Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-93911/2020

26 апреля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  20 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  26 апреля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Константинова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец АО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес:  Россия 188800, г ВЫБОРГ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВЫБОРГСКИЙ р-н, ул КРИВОНОСОВА 13/28; Россия 191015, Санкт-Петербург, Шпалерная 54, лит В, ОГРН:  1084704002360; 1084704002360);

ответчик ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "РЕАЛЪ" (адрес:  Россия 198216, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт НАРОДНОГО ОПОЛЧЕНИЯ 10/А/188Н, 89Н ОФИС 11, ОГРН:  1099847003343);

о взыскании 

при участии

от истца  - представитель ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 10.10.2020 

установил:

АО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "РЕАЛЪ" (далее - Ответчик) о взыскании  задолженности в размере 4.219.127 руб. 03 коп., неустойки в размере 82.574 руб. 98 коп.. а также 4.509 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Истец требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Документы, представленные Сторонами, приобщены судом к материалам дела.

Ответчик заявил ходатайство об истребовании доказательств, просит истребовать у регионального оператора отчет об объеме образований и передачи ТКО по форме Приложения №2 и акт оказанных услуг должен содержать полную информацию об оказанных услугах, таким образом, акт по каждому объекту должен содержать полный расчет по формуле.

Исходя из содержания заявления Ответчика данное заявление основано на ч. 4 ст. 66 АПК РФ.

В соответствии с частями 1 - 4 ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

Лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательство обращения с указанным запросом об истребовании доказательств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении ходатайства об истребовании  

 Выслушав  доводы  Сторон,  и,  рассмотрев  материалы  дела,  суд  находит  требования  Истца обоснованными    и   подлежащими  удовлетворению  по  следующим  основаниям.

 

Как следует из материалов дела, согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области», (далее - Истец, Региональный оператор) был присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определена зона деятельности - Ленинградская область.

24.04.2018 между Субъектом Российской Федерации Ленинградская область, в лице управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и Региональным оператором заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории зоны деятельности «Ленинградская область».

Соглашением об организации деятельности регионального оператора на территории Ленинградской области были установлены сроки, в которые Региональный оператор обязан приступить к деятельности по обращению с ТКО на всей территории Ленинградской области: МО Призерский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.04.2019; МО Выборгский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.06.2019; МО Лужский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.07.2019; МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.10.2019; МО остальных муниципальных районов Ленинградской области - не позднее 01.11.2019.

Статья 24.7 Закона об отходах устанавливает обязанность всех собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором носит характер публичной оферты, порядок заключения Договора установлен разделом I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 (далее - Правила №1156). Указанная норма является специальной по отношению к общим нормам гражданского законодательства, регулирующим порядок заключения договора.

Основание для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (п. 8.4 Правила №1156).

Порядок подачи потребителем заявки на заключение договора и порядок урегулирования разногласий сторон по проекту договора установлены п.п. 8.5 - 8.16 Правил №1156.

В соответствии с п. 8.18 Правил №1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Поскольку между сторонами спора не заключен договор на оказание услуги по обращению с ТКО в письменной форме и стороны не спорят с данным обстоятельством, то до подписания сторонами такого договора, Региональный оператор оказывает Ответчику услугу по обращению с ТКО на условиях Типового договора и услуга подлежит оплате по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услуги Регионального оператора.

Договор с Региональным оператором в таком случае считается заключенным по Типовой форме, утвержденной постановлением Правительства №1156 от 12.11.2016г. с даты начала оказания услуг Регионального оператора в соответствующем районе Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 1 Типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.112016г. (далее – Типовая форма договора), региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 5 Типовой формы договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по обращению с ТКО производится потребителем до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Объекты Ответчика, на которых образуются ТКО и в отношении которых Региональным оператором оказывалась услуга расположены во Всеволожском районе Ленинградской области по адресам: 

<

...>, пом. 21-Н; 

<

...>, пом. 11-Н, 12-Н; г.п. Мурино, б-р Менделеева, д. 7, корп. 2, пом. 14-Н, 16-Н, 17-Н; г.п. Мурино, Екатерининская ул., д. 22, копр. 1, пом. 33-Н, 34-Н, 35-Н, 36-Н; г.п. Янино, ул. Кольцевая, д. 8, корп. 1, пом. 1-Н, 2-Н, 3-Н, 7-Н; 

<

...>, пом. 4-Н, 6-Н.

Начисление платы за услугу по обращению с ТКО на объекты Ответчика произведено Истцом за период с 01.10.2019г. (дата начала оказания услуги в Всеволожском районе Ленинградской области) по 30.09.2019 в размере 4.219.127 руб. 03 коп. Оплата указанной суммы Ответчиком не произведена.

