АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-557/2016

04 сентября 2017 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017 года, полный текст решения изготовлен 04 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Тарасова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Енисей» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 6 540 803 руб. 37 коп. задолженности 

при участии: 

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 22.12.2016 № СЕВНЮ-308 д);

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности от 28.09.2016 № 81/16);

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в арбитражный суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Енисей» (далее – ООО «Енисей», ответчик) с исковым заявлением о взыскании 6 540 803 руб. 37 коп. платы за занятие инфраструктуры подвижным составом, не принадлежащим перевозчику, за время нахождения вагонов на путях общего пользования на промежуточных станциях по договору № 8-77 от 09.11.2011 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Енисей» на станции Усинск Северной железной дороги.

Ответчиком представлен отзыв и дополнения к нему (л.д. 115-118 том 1, л.д. 75-79, 91-98, 108-109, 163-173 том 5, л.д. 20-22 том 6), в которых ООО «Енисей» просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указывает, что пункт «б» параграфа 9 договора № 8-77 от 09.11.2011 не подлежит применению в настоящем деле, поскольку задержка вагонов произошла до их прибытия на станцию Усинск; в договоре сторонами не согласовано условие о взимание платы за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику; указанный пункт не является основанием для начисления штрафа за нарушение технологического срока оборота вагонов и/или за использование инфраструктуры ОАО «РЖД» в связи с простоем вагонов. 

Согласно подпункту «в» пункта 4 Перечня работ (услуг) тарифы, сборы и плата за дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте в местах общего пользования в виде предоставления железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности в течение времени ожидания его подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузоотправителей, грузополучателей своими локомотивами, регулируется государством. Такие тарифы, сборы и плата за этот вид работ (услуг) Федеральной службой по тарифам утверждены только Приказом ФСТ №127-т1 от 29.04.2015.

Истцом не доказано наличие причинной связи между задержкой не принадлежащих ответчику вагонов на станциях Сыня, Кожва, Синдор в период с 26.01.2015 по 03.04.2015 и нарушением ООО «Енисей» технологического срока оборота вагонов. По информации ответчика, ежедневно в спорный период общее количество вагонов на путях необщего пользования ООО «Енисей» не превышало установленную договором и Инструкцией вместимость. Задержка вагонов вызвана более ранним, чем предусмотрено перевозочным процессом, прибытием порожних вагонов на станцию Усинск.

Также ответчик указывает, что расчет платы в соответствии с дополнительным соглашением от 11.02.2015 к договору № 8-77 от 09.11.2011 должен был быть произведен по тарифам, утвержденным Приказом ФСТ №127-т1 от 29.04.2015. Согласно контррасчету ООО «Енисей» сумма платы за использование инфраструктуры ОАО «РЖД» должна составлять 1 384 935 руб. 42 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 18.07.2016 производство по делу № А29-557/2016 было приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делу № А29-14062/2015. 

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 22.06.2016 по делу № А29-14062/2015 иск удовлетворен, с Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная грузовая компания» в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» взыскано 7 359 руб. 66 коп. платы, предусмотренной пунктом 9.2 договора от 14.01.2014№ 8-48 и 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 02.09.2016 решение Арбитражного суда Республики Коми от 22.06.2016 по делу № А29-14062/2015 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «СГК» – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.12.2016 решение Арбитражного суда Республики Коми от 22.06.2016 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.09.2016 по делу № А29-14062/2015 оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО «СГК» – без удовлетворения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 11.04.2017 ООО «СГК» отказано в передаче его кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

28.06.2017 производство по делу возобновлено.

29.08.2017 в судебном заседании объявлялся перерыв до 04 сентября 2017 года 10 час. 00 мин. 

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 09 ноября 2011 года между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ООО «Енисей» (владелец) заключен договор № 8-77 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Енисей» на станции Усинск Северной железной дороги, по условиям которого производится эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования владельца, имеющая два маневровых района:

- район № 1 – пути № 37, 39, 40 эстакады налива нефтепродуктов, путь № 38 для отстоя ж.д. цистерн в ожидании погрузки, Маневровый район № 1 примыкает к станции Усинск стрелочным переводом № 301.

- район № 2 – пути № 14, 15 предназначены для сортировки, отстоя порожних и накопления груженых вагонов примыкают со стороны нечетной горловины стрелочным переводом № 101 к пути № 6 и со стороны четной горловины стрелочным переводом № 12 к пути № 3 станции Усинск.

Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 3 999,6 м, из них: пути №№ 39, 40, 14, 15 протяженностью 3 110,1 м - принадлежат владельцу, пути №№ 37, 38 протяженностью 889,5 м - принадлежат перевозчику (параграфы 1, 2 договора).

Договор заключен сторонами на срок с 16.09.2011 по 15.09.2016 (параграф 13 договора). 

Согласно параграфу 4 договора сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользований вагоны выставляются локомотивом перевозчика на железнодорожные пути №№ 3, 4, 5, 7 станции Усинск. Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом владельца.

Возвращаемые с железнодорожного пути необщего пользования вагоны доставляются локомотивом владельца на железнодорожные пути №№ 3, 4, 5, 7 станции Усинск.

Как предусмотрено параграфом 5 договора, сдача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования и возврат их с железнодорожного пути необщего пользования производится круглосуточно по уведомлению. 

О предстоящей подаче вагонов перевозчик уведомляет контрагента не позднее, чем за два часа до предстоящей подачи.

О возврате вагонов с железнодорожного пути необщего пользования владелец уведомляет станцию с указанием номеров вагонов, груженный или порожний, с последующим письменным подтверждением, предоставленным не позднее, чем за два часа с момента возврата вагонов на пути №№ 3, 4, 5, 7 станции Усинск.

В соответствии с параграфом 7 договора количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой владельцу, устанавливается: на путь № 3 не более 57 условных вагонов; на путь № 4 не более 57 условных вагонов; на путь № 5 не более 56 условных вагонов; на путь № 7 не более 57 условных вагонов.

С железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются владельцем перевозчику в количестве не менее 28 условных вагонов по весу 2 000 тонн.

Максимальная суточная перерабатывающая способность погрузки - выгрузки нефтепродуктов - 60 вагонов.

Параграфом 8 договора установлено, что время нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования исчисчиляется с момента передачи вагонов владельцу на пути №№ 3, 4, 5, 7 станции Усинск до момента их возвращения и сдачи перевозчику на пути №№ 3, 4, 5, 7 станции Усинск.

Технологический срок оборота вагонов на железнодорожном пути необщего пользования устанавливается равным 5,3 часа

В силу положений пункта «б» параграфа 9 договора владелец уплачивает перевозчику плату за использование инфраструктуры ОАО «РЖД» в размере 50 процентов от ставок плат, установленных таблицей 9 Тарифного руководства № 2. Плата начисляется за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования ОАО «РЖД» по причинам, не зависящим от перевозчика.

11.02.2015 стороны подписали дополнительное соглашение к договору № 8-77 от 09.11.2011 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Енисей» на станции Усинск Северной железной дороги, изложив параграфы 4-9 в следующее редакции:

Расстояние подачи и уборки вагонов локомотивом перевозчика на (с) путей необщего пользования №№ 37, 38 владельца принимается 0,818 км в оба конца.

Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования и возврат их с железнодорожные пути необщего пользования №№ 37, 38 владельца производятся локомотивом перевозчика по уведомлению.

О предстоящей подаче вагонов перевозчик уведомляет владельца не позднее, чем за два часа до предстоящей подачи.

Уведомление передается круглосуточно по телефону с записью в книгу уведомлений.

Об окончании погрузки, выгрузки и готовности к уборке всех одновременно поданных к местам погрузки, выгрузки вагонов владелец уведомляет перевозчика по телефону с указанием номеров вагонов, груженый или порожний, с последующим письменным подтверждением, предоставленным не позднее, чем через два часа после окончания грузовой операции.

Подтверждением готовности вагонов к уборке является:

- предоставление перевозчику транспортной железнодорожной накладной на каждую отправку, согласованной перевозчиком и оформленной в порядке, установленном правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также других документов, предусмотренных нормативными правовыми актами;

- отсутствие коммерческих и технических неисправностей, повреждения груза и других причин задержки, не зависящих от перевозчика.

Сдача и прием вагонов производятся на местах погрузки, выгрузки на железнодорожных путях необщего пользования №№ 37,38 владельца.

На железнодорожных путях необщего пользования №№ 37, 38 владельца устанавливается следующая вместимость мест погрузки, выгрузки: на пути № 38: по погрузке-выгрузке: оборудования, трубы, ЖБИ, металлоконструкций, ГСМ, других различных грузов - 6 вагонов; на пути № 37: по погрузке-выгрузке: ГСМ - 14 вагонов. Размер одновременной подачи не более 20 вагонов.

