АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-3461/2023

Дело № А12-14090/2022

г. Казань

09 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей: Ананьева Р.В., Королёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафроновой Т.В.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующего в Арбитражном суде Ростовской области представителя ответчика – ФИО1 (доверенность),

в отсутствие:

истца – извещен надлежащим образом,

третьего лица – извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Реновация»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.11.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2023 

по делу № А12-14090/2022

по исковому заявлению Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Реновация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица – государственного казенного учреждения Волгоградской области «Дирекция водохозяйственного строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Реновация» (далее – ООО «Реновация», ответчик) об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, обратиться в Комитет с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению (лесоразведению) и произвести комплекс работ по лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 2,15 га по договору аренды от 01.02.2019 № 3В-20/19. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.11.2022, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2023, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ООО «Реновация» просит решение Арбитражного суда Волгоградской области и постановление апелляционной инстанции отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.05.2023 судебное разбирательство по рассмотрению кассационной жалобы ООО «Реновация» отложено на 07.06.2023 на 09 часов 00 минут.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела, 01.02.2019 между Комитетом и ООО «Реновация» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов № 3В-20/19 (далее – договор аренды).

Арендатору в аренду передан лесной участок местоположением Волгоградская область, Среднеахтубинский район, Среднеахтубинское лесничество, Сахарное участковое лесничество, квартал 49, части выделов 4,7,9. Срок действия лесной декларации от 28.02.2019 № 1, в соответствии с которой была задекларирована рубка лесных насаждений на площади 2,15 га, закончился 17.01.2020.

Комитетом направлена претензия от 21.02.2022 № 10-22-04/3398 в адрес ООО «Реновация» с предложением выполнить требования Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 (далее – Правила № 566), а именно обратиться в Комитет с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, работы по лесовосстановлению или лесоразведению (компенсационному лесовосстановлению) на площади 2,15 га, выполнить работы сроком до 01.05.2022. 

Ответ на вышеуказанную претензию в адрес Комитета не поступал. Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Арбитражный суд кассационной инстанции, дополняя резолютивную часть решения, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс). К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции – лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Статьей 45 данного Кодекса регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута).

В силу статьи 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление и осуществляется, в том числе лицами, на которых данным Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Статьей 62 Лесного кодекса предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом. 

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее – Федеральный закон от 19.07.2018 № 212-ФЗ) Лесной кодекс дополнен статьей 63.1, часть 1 которой устанавливает, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка. 

Правила № 566 устанавливают порядок выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, на площади, равной площади такого земельного участка. 

Согласно пункту 2 Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса соответственно. 

В пункте 5 Правил № 566 установлено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее – лесная декларация). 

Согласно пункту 9 Правил № 566 информация о землях, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, размещается уполномоченным органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, вправе выбирать земли, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения, на которых могут проводиться работы по лесовосстановлению или лесоразведению, с учетом приоритета, установленного настоящим пунктом. 

Исходя из пункта 11 Правил выполнения работ по лесовосстановлению, лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, которое включает в себя следующую информацию: наименование юридического лица; адрес (местонахождение); контактный телефон; идентификационный номер налогоплательщика, дату постановки на учет в налоговом органе; основной государственный регистрационный номер записи и дату ее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц; сведения о лесной декларации, в соответствии с которой была осуществлена рубка лесных насаждений, или сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка; сведения о выбранных землях, на которых будут проводиться работы по лесовосстановлению или лесоразведению 

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения и мотивировали судебные акты тем, что срок действия лесной декларации окончен 17.01.2020, общество обязано было обратиться в Комитет с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению не позднее 31.01.2020, и, соответственно, провести компенсационное лесовосстановление на площади 2,15 га по договору аренды от 01.02.2019 № 3В-20/19 на основании подпункта «л» пункта 3.4 договора.

В силу части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса на арендатора возложена обязанность обеспечить лесовосстановление. 

