АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-3088/2024

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2024 года

Арбитражный суд Новгородской области

в составе судьи Соколовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи Черновой М.М.

рассмотрев в судебном заседании в режиме ВЕБ-конференции 

общества с ограниченной ответственностью «Викам» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к государственному областному казенному учреждению «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 228 022 руб. 91 коп.

встречное исковое заявление 

государственного областного казенного учреждения «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Викам» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 256 240 руб. 32 коп. 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

государственное казенное учреждение Запорожской области «Служба единого заказчика в сфере строительства» (Запорожская обл. г.Мелитополь, г.п.Мелитопольское, Мелитопольский м.р-н, пл.Победы д.4)

государственное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Новгородской области (173002 Великий Новгород Воскресенский бульвар д.3)

при участии: 

от ООО «Викам»: представитель ФИО1, дов. б/н от 29.12.2023

от ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»: представитель ФИО2, дов. № 35 от 12.04.2024

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Викам» (далее - истец, ООО «Викам») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к государственному областному казенному учреждению «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» (далее - ответчик, ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области») о взыскании 228 022 руб. 91 коп., в том числе 225 022 руб. 61 коп. задолженности по Государственному контракту № 92 от 14.11.2023, 3 000 руб. 30 коп. неустойки за период с 23.04.2024 по 17.05.2024, неустойки по день фактической оплаты.

13.09.2024 ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» представило в Арбитражный суд Новгородской области встречное исковое заявление, в котором просило суд взыскать с ООО «Викам» 256 240 руб. 32 коп. излишне уплаченных денежных средств по Государственному контракту № 92 от 14.11.2023.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Новгородской области (далее – ГБУ «УКС НО») и государственное казенное учреждение Запорожской области «Служба единого заказчика в сфере строительства» (далее – ГКУ ЗО «СЕЗ»).

04.12.2024 ООО «Викам» представило дополнительные письменные пояснения по первоначальному и встречному искам.

В судебном заседании представитель ООО «Викам» поддержал первоначальные исковые требования. Встречный иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве. 

Представитель ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» в судебном заседании первоначальный иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных письменных пояснениях. Поддержал встречное исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 14.11.2023 между ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (Заказчик) и ООО «Викам» (Исполнитель), на основании распоряжения Правительства Новгородской области от 22.07.2022 г № 237-рг-10 «Об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» с целью участия в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановления объектов инфраструктуры, был заключен государственный контракт № 92 (далее – Контракт) (л.д.12-15 т.1), по условиям которого Исполнитель обязался (в редакции дополнительного соглашения от 24.11.2023 (л.д.27 т.1) выполнить работы по монтажу слаботочных сетей в помещениях здания, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - Работы и Объект соответственно), а Заказчик обязался создать Исполнителю необходимые условия для выполнения Работ, принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1.2 Контракта объем выполняемых Работ определен сметной документацией (Приложение № 1 к Контракту) и дизайн-проектом (Приложение № 2 к Контракту).

Пунктом 7.1 Контракта определено место выполнения Работ: 

<

...> (далее - Объект).

В силу пункта 7.2 Контракта срок завершения Работ: не позднее 20 декабря 2023 года. Стороны вправе исполнить обязательства, предусмотренные Контрактом, досрочно.

Пунктом 7.3 Контракта установлены условия выполнения Работ: фактически выполненные Работы Заказчик принимает