Максимальная перерабатывающая способность железнодорожного пути необщего пользования устанавливается 20 вагонов в сутки. В случае не выполнения владельцем установленной перерабатывающей способности, перевозчик вправе ввести ограничение на погрузку грузов в адрес владельца, а также на погрузку грузов владельцем до размера фактической перерабатывающей способности.

Время нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования № 38 владельца исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки, выгрузки грузов на пути № 38 до момента получения перевозчиком от владельца уведомления о готовности всей одновременно поданной партии вагонов к уборке.

В случае обнаружения обстоятельств, свидетельствующих о неготовности вагонов к уборке, перевозчик оформляет акт общей формы на задержку вагонов на железнодорожном пути необщего пользования по причине, не зависящей от перевозчика, в связи с неготовностью вагонов к уборке. Ответственность за время задержки вагонов на железнодорожном пути необщего пользования несет владелец.

В случае прибытия вагонов в количестве, превышающем вместимость мест погрузки, выгрузки, все оставшиеся на железнодорожных путях станции вагоны зачисляются на ответственность владельца через установленное технологическое время.

На железнодорожном пути необщего пользования согласно Методике по разработке и определению технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, утвержденной приказом МПС России № 70 от 10.11.2003, устанавливается следующее технологическое время на выполнение погрузочно-разгрузочных операций с грузовыми вагонами:

- по погрузке-выгрузке на пути № 38: оборудования, трубы, ЖБИ, металлоконструкций - 6 часов на 6 вагонов (из расчета 1 час на 1 вагон), ГСМ - 2 часа на всю одновременно поданную группу вагонов, других различных грузов - согласно Методике.

- по погрузке-выгрузке на пути № 37: ГСМ - 2 часа на всю одновременно поданную партию вагонов.

В случае задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования в ожидании подачи или приема на железнодорожные пути необщего пользования в связи с занятостью мест погрузки, выгрузки вагонами, не готовыми к уборке, по причинам, не зависящим от перевозчика, ответственность за задержку несет владелец.

В случае задержки порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава, независимо от их принадлежности, в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, не зависящим от перевозчика, ответственность за задержку несет владелец.

Владелец уплачивает перевозчику плату за нахождение вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в пути следования, по причинам, не зависящим от перевозчика по ставкам, установленным Тарифным руководством, утвержденным приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 и зарегистрированным в Минюсте России 26.05.2015 № 37379.

Срок действия дополнительного соглашения определен сторонами с 11.02.2015 по 31.03.2016. Условия договора, не затронутые дополнительным соглашением, остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

Как указывает истец, на станцию назначения Усинск с января по апрель 2015 года в адрес ООО «Енисей» следовали вагоны, которые были задержаны на промежуточных станциях Кожва, Сыня и Синдор вследствие несоблюдения владельцем технологического срока оборота вагонов и занятости пути.

О задержке поезда и об отправлении поезда, ответчик был извещен письменно.

По факту задержки вагонов перевозчиком составлены акты общей формы.

На основании указанных актов общей формы ООО «Енисей» начислена плата в размере 6 540 803 руб. 37 коп. за занятие инфраструктуры ОАО «РЖД» подвижным составом, не принадлежащим перевозчику. Подробный расчет приведен в приложении к исковому заявлению (л.д. 66-97 том 2).

Акты общей формы представителем ответчика не подписаны, о чем перевозчиком составлены соответствующие акты общей формы.

В связи с отказом представителя Общества от подписания актов общей формы и накопительных ведомостей, плата за занятие инфраструктуры подвижным составом, не принадлежащим перевозчику, за время нахождения вагонов на путях общего пользования на промежуточных станциях Кожва, Сыня и Синдор виду нарушения технологического срока оборота вагонов и занятости пути в размере 6 540 803 руб. 37 коп.  не предъявлена на единый лицевой счет ООО «Енисей».

Поскольку начисленная ОАО «РЖД» ответчику плата за пользование инфраструктурой последним не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 55 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях единые технологические процессы, порядок разработки и утверждения которых устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Указанными договорами устанавливаются порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов. В случаях, если по прибытии составов или групп вагонов (груженых или порожних) грузоотправители, грузополучатели или обслуживающий грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владелец железнодорожного пути необщего пользования выполняют своими средствами технологические операции, которые являются обязанностью перевозчика, время на выполнение этих операций не включается в оплачиваемое время пользования вагонами. Продолжительность этих операций оговаривается в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или в договоре на подачу и уборку вагонов (статья 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации). 