Судами установлено, материалами дела подтверждается и ООО «Реновация» не отрицается, что лесной участок предоставлен по договору аренды от 01.02.2019 № 3В-20/19 в целях строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса – «Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц», предусмотрена обязанность ООО «Реновация» произвести необходимый комплекс работ по лесовосстановлению (лесоразведению) в границах территории Волгоградской области на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений. 

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

До настоящего времени от ООО «Реновация» заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению (компенсационному лесовосстановлению) в Комитет не поступало, проект по лесовосстановлению не представлен на утверждение по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению (компенсационному лесовосстановлению) на площади 2,15 га согласно представленной декларации, где запланирована рубка на указанной площади в объеме 19 куб. м. 

Постановлением Комитета о назначении административного наказания от 11.05.2021 ООО «Реновация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 КоАП РФ – нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 28.06.2021.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия также полагает об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований .

Довод общества о том, что к спорным правоотношениям положения статьи 63.1 Лесного кодекса не применимы, так как, несмотря на то, что договор заключен 01.02.2019, рубка лесных насаждений фактически осуществлялась после 01.01.2019, обосновано отклонен судами.

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ Лесной кодекс Российской Федерации дополнен статьей 63.1

В силу части 1 данной статьи лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса постановлением Правительством Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 утверждены Правила. 

Федеральный закон от 19.07.2018 № 212-ФЗ вступил в силу с 01.01.2019, договор аренды лесного участка № 3В-20/19 заключен сторонами 01.02.2019, то есть после вступления в силу указанного закона, поэтому положения указанной нормы подлежат применению к спорным правоотношениям сторон и на ответчика возложена обязанность судами по выполнению работ по леовосстановлению и лесоразведению правомерно.

В определении Верховного Суда РФ от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959 также указано, что по смыслу статьи 63.1 Лесного кодекса и Правил № 566, работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса, и не на том участке, где осуществляется строительство, а на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины.

Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды. 

Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений в соответствии с декларацией.

При этом не имеет правового значения, кто именно осуществил заготовку древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, поскольку рубка осуществляется в целях освобождения участков от лесных насаждений для строительства (размещения) объектов, указанных в приведенных нормах Кодекса.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

Выводы суда первой и апелляционной инстанции являются правильными, основанными на вышеприведенных нормах материального права, соответствуют установленным судом обстоятельствам дела. Правовых оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется. 

Однако коллегия кассационной инстанции считает необходимым уточнить следующее.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, являются нормами публичного права и подлежат применению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры. Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях.

Постановлением Правительства РФ от 18.05.2022 № 897 «Об утверждении Правил осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 и внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» утверждены новые Правила осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса (далее – Правила № 897), а также признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 07.05.2019 и ранее утвержденные Правила № 566.

Согласно пункту 2 действующих Правил № 897 лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 63.1 Лесного кодекса осуществляют лесовосстановление или лесоразведение в соответствии с Лесным кодексом, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 3 статьи 63 Лесного кодекса согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса соответственно.

По договору аренды от 01.02.2019 № 3В-20/19 ответчику предоставлено 3,7853 га под строительство.

На основании лесной декларации от 28.02.2019 № 1 ответчиком задекларирована рубка лесных насаждений на площади 2,15 га.

Проектом освоения лесов к договору № 3В-20/19 указано в таблице 27 проектируемый объем рубок на площади 2,15 в квартале №49 выдела 4 ликвидного запаса 19 куб. м, указанного в приложении 10.

Срок действия декларации истек 17.01.2020. Восстановление лесов осуществлялось в период возникновения обязанности у ответчика в порядке предусмотренными Правилами № 566, которые действовали до 01.09.2022. В период рассмотрения спора постановлением Правительства РФ от 18.05.2022 № 897 утверждены новые Правила.

После истечения срока действия декларации организации, обязанные проводить лесовосстановительные работы, должны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в ЕГРН, направить в уполномоченный (согласующий) орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению с указанием сведений о выбранных землях (части земель) или земельном участке, где будут проводиться работы по лесовосстановлению.

