Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-76035/20

26 марта 2021 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Петропавловской Ю.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ФГУП "ВНИИФТРИ" (141570, Московская область, Солнечногорский район, п/о Менделеево, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области 143403, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: 

<

***>, ;121170,г. Москва , Поклонная д.13)

о признании незаконным решений,

при участии: согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "ВНИИФТРИ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в котором просит:

1) признать решение № 50/009/008/2020-524/2 от 27.08.2020 об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 76667 кв. м с кадастровым номером 50:09:0060401:1185 незаконным;

2)  обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 76667 кв. м с кадастровым номером 50:09:0060401:1185;

3) признать решение № 50/009/008/2020-525/1 от 27.08.2020 об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 12956 кв. м с кадастровым номером 50:09:0060401:2118 незаконным;

4) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 12956 кв. м с кадастровым номером 50:09:0060401:2118;

5) признать решение № 50/009/008/2020-526/2 от 27.08.2020 об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 5066 кв. м с кадастровым номером 50:09:0060401:2121 незаконным;

6) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 5066 кв. м с кадастровым номером 50:09:0060401:2121;

7) признать решение № 50/009/008/2020-527/2 от 27.08.2020 об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 4730 кв. м с кадастровым номером 50:09:0060401:2120 незаконным;

8) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 4730 кв. м с кадастровым номером 50:09:0060401:2120;

9) признать решение № 50/009/008/2020-528/2 от 27.08.2020 об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 180 кв. м с кадастровым номером 50:09:0060401:1221 незаконным;

10) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 180 кв. м с кадастровым номером 50:09:0060401:1221.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

16.01.2020 ФГУП "ВНИИФТРИ" обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области с заявлениями о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060401:1185, 50:09:0060401:2118, 50:09:0060401:2121, 50:09:0060401:2120, 50:09:0060401:1221.

27.08.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области вынесены решения об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении указанных земельных участков. Данные решения мотивированы тем, что на государственную регистрацию права собственности не представлены документы, являющиеся основанием для проведения государственной регистрации.

Считая указанные решения незаконными, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу ч. 9 ст. 3 Закона № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных подпунктом 7 п. 2 ст. 39.3, подпунктом 11 п. 2 ст. 39.6 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.

Вместе с тем, в данном случае целью обращения заявителя в Управление Росреестра по Московской области являлось внесение в ЕГРН записи о государственной регистрации ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользовании общества в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060401:1185, 50:09:0060401:2118, 50:09:0060401:2121, 50:09:0060401:2120, 50:09:0060401:1221, в соответствии с частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в Арбитражном суде Московской области рассматривалось дело № А41-7680/13сс по иску ФГУП ВНИИФТРИ к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, Комитету но управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района, Администрации городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области, ООО «Вертекс», ООО «Аквавит», ООО «Касмет», ООО «Евродом», ООО «Эскорт», ООО «Торговая компания «ГУДС», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области со следующими требованиями с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ:

1. Признать  недействительными:

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 03 декабря 2010 года № 3471 об образовании земельного участка, расположенного в Солнечногорском муниципальном районе, гор.пос. Менделеево, д.Льялово;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 03 апреля 2012 года №1537 о предоставлении в аренду                        ООО «Вертекс» земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:1185 в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 03 декабря 2010 года № 3470 об образовании земельного участка, расположенного в Солнечногорском муниципальном районе, гор.пос. Менделеево, д.Льялово;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 03 апреля 2012 года №1538 о предоставлении в аренду                        ООО «Вертекс» земельного участка с кадастровым номером 50:09:000000:380 в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 11 июля 2012 года № 4002 «Об утверждении Акта о выборе земельного участка, схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, установлении вида разрешенного использования и предварительном согласовании места «для осуществления рекреационной деятельности», ООО «Аквавит», расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, гор.пос. Менделеево, д. Льялово»;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 22 августа 2012 года № 5075 «О предоставлении в аренду                    ООО «Аквавит» земельного участка, расположенного по адресу Московская область, Солнечногорский район, гор.пос. Менделеево, д. Льялово»;

