АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-34355/2024

г. Новосибирск

15 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 марта 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Дорофеевой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никоненко А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания дом» (ОГРН 1072225008470), г. Барнаул, к администрации Венгеровского района Новосибирской области (ОГРН 1045406426350), с. Венгерово Венгеровского района Новосибирской области, о взыскании задолженности по государственному контракту в размере 156 492 руб. 92 коп. основного долга, 754 262 руб. 91 коп. основного долга, 567 252 руб. 59 коп. неустойку. Лица, участвующие в деле: от истца - Еньшина Е.С. (доверенность №24/09-2024 от 24.09.2024, паспорт, диплом (онлайн)); Гайворонский Ю.А. (доверенность №15/01-2025 от 15.01.2025, паспорт (онлайн)); от ответчика - Солодов Ф.Ф. (доверенность от 09.01.2025, паспорт, диплом (онлайн)); Коледенко Е.Д. (доверенность от 09.01.2025, паспорт (онлайн)),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания дом» обратилось с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации Венгеровского района Новосибирской области о взыскании задолженности по государственному контракту в размере 156 492 руб. 92 коп. основного долга, 754 262 руб. 91 коп. основного долга, 567 252 руб. 59 коп. неустойку.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения заявленных требований, по мотивам изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, ответчика по иску, проверив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит предъявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Венгеровского района Новосибирской области и обществом с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ДОМ» 13.06.2023 заключен муниципальный контракт № 0851200000623003481 (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 06.06.2024, № 2 от 28.06.2024) на строительство блочно-модульной котельной БМКУ 1,2 в с. Зыково, Венгеровского района, Новосибирской области, по условиям которого является выполнение по заданию заказчика работ по строительству (далее - работы) блочно-модульной котельной БМКУ1,2 в п.Зыково Венгеровского района, Новосибирской области, работающей на твердом топливе, с двумя котлами КВр-0,6 (далее - объект) в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) и на условиях, предусмотренных контрактом.

Идентификационный код закупки: 233541900003054190100100420014221414.

Подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) и проектной документацией в сроки, указанные в контракте и в графике выполнения строительно-монтажных работ (приложение №2 к контракту), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п. п. 1.1,1.2 контракта). 

Цена контракта составляет 19 379 683 рубля 07 копеек, без НДС: НДС не предусмотрен на основании применения Подрядчиком упрощенной системы налогообложения, в соответствии с частью 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - цена контракта).

В случае если контракт заключается с юридическим лицом или физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, то сумма, подлежащая уплате заказчиком, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Источник финансирования: Венгеровский район.

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, в полном объеме, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей (п.п. 2.1, 2.2 контракта).

Заказчик производит выплату авансового платежа подрядчику на расчетный счет, указанный в контракте, в размере 30 % (тридцать процентов) от цены этапа контракта в течение 7 (семи) рабочих дней со дня заключения контракта. Оплата производится Заказчиком на основании представленного подрядчиком счета, направленного официальным письмом, в размере установленном графиком оплаты выполненных по контракту работ (приложение № 3 к Контракту), все последующие этапы выплату авансового платежа подрядчику осуществляется в течение 7 (семи) рабочих дней после завершения предыдущего этапа.

Оплата отдельного этапа исполнения контракта производится заказчиком в срок не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке указанного в п. 4.2 контракта при отсутствии у заказчика претензий по объему и качеству выполненных работ.

Окончательный расчет производится заказчиком на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, после передачи результата работ по контракту в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Сумма оплаченного аванса учитывается заказчиком при промежуточных расчетах за выполненные и принятые работы путем вычета суммы оплаченного аванса пропорционально стоимости принятых работ.

Обязательства заказчика по оплате цены контракта считаются исполненными с момента списания денежных средств в размере, установленном контрактом, с лицевого счета заказчика. За дальнейшее прохождение денежных средств заказчик ответственности не несет (п. 2.4 контракта).

Срок исполнения контракта - с 15.06.2023 по 10.11.2023 (п. 3.3 контракта).

В соответствии с п. 4.1 контракта, приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта (приложение № 4 к контракту), графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к контракту) и графика оплаты выполненных работ (приложение № 3 к контракту) (при наличии), условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 5.2.1. контракта, заказчик обязан оплачивать выполненные по контракту работы на основании сметы контракта (приложение № 4 к контракту) и графика оплаты выполненных по контракту работ (приложение № 3 к контракту) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Согласно п. 4.5. контракта, заказчик в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии п. 3 ч. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе, заказчик осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Подрядчик, с использованием единой информационной системы, подписал усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и разместил в единой информационной системе акты выполненных работ по форме КС-2 № 6 от 14.06.2024 (акт № 53 от 17.06.2024) на сумму 156 492 рубля 92 копейки; № 7 от 14.06.2024 (акт № 54 от 17.06.2024) на сумму 1 368 841 рубль 10 копеек; № 8 от 14.06.2024 (акт № 55 от 17.06.2024) на сумму 96 838 рублей 13 копеек; № 9 от 14.06.2024 (акт № 56 от 17.06.2024) на сумму 502 182 рубля 14 копеек; № 10 от 15.07.2024 на сумму 183 410 рублей 54 копейки.

Ответчиком задолженность оплачена частично, за исключением работ по охранно-пожарной сигнализации ЛС-02-01-04 Поз: БН на сумму 156 492 рубля 92 копейки.

Причины отказа от принятия работ ответчик указал в письме № 1373 от 11.10.2024.

В соответствии с л. 5 альб. СКД-2019-001-ПОС Все металлические элементы каркаса (колонны, балки, связи) для увеличения огнестойкости конструкций окрашены огнезащитным составом САЭ 5БМ ТУ2312-008-2769171-2003. При этом сметная документация не содержит расходов на приобретение огнезащитного состава САЭ 5БМ.

Истец неоднократно предлагал отнести расходы на приобретение огнезащитного состава за счёт непредвиденных расходов, предоставить ответчиком для выполнения работ огнезащитный состав САЭ 5БМ ТУ2312-008-2769171-2003, или заключить дополнительное соглашение о соразмерном увеличении цены контракта.

Письмом № 1921 от 09.11.2023 ответчик подтвердил факт того, что расходы на приобретение огнезащитного состава САЭ 5БМ ТУ2312-008-2769171-2003 не предусмотрены сметой контракта, просил истца выполнить работы в полном объеме, гарантировал заключение дополнительного соглашения после подтверждения лимитов финансирования.

Письмом № 1208 от 10.09.2024 ответчик просил истца внести изменения в раздел 6 проекта «Проект организации строительства» с выделением комплексов работ в отдельные этапы: первый этап - строительство блочно-модульной котельной и второй этап - планировочная организация земельного участка (благоустройство) и огнезащита строительных конструкций.

В соответствии с указанным запросом внесены изменения в раздел 6 проекта «Проект организации строительства» работы разделены на два этапа. Планировочная организация земельного участка (благоустройство) и огнезащита строительных конструкций выделены в отдельный этап (Раздел ПД №6 ПОС (изм.) на листах 5 и 7 проекта), при этом этапность выполнения работ не предусмотрена контрактом.

Соответствие изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, требованиям части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации подтверждено (№ 12 от 20.09.24).

Измененный проект с актами и исполнительной документацией передан ответчику согласно описи от 03.10.2024.

До настоящего времени указанные работы не приняты, акт не подписан.

Кроме того, в ходе исполнения контракта была выявлена необходимость в выполнении дополнительных работ. Так, сторонами согласованы в 2023 году дефектные акты №1, №2, №3, №4. №5, но подписанные заказчиком они поступили в адрес подрядчика по электронной почте 11.09.2024.

10.10.2024 сторонами подписан дефектный акт № 6 в соответствии с которым истец выполнил дополнительные работы на сумму 109 320 рублей (локальный сметный расчет (смета) № ЛС-02-01-06 Доп.1). КС-2 № 15 от 18.10.2024 на дефектный акт № 6 направлена ответчику 18.10.2024.

Подрядчик вынужден был выполнить дополнительные работы согласно дефектных актов, до момента их подписания заказчиком и выставить на выполненные работы акты по форме КС-2 №11 от 15.07.2024 на сумму 568 908 рублей 76 копеек; № 12 от 15.07.2024 на сумму 19 471 рублей 72 копейки; № 13 от 15.07.2024 на сумму 25 861 рублей 94 копейки; № 14 от 15.07.2024 на сумму 30 700 рублей 49 копеек.

Общая задолженность по дополнительным работам составила 754 262 руб. 91 коп.

В порядке досудебного урегулирования спора, руководствуясь пунктом 10.3 контракта, истец в адрес ответчика направил претензию (исх. № 288 от 17.09.2024) с предложением принять выполненные работы и отплатить задолженность по контракту.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей указаны в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации. К ним относятся основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309 и 310 ГК Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Анализируя условия рассматриваемого контракта, суд пришел к выводу, что между сторонами сложились отношения по подряду, которые регулируются главой 37 ГК РФ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

В силу статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цепу после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно положениям пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Исходя из анализа данных норм права и пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее - Информационное письмо № 51) следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты па суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Как следует из пункта 14 Информационного письма № 51, односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Предъявляя требование об оплате выполненных работ, подрядчик должен доказать фактическое выполнение работ и их стоимость.

В соответствии с п. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлен не подписанный акт по выполнению работ по охранно-пожарной сигнализации ЛС-02-01-04 Поз: БН на сумму 156 492 рубля 92 копейки.

Причины отказа от принятия работ ответчик указал в письме № 1373 от 11.10.2024.

В соответствии с л. 5 альб. СКД-2019-001-ПОС Все металлические элементы каркаса (колонны, балки, связи) для увеличения огнестойкости конструкций окрашены огнезащитным составом САЭ 5БМ ТУ2312-008-2769171-2003. При этом сметная документация не содержит расходов на приобретение огнезащитного состава САЭ 5БМ.

Истец неоднократно предлагал отнести расходы на приобретение огнезащитного состава за счёт непредвиденных расходов, предоставить ответчиком для выполнения работ огнезащитный состав САЭ 5БМ ТУ2312-008-2769171-2003, или заключить дополнительное соглашение о соразмерном увеличении цены контракта.

Письмом № 1921 от 09.11.2023 ответчик подтвердил факт того, что расходы на приобретение огнезащитного состава САЭ 5БМ ТУ2312-008-2769171-2003 не предусмотрены сметой контракта, просил истца выполнить работы в полном объеме, гарантировал заключение дополнительного соглашения после подтверждения лимитов финансирования.

Письмом № 1208 от 10.09.2024 ответчик просил истца внести изменения в раздел 6 проекта «Проект организации строительства» с выделением комплексов работ в отдельные этапы: первый этап - строительство блочно-модульной котельной и второй этап - планировочная организация земельного участка (благоустройство) и огнезащита строительных конструкций.

В соответствии с указанным запросом внесены изменения в раздел 6 проекта «Проект организации строительства» работы разделены на два этапа. Планировочная организация земельного участка (благоустройство) и огнезащита строительных конструкций выделены в отдельный этап (Раздел ПД №6 ПОС (изм.) на листах 5 и 7 проекта), при этом этапность выполнения работ не предусмотрена контрактом.

Соответствие изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, требованиям части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации подтверждено (№ 12 от 20.09.24).

Измененный проект с актами и исполнительной документацией передан ответчику согласно описи от 03.10.2024. 

Кроме того, в ходе исполнения контракта была выявлена необходимость в выполнении дополнительных работ. Так, сторонами согласованы в 2023 году дефектные акты №1, №2, №3, №4. №5, но подписанные заказчиком они поступили в адрес подрядчика по электронной почте 11.09.2024.

10.10.2024 сторонами подписан дефектный акт № 6 в соответствии с которым истец выполнил дополнительные работы на сумму 109 320 рублей (локальный сметный расчет (смета) № ЛС-02-01-06 Доп.1). КС-2 № 15 от 18.10.2024 на дефектный акт № 6 направлен ответчику 18.10.2024.

Подрядчик вынужден был выполнить дополнительные работы согласно дефектных актов, до момента их подписания заказчиком и выставить на выполненные работы акты по форме КС-2 №11 от 15.07.2024 на сумму 568 908 рублей 76 копеек; № 12 от 15.07.2024 на сумму 19 471 рублей 72 копейки; № 13 от 15.07.2024 на сумму 25 861 рублей 94 копейки; № 14 от 15.07.2024 на сумму 30 700 рублей 49 копеек.

Общая задолженность по дополнительным работам составила 754 262 руб. 91 коп.

В отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на п. 1,3 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Однако из представленных документов следует, что все дефектные ведомости, на выполнение дополнительных работ, согласованны с ответчиком.

В соответствии с п. 2 ст. 743 ГК РФ следует, что договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Техническая документация - комплект документов, включающий систему графических, расчетных и текстовых материалов, используемых при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте зданий и сооружений и других объектов. Техническая документация включает: исходно-разрешительную, пред проектную и проектную документацию и др. К исходно-разрешительной документации относятся: разрешение на строительство, акты государственных органов либо органов местного самоуправления на право пользования землей, решение об отводе мест для складирования излишнего грунта и строительного мусора, карьеров для добычи недостающего грунта и другая документация, необходимая для заключения договора.

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (ч. 2 ст. 48 ГрК РФ). Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных в законе (ч. 1 ст. 49 ГрК РФ). На основании утвержденной в установленном порядке проектной документации разрабатывается рабочая документация (ч. 2.1 ст. 48 ГрК РФ). В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие документы.

В технической документации определяются: объем работ (в тоннах, погонных метрах, кубометрах и т.д.), их содержание (общестроительные, специальные строительные, монтажные, пусконаладочные и т.д.) и другие предъявляемые к ним требования, например, требования к работам подготовительного периода. Подобные работы должны включать, в частности, разработку проектов вне- и внутриплощадочных подготовительных работ (строительство подъездных путей, линий электропередачи, расчистка территории, снос строений и др.).

Техническая документация на каждый объект строительства зависит от его вида (относится ли он к особо опасным, технически сложным, уникальным объектам, объектам обороны и безопасности и пр.), природных условий места проведения работ, от территориальной зоны (жилая, общественно-деловая, производственная, зона особо охраняемых территорий и т.д.), от вида строительства (строительство объектов промышленного назначения, объектов жилищно-гражданского назначения и т.п.), от содержания и объема работ и пр. Так, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к объектам капитального строительства, предусмотрены, в частности, в ст. 48 ГрК РФ. 

Вследствие этого в каждом договоре строительного подряда должен быть разрешен вопрос о составе и содержании технической документации применительно к конкретному объекту строительства. В договор также включается условие о распределении обязанностей сторон по предоставлению соответствующей документации (проекта строительства, рабочей документации -рабочих чертежей, расчетов, таблиц, разъяснений и проч.) и условие о сроках ее предоставления.

Независимо от того, на кого (заказчика или подрядчика) возложена обязанность по разработке и предоставлению технической документации, она подлежит согласованию сторонами.

Следовательно, стороны договора строительного подряда самостоятельно определяют состав технической документации в зависимости от конкретных условий сделки.

Заключенным сторонами контрактом состав технической документации не определен, а напротив, четко установлено, что предметом контракта является выполнение работ в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1) (п. 1.1. контракта).

Подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) и проектной документацией в сроки, указанные в контракте и в графике выполнения строительно-монтажных работ (приложение №2 к контракту), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п. 1.2. контракта).

Приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта (приложение № 4 к контракту), графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к контракту) и графика оплаты выполненных работ (приложение № 3 к контракту) (при наличии), условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 4.1. контракта).

При приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в смету контракта (приложение № 4 к контракту), подрядчик представляет комплект первичных учетных документов, который определяется контрактом, а также исполнительную документацию (п. 4.16. контракта).

Заказчик обязан оплачивать выполненные по контракту работы на основании сметы контракта (приложение № 4 к контракту) и графика оплаты выполненных по контракту работ (приложение № 3 к контракту) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (п. 5.2.1. контракта).

То есть стороны при заключении контракта не определили состав технической документации, а объем, стоимость работ подлежащих выполнению определена сметами контракта. 

Основания требовать от истца выполнения работ, не предусмотренных сметной документацией у ответчика отсутствуют, за исключением дополнительных работ согласованных сторонами в дефектных актах.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (ст. 720 ГК РФ).

Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной (ст. 753 ГК РФ).

Одной из основных задач арбитражного судопроизводства (ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. 

Согласно части 2 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений, и несет риск непредставления доказательств.

Нежелание стороны представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12).

Определением суда от 23.12.2024 и в судебных заседаниях судом не однократно предлагалось сторонам рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы.

Ходатайство от сторон не поступило, в устных пояснениях стороны отказались в проведении судебной экспертизы.

При рассмотрении настоящего дела судом в порядке части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств, стороны принимали участие в судебных заседаниях, что позволяло им совершать процессуальные действия (в том числе ознакомиться с материалами дела; ходатайствовать о назначении судебной экспертизы; предоставлять дополнительные доказательства, опровергающие доводы). 

Исходя из принципа состязательности судопроизводства риск наступления последствий несовершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих доводов лежит на нем (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания основной задолженности и дополнительных работ подлежат удовлетворению.

Часть 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет сторонам возможность обеспечить исполнение обязательств, в том числе неустойкой, предусмотренной законом или договором.

  В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 7.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Истцом заявлено о взыскании неустойки по каждому этапу по состоянию на 23.12.2024 в размере 567 252 руб. 59 коп. 

Расчет проверен судом и признан верным.

Оснований для снижения неустойки судом не установлено. 

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки (астрента) в размере 50 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта в случае неисполнения его в установленный срок.

В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание предусмотренное статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации право кредитора требовать присуждения в его пользу денежной суммы (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), руководствуясь правовой позицией, изложенной в пунктах 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании денежной суммы (астрента) за неисполнение ответчиком обязательств частично, в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта после истечения срока на добровольное исполнение решения.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации Венгеровского района Новосибирской области (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания дом» (ОГРН 

<

***>) задолженность по государственному контракту в размере 1 478 008 руб. 42 коп., из них 156 492 руб. 92 коп. по основным работам, 754 262 руб. 91 коп. по дополнительным работам, 567 252 руб. 59 коп. неустойку, а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 69 340 руб.

В случае неисполнения решения суда по истечении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания дом» (ОГРН 

<

***>) с администрации Венгеровского района Новосибирской области (ОГРН 

<

***>) судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки до его фактического исполнения.

В остальной части отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания дом» (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджет государственную пошлину в размере 44 241 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Д.Н. Дорофеева