Уполномоченный (согласующий) орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления обязан его рассмотреть и направить организации-заявителю уведомление (информацию) о согласовании выбранных территорий (принятом решении), предназначенных для проведения работ по лесовосстановлению либо об отказе в их согласовании с указанием оснований (причин) такого отказа.

Работы по лесовосстановлению осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления. Проект лесовосстановления разрабатывается лицами, на которых возложена обязанность по лесовосстановлению.

Объемы мероприятий по воспроизводству лесов указываются в проектах освоения лесов.

Проект лесовосстановления размещается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня направления лицу, осуществляющему строительство либо ходатайствующему об изменении границ, положительного решения относительно производства лесовосстановительных работ либо со дня направления проекта лесовосстановления.

Уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления в течение 15 рабочих дней рассматривают поступившие проекты лесовосстановления и направляют лицу, составившему соответствующий проект, решение о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованный отказ в его согласовании. местного самоуправления размещается на официальном сайте уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления в Интернете

Согласно пункту 8 действующих Правил № 897, при отсутствии площади территории, предназначенной для лесовосстановления или лесоразведения, равной площади вырубленных лесных насаждений или площади лесных земель, находящихся на земельном участке, в отношении которого осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, допускается осуществление лесовосстановления или лесоразведения на отдельных территориях, предназначенных для лесовосстановления или лесоразведения, и (или) их частях при условии соблюдения равенства суммарной площади, на которой осуществлено лесовосстановление или лесоразведение, и площади вырубленных лесных насаждений или площади лесных земель, находящихся на земельном участке.

Обязанность по компенсационному лесовосстановлению вытекает не только из положений договора, а из действующего лесного законодательства и факта проведения рубки лесных насаждений, отсутствие указанного проекта и уклонение от его составления и представление истцу для утверждения, не освобождает ответчика от исполнения такой обязанности, возложенной на него законодательством Российской Федерации, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в месте согласованном истцом, по Правилам № 897. 

Приведенные в кассационной жалобе доводы, судом кассационной инстанции изучены и отклонены, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически указывают на не согласие с принятым решением, при этом в судебных актах имеется указание на восстановление лесов в объеме рубки и обязанности арендатора оформить проект восстановления леса в соответствии с требованиями лесного законодательства, в порядке действующих Правил. Данная обязанность обратиться с заявлением обществом не исполнена, в связи с чем Комитет и обратился с указанными требовании о понуждении арендатора, как лицо использующее лесной участок, исполнить обязанность предусмотренную лесным законодательством с учетом площади равной вырубленным лесным насаждениям в объеме 19 куб. м. Проект лесовосстановления в материалы дела обществом не предоставлялся.

Кроме того требование Комитета основаны на неисполнении условий договора аренды, разработанном обществом проекте освоения лесов к договору аренды, где указаны мероприятия по лесовосстановлению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не опровергают правильности выводов суда первой и апелляционной инстанции об обязании общества обратиться с заявлением о намерении провести комплекс работ в порядке предусмотренными Правилами в объеме рубки на задекларированном участке, в связи с чем подлежат отклонению по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления с учетом правовой позиции, отраженной в определениях Верховного Суда РФ от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799 и от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959.

Суд кассационной инстанции считает, что исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судами применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

В силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не установлены в решении или постановлении либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. 

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 АПК РФ, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149 .

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах, их выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ. При этом в резолютивную часть решения суда считает необходимым внести указание о выполнении работ согласно Правилам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 897.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.11.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2023 по делу № А12-14090/2022 изменить, дополнив резолютивную часть решения Арбитражного суда Волгоградской области от 24.11.2022 указанием на выполнение работ согласно Правилам осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 897. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   В.А. Карпова 

Судьи                                                                          Р.В. Ананьев

                                                                           Н.Н. Королёва