В рамках досудебного урегулирования спора Истец направил в адрес Ответчика досудебную претензию, исх. №1561УК-07/20 от 15.07.2020г. с требованием об оплате образовавшейся задолженности (трек-номер для отслеживания №80090050428288). По информации на официальном сайте Почты России письмо с претензией получено Ответчиком 02.09.2020, но претензия оставлена без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьями 309, 310, Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и ненадлежащее исполнение недопустим.

Согласно представленным в материалы дела актам оказанных услуг № 20374 от 31.10.2019 г., № 20375 от 30.11.2019 г., № 20376 от 31.12.2019, № 17179 от 31.01.2020 г., № 17180 то 29.02.2020 г., № 17181 от 31.03.2020 г, № 1783 от 30.04.2020г., № 17185 от 31.05.2020 г., № 22457 от 30.06.2020 г., №59310 от 30.06.2020 г„ № 28969 от 31.07.2020 г., № 59311 от 31.07.2020 г., № 59312 от 31.08.2020 г., № 35971 от 31.08.2020 г., № 59314 от 30.09.2020 г., № 50497 от 30.09.2020 г. Региональный оператор оказал Ответчику в спорный период услуги по обращению с ТКО на общую сумму 4 219 127,03 руб.

С заявленными Истцом требованиями Ответчик не согласился, изложив свои доводы в отзыве на иск.

Так Ответчик не согласен с отказом Истца внести в договор изменения и производить расчет платы за услугу исходя из фактического объема ТКО, а не рассчитывать плату по нормативу.

Основные доводы Ответчика сводятся к тому, что Типовая форма договора (п. 15) предусматривает выбор потребителем порядка учета ТКО. По смыслу п. 15 Типовой формы договора учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства    Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила №505).

В соответствии с пп. а) п. 5 Правил № 505, который применяется в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

По мнению Ответчика, Истец должен предоставить потребителю право самостоятельно определить более выгодный для потребителя способ учета ТКО.

Вместе с тем, указанный довод Ответчика не может быть принят судом поскольку для осуществления расчета платы за обращение с ТКО исходя из количества и объема контейнеров, потребитель должен иметь на законном основании в своем индивидуальном распоряжении контейнеры, установленные в местах накопления, соответствующих требованиям действующего законодательства. Только в таком случае возможно учесть объем ТКО, образуемых в определенный период конкретным потребителем и учесть при расчете платы количество и объем контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов конкретного потребителя. Во всех остальных случаях расчет платы должен производиться исходя из нормативов накопления ТКО.

Ответчик не предоставил в материалы дела доказательства, подтверждающие наличие у него на законном основании в своем индивидуальном распоряжении контейнеров, установленных в местах накопления, соответствующих требованиям действующего законодательства.

Кроме того, заслуживает внимание и довод Истца, не опровергнутый Ответчиком, о том, что все эксплуатируемые Ответчиком объекты образования отходов расположены в многоквартирных домах, в связи с чем производить учет объема ТКО, образуемого Истцом и складируемого на общедоступных контейнерных площадках (местах накопления), организованных при многоквартирных домах, невозможно.

Доводы Ответчика о том, что у Регионального оператора есть обязанность по организации для Ответчика мест накопления ТКО, суд также находит несостоятельными, поскольку закон не накладывает на Регионального оператора такой обязанности.

Таким образом, требования Истца о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО за период с 01.10.2019 по 30.09.2020 в размере 4.219.127 руб. 03 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании 82.574 руб. 98 коп., неустойки, начисленной за период с 11.11.2019 по 03.04.2020 в соответствии с условиями Типовой формы договора.

Пункт 22 Типовой формы договора предусматривает право регионального оператора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуги потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет неустойки произведен Истцом с учетом ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации по периодам действия, так как право требования оплаты за услугу у Регионального оператора возникает ежемесячно после 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Расчет судом проверен, признан арифметически верным. Ответчик контррасчет неустойки и возражения по данному требованию не предоставил.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Таким образом, суд находит заявленное Истцом требование о взыскании неустойки в размере 82.574 руб. 98 коп., начисленной за период с 11.11.2019 по 03.04.2020 в соответствии с условиями типового договора, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание, что суду не представлены документы, опровергающие исковые требования Истца, в деле отсутствуют доказательства оплаты долга, исковые требования Истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "РЕАЛЪ" в пользу АО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" задолженность в размере 4.219.127 руб. 03 коп., неустойку в размере 82.574 руб. 98 коп., а также 44.509 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительные  листы  выдать  в  соответствии  со  ст. 319  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации.     

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Константинова Е.В.