- постановление Главы гор.пос. Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области от 08 ноября 2012 года № 206 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2118, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Льялово, принадлежащего на праве аренды ООО «Касмет»;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 15 августа 2012 года № 4960 «Об утверждении Акта о выборе земельного участка, схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, установлении вида разрешенного использования и предварительном согласовании места «для общественно-делового и гражданского строительства», ООО «Эскорт», расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, гор.пос. Менделеево, д. Льялово»;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Москэвской области от 19 сентября 2012 года № 5810 «О предоставлении в аренду                   ООО «Эскорт» земельного участка, с кадастровым номером 50:09:0060401:2120, расположенного по адресу Московская область, Солнечногорский район, гор.пос. Менделеево, д. Льялово»;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 16 июля 2012 года № 4147 «Об утверждении Акта о выборе земельного участка, схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, установлении вида разрешенного использования и предварительном согласовании места «для общественно-делового и гражданского строительства», ООО «Евродом», расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, гор.пос. Менделеево, раб.пос. Менделеево»;

- постановление Администрации Солнечногорского района Московской области от 07.05.2013г. №3081;

- постановление Администрации Солнечногорского района Московской области от 07.05.2013г. №3083;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 19 сентября 2012 года №5811 о предоставлении в аренду                       ООО «Евродом» земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2121, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево рабочий поселок Менделеево;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 26 июня 2012 года №3593 о предоставлении в собственность               ООО «ТК «ГУДС» земельного участка, расположенного по улице Левобережная в поселке Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 12 июля 2012 года № 4018,«О внесении изменений в постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 26 июня 2012 года № 3593 о предоставлении в собственность ООО «ТК «ГУДС» земельного участка, расположенного по улице Левобережная в поселке Менделеево Солнечногорского района Московской области» (Требование №1);

2. Признать ничтожными договоры купли-продажи земельных участков и применить последствия недействительности ничтожных сделок:

- от 17.12.2012 № 212-ПП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «Касмет»;

- от 29.06.2012 № 96/1 -ПП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «ТК «ГУДС»; 

- между ООО «Касмет» и ООО «Инвестиционно-строительная компания «Менделеево» (Требование №2);

3. Признать ничтожными договоры аренды земельных участков и применить последствия недействительности ничтожных сделок:

- от 05.04.2012 № 45-АП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «Вертекс»;

- от 05.04.2012 № 46-АП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «Вертекс»;

- от 23.08.2012 № 334-АП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «Аквавит»;

- от 19.09.2012 № 364-АП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «Эскорт»;

- от 19.09.2012 № 363-АП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «Евродом» (Требование №3); 

4. Признать ничтожными договоры о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и применить последствия недействительности ничтожных сделок:

- от 09.10.2012 между ООО «Аквавит» и ООО «Касмет»;

- от 13.03.2013 между ООО «Эскорт» и ФИО2;

- от 05.10.2012 между ООО «Евродом» и ООО «Эскорт»;

- от 13.03.2013 между ООО «Эскорт» и ФИО2 (Требование №4);

5. Погасить (аннулировать) сведения государственного кадастра недвижимости (кадастровый учет) в отношении следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 50:09:0060401:1185, расположенного в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- с кадастровым номером 50:09:000000:380, расположенного в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- с кадастровым номером 50:09:0060401:2118, расположенного в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- с кадастровым номером 50:09:0060401:2120, расположенного в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- с кадастровым номером 50:09:0060401:2121, расположенного в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- с кадастровым номером 50:09:0060401:1221, расположенного в городском поселении Менделеево Солнечногорского района Московской области (Требование №5); 

6. Погасить (аннулировать) записи в ЕГРП о праве аренды:

- ООО «Вертекс» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:1185, расположенного в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- ООО «Вертекс» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:000000:380, расположенного в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- ФИО2 в отношении земельного участка с кад. номером 50:09:0060401:2120, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево рабочий поселок Менделеево;

- ФИО2 в отношении земельного участка с кад. номером 50:09:0060401:2121, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево рабочий поселок Менделеево (Требование №6);

7 . Погасить (аннулировать) записи в ЕГРП о праве собственности:

- ООО «Инвестиционно-строительная компания «Менделеево» в отношении земельного участка с кад. номером 50:09:0060401:2118, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево рабочий поселок Менделеево;

- ООО «ТК «ГУДС» в отношении земельного участка с кад. номером 50:09:0060401:1221, расположенного в городском поселении Менделеево Солнечногорского района Московской области (Требование №7);

8. Истребовать из незаконного владения

- ООО «Вертекс» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:1185, расположенного в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- ООО «Вертекс» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:000000:380, расположенного в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- ООО «Инвестиционно-строительная компания «Менделеево» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2118, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево рабочий поселок Менделеево;

- ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2120, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево рабочий поселок Менделеево;

- ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2121, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево рабочий поселок Менделеево;

- ООО «ТК «ГУДС» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:1221, расположенного в городском поселении Менделеево Солнечногорского района Московской области (Требование №8).