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26 утверждены Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (далее - Правила), в соответствии с которыми при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом владельца или пользователя этого пути, с которым заключен соответствующий договор, вагоны подаются локомотивом, принадлежащим перевозчику, на предусмотренные договором выставочные железнодорожные пути. Дальнейшее продвижение вагонов, расстановка их на места погрузки, выгрузки и возврат на выставочные пути обеспечиваются локомотивом владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Подача и уборка вагонов на (с) железнодорожный путь необщего пользования производятся по уведомлению перевозчиком владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования в зависимости от того, с кем заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов.

О времени подачи вагонов, контейнеров перевозчик уведомляет владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов.

Порядок передачи уведомлений о времени подачи вагонов устанавливается договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов. Для записи уведомлений перевозчиком ведется книга уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку.

Для регистрации передачи уведомления о времени завершения грузовой операции на железнодорожном пути необщего пользования, передаваемого владельцем, пользователем или контрагентом, перевозчиком ведется книга уведомления о времени завершения грузовой операции. Порядок передачи уведомлений о времени завершения грузовой операции устанавливается в договоре на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути или в договоре на подачу и уборку вагонов.

Сроки на уборку вагонов с мест погрузки, выгрузки и железнодорожных выставочных путей необщего пользования устанавливаются на основании технологии работы станции примыкания и железнодорожного пути необщего пользования и предусматриваются в договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договорах на подачу и уборку вагонов.

Срок уборки исчисляется с момента передачи уведомления о завершении грузовой операции, но не менее чем через 2 часа после его приема, с последующим письменным подтверждением владельцем, пользователем или контрагентом железнодорожного пути необщего пользования.

Время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях на основании памятки приемосдатчика до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.

В случаях, если по прибытии составов или групп вагонов (груженых или порожних) грузоотправители, грузополучатели или обслуживающий грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владелец железнодорожного пути необщего пользования выполняют своими средствами технологические операции, которые являются обязанностью перевозчика, время на выполнение этих операций не включается в оплачиваемое время пользования вагонами. Продолжительность этих операций оговаривается в договоре на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути или в договоре на подачу и уборку вагонов.

При наличии возможности у перевозчика осуществления уборки части погруженной или выгруженной одновременно поданной партии вагонов учет времени нахождения этих вагонов на железнодорожном пути необщего пользования исчисляется до момента их фактической уборки на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.

Учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется на основании памяток приемосдатчика и актов общей формы в случае их составления.

При задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Акт подписывается уполномоченными представителями перевозчика, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя, грузополучателя.

В акте указываются:

а) причина задержки в подаче вагонов;

б) количество всех задержанных вагонов, готовых к подаче на железнодорожный путь необщего пользования, а также их номера, дата и время прибытия на железнодорожную станцию;

в) время начала и окончания задержки вагонов;

г) другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

ОАО «РЖД» совместно с ООО «Енисей» утвердили Инструкцию «О порядке обслуживания и организации движения на железнодорожному пути необщего пользования ООО «Енисей», примыкающих к путям станции Усинск Северной ж.д. – филиала ОАО «РЖД» (л.д. 120-137 том 2).

В силу статьи 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, упомянутые лица вносят перевозчикам плату за пользование вагонами, контейнерами.

Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.

Из системного толкования приведенных положений следует, что законодатель сделал исключение из общего правила взимания платы за пользование вагонами, контейнерами, а также за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, лишь применительно к случаям нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, на железнодорожных путях необщего пользования (в местах необщего пользования). В случаях же нахождения таких вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования исключений из общего правила не предусмотрено, при этом в этих случаях фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

Соответствующие выводы содержатся в решении Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № ГКПИ10-1331 (указанное решение оставлено без изменения определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2011 № КАС11-47).

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 27.07.2010 № 4387/10 и от 18.10.2012 № 6424/12, плата за пользование вагонами может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином вещном праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, не принадлежащими железной дороге. Уставом не предусмотрено взимание перевозчиком платы за пользование вагонами, не принадлежащими ему, поэтому возможность включения данного условия в договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования допускается только по соглашению сторон. При этом размер платы определяется договором.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (пункт 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте «б» параграфа 9 договора № 8-77 от 09.11.2011 стороны установили, что владелец уплачивает перевозчику плату за использование инфраструктуры ОАО «РЖД» в размере 50 процентов от ставок плат, установленных таблицей 9 Тарифного руководства № 2. Плата начисляется за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования ОАО «РЖД» по причинам, не зависящим от перевозчика.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Коми от 22.06.2013 по делу № А29-1005/2013, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.10.2013, судом уже давалась оценка указанного пункта договора № 8-77 от 09.11.2011.

