 530 400 рублей;

с учётом размера убытков, включая упущенную выгоду, причиненных ФИО2 в связи с изъятием земельного участка, жилого дома и нежилого здания, в размере 8 351 686 рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Установить, что возмещение за выкупаемые для государственных нужд земельные участки и объекты капитального строительства перечисляется в пользу ФИО2 Государственным казенным учреждением города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» (г.Севастополь; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя. 

 

Судья                                                                      А.С. Погребняк