Решением Арбитражного суда Московской области требования удовлетворены в части: 

1. Признать  недействительными:

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 03 декабря 2010 года № 3471 об образовании земельного участка, расположенного в Солнечногорском муниципальном районе, гор.пос. Менделеево, д.Льялово;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 03 апреля 2012 года №1537 о предоставлении в аренду                        ООО «Вертекс» земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:1185 в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 03 декабря 2010 года № 3470 об образовании земельного участка, расположенного в Солнечногорском муниципальном районе, гор.пос. Менделеево, д.Льялово;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 03 апреля 2012 года №1538 о предоставлении в аренду                        ООО «Вертекс» земельного участка с кадастровым номером 50:09:000000:380 в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 11 июля 2012 года № 4002 «Об утверждении Акта о выборе земельного участка, схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, установлении вида разрешенного использования и предварительном согласовании места «для осуществления рекреационной деятельности», ООО «Аквавит», расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, гор.пос. Менделеево, д. Льялово»;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 22 августа 2012 года № 5075 «О предоставлении в аренду                    ООО «Аквавит» земельного участка, расположенного по адресу Московская область, Солнечногорский район, гор.пос. Менделеево, д. Льялово»;

- постановление Главы гор.пос. Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области от 08 ноября 2012 года № 206 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2118, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Льялово, принадлежащего на праве аренды ООО «Касмет»;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 15 августа 2012 года № 4960 «Об утверждении Акта о выборе земельного участка, схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, установлении вида разрешенного использования и предварительном согласовании места «для общественно-делового и гражданского строительства», ООО «Эскорт», расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, гор.пос. Менделеево, д. Льялово»;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Москэвской области от 19 сентября 2012 года № 5810 «О предоставлении в аренду                   ООО «Эскорт» земельного участка, с кадастровым номером 50:09:0060401:2120, расположенного по адресу Московская область, Солнечногорский район, гор.пос. Менделеево, д. Льялово»;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 16 июля 2012 года № 4147 «Об утверждении Акта о выборе земельного участка, схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, установлении вида разрешенного использования и предварительном согласовании места «для общественно-делового и гражданского строительства», ООО «Евродом», расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, гор.пос. Менделеево, раб.пос. Менделеево»;

- постановление Администрации Солнечногорского района Московской области от 07.05.2013г. №3081;

- постановление Администрации Солнечногорского района Московской области от 07.05.2013г. №3083;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 19 сентября 2012 года №5811 о предоставлении в аренду                       ООО «Евродом» земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2121, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево рабочий поселок Менделеево;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 26 июня 2012 года №3593 о предоставлении в собственность               ООО «ТК «ГУДС» земельного участка, расположенного по улице Левобережная в поселке Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 12 июля 2012 года № 4018,«О внесении изменений в постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 26 июня 2012 года № 3593 о предоставлении в собственность ООО «ТК «ГУДС» земельного участка, расположенного по улице Левобережная в поселке Менделеево Солнечногорского района Московской области»;

2. Признать ничтожными договоры купли-продажи земельных участков и применить последствия недействительности ничтожных сделок:

- от 17.12.2012 № 212-ПП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «Касмет»;

- от 29.06.2012 № 96/1 -ПП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «ТК «ГУДС»; 

- 09.01.2013 между ООО «Касмет» (Продавец) и ООО «Эскорт» (Покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимости № 09/01,

- 05.03.2013 между ООО «Эскорт» (Продавец) и ООО «Инвестиционно-строительная компания «Менделеево»

3. Признать ничтожными договоры аренды земельных участков и применить последствия недействительности ничтожных сделок:

- от 05.04.2012 № 45-АП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «Вертекс»;

- от 05.04.2012 № 46-АП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «Вертекс»;

- от 23.08.2012 № 334-АП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «Аквавит»;

- от 19.09.2012 № 364-АП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «Эскорт»;

- от 19.09.2012 № 363-АП между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и ООО «Евродом»; 

4. Признать ничтожными договоры о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и применить последствия недействительности ничтожных сделок:

- от 09.10.2012 между ООО «Аквавит» и ООО «Касмет»;

- от 13.03.2013 между ООО «Эскорт» и ФИО2;

- от 05.10.2012 между ООО «Евродом» и ООО «Эскорт»;

- от 13.03.2013 между ООО «Эскорт» и ФИО2;

5. Истребовать из незаконного владения

- ООО «Вертекс» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:1185, расположенного в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- ООО «Вертекс» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:000000:380, расположенного в деревне Льялово городского поселения Менделеево Солнечногорского района Московской области;

- ООО «Инвестиционно-строительная компания «Менделеево» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2118, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево рабочий поселок Менделеево;

- ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2120, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево рабочий поселок Менделеево;

- ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2121, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево рабочий поселок Менделеево;

- ООО «ТК «ГУДС» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:1221, расположенного в городском поселении Менделеево Солнечногорского района Московской области.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 по делу № А41-7680/13сс решение суда первой инстанции отменено, суд апелляционной инстанции рассмотрел дело по правилам суда первой инстанции и удовлетворении требования частично.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.10.2014 постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 отменено в части отказа в иске об истребовании из незаконного владения ООО «Вертекс», ООО «Инвестиционно-строительная компания «Менделеево», ФИО2, ООО «ТК «ГУДС» земельных участков и дело передано в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение в этой части.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 суд удовлетворил требования истца в части истребования из незаконного владения ООО «Вертекс», ООО «Инвестиционно-строительная компания «Менделеево», ФИО2, ООО «ТК «ГУДС» земельных участков. 

При вынесении указанных судебных актов судами было установлено, что границы сформированных органом местного самоуправления земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060401:1185, 50:09:000000:380, 50:09:0060401:2118, 50:09:0060401:2120, 50:09:0060401:2121, 50:09:0060401:1221 полностью или в части накладываются на границы земельного участка ФГУП «ВНИИФТРИ». Следовательно, Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области  изначально распорядилась земельными участками за пределами своих полномочий.

Доказательства прекращения права ФГУП «ВНИИФТРИ» на земельные участки в установленном законом порядке отсутствуют, указанные земельные участки не изъяты в установленном законом порядке. 

При таких обстоятельствах, суды установили, что оспариваемые постановления Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области  не соответствует нормам Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации и нарушают права и законные интересы ФГУП «ВНИИФТРИ» как владельца земельного участка в сфере предпринимательской деятельности.

Статьей 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «ВНИИФТРИ» на земельные участки установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу № А41-7680/13сс, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного требования заявителя о признании решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № 50/009/008/2020-524/2, № 50/009/008/2020-525/1, № 50/009/008/2020-526/2, № 50/009/008/2020-527/2, № 50/009/008/2020-528/2 от 27.08.2020 подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя, суд обязывает Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "ВНИИФТРИ" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060401:1185, 50:09:0060401:2118, 50:09:0060401:2121, 50:09:0060401:2120, 50:09:0060401:1221.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №50/009/008/2020-524/2 от 27.08.2020 г. об отказе государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "ВНИИФТРИ" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:1185, незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "ВНИИФТРИ" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:1185.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №50/009/008/2020-525/1 от 27.08.2020 г. об отказе государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "ВНИИФТРИ" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2118, незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "ВНИИФТРИ" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2118. 

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №50/009/008/2020-526/2 от 27.08.2020 г. об отказе государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "ВНИИФТРИ" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2121 незаконным. 

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "ВНИИФТРИ" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2121. 

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №50/009/008/2020-527/2 от 27.08.2020 г. об отказе государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования  ФГУП "ВНИИФТРИ" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2120 незаконным. 

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "ВНИИФТРИ" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:2120. 

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №50/009/008/2020-528/2 от 27.08.2020 г. об отказе государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "ВНИИФТРИ" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:1221» незаконным. 

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "ВНИИФТРИ" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060401:1221.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в пользу ФГУП "ВНИИФТРИ" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.  

 Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

       Судья                        Петропавловская Ю. С.