Как следует из судебных актов по делу № А29-1005/2013, договор № 8-77 от 09.11.2011 регулирует взаимоотношения сторон по эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования ООО «Енисей» по станции Усинск. Вместе с тем из представленных документов и текста самого договора № 8-77 от 09.11.2011 не усматривается, что данным договором стороны урегулировали отношения по эксплуатации железнодорожных путей иных станций (Ярега и Чикшино), а также то, что железнодорожные пути на указанных станциях включены в инфраструктуры железнодорожных путей станции Усинск.

В силу положений пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судами в рамках дела № А29-1005/2013 установлено, что правовых оснований для начисления платы по договору № 8-77 от 09.11.2011 за занятие инфраструктуры подвижным составом, не принадлежащим перевозчику, за время нахождения вагонов на путях общего пользования на промежуточных станциях, не имеется.

Дополнительным соглашением от 11.02.2015 стороны изложили параграфы 8-9 договора № 8-77 от 09.11.2011 в следующее редакции:

В случае задержки порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава, независимо от их принадлежности, в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, не зависящим от перевозчика, ответственность за задержку несет владелец.

Владелец уплачивает перевозчику плату за нахождение вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в пути следования, по причинам, не зависящим от перевозчика по ставкам, установленным Тарифным руководством, утвержденным приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 и зарегистрированным в Минюсте России 26.05.2015 № 37379.

Таким образом, стороны на добровольных началах согласовали в параграфе 9 договора № 8-77 от 09.11.2011 в редакции дополнительного соглашения от 11.02.2015 размер спорной платы за пользование инфраструктурой истца во время нахождения на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в пути следования, вагонов, не принадлежащих перевозчику. 

Вместе с тем Приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 35/12» зарегистрирован в Минюсте России 26.05.2015 № 37379 и вступил в законную силу 07.06.2015.

Плата за занятие инфраструктуры подвижным составом, не принадлежащим перевозчику, за время нахождения вагонов на путях общего пользования на промежуточных станциях Кожва, Сыня и Синдор виду нарушения технологического срока оборота вагонов и занятости пути в размере 6 540 803 руб. 37 коп. начислена за период январь-апрель 2015 года.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров).

Приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 не содержит условий, предусматривающих, что его положения применяются к правоотношениям сторон, возникшим до вступления его в законную силу.

Таким образом, установленные Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 размеры платы за нахождение подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования, не могут применяться к правоотношениям сторон, имевшим место в период январь-апрель 2015 года.

Деятельность субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок регулируется Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Согласно статье 6 указанного Федерального закона перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» определен перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, у которому также относятся дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте в местах общего пользования и необщего пользования, в том числе предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности в течение времени его задержки в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей и владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами.

Следовательно, в случаях, когда ОАО «РЖД» в правоотношениях выступает как субъект естественной монополии, оно не вправе самостоятельно устанавливать виды и размеры платы за оказываемые им услуги. 

Как уже указывалось выше, размеры платы за пользование вагонами, контейнерами могут определяться договором.

Плата занятие инфраструктуры подвижным составом, не принадлежащим перевозчику, за время нахождения вагонов на путях общего пользования на промежуточных станциях, в сумме 6 540 803 руб. 37 коп. начислена ООО «Енисей» в размере 50 % ставок, установленных таблицей 9 Тарифного руководства № 2. Подробный расчет приведен в приложении к исковому заявлению (л.д. 66-97 том 2).

Однако указанный размер платы за занятие инфраструктуры подвижным составом, не принадлежащим перевозчику, за время нахождения вагонов на путях общего пользования на промежуточных станциях с ответчиком не согласован. Иного из материалов дела не следует.

Поскольку до 11.02.2015 у ОАО «РЖД» правовых оснований для начисления ООО «Енисей» платы за занятие инфраструктуры подвижным составом, не принадлежащим перевозчику, за время нахождения вагонов на путях общего пользования на промежуточных станциях Кожва, Сыня и Синдор не имелось, а после 11.02.2015 до 07.06.2015 установленные в дополнительном соглашении от 11.02.2015 к договору № 8-77 от 09.11.2011 тарифы для начисления платы за занятие инфраструктуры подвижным составом, не принадлежащим перевозчику, за время нахождения вагонов на путях общего пользования на промежуточных станциях не действовали, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                              Д.А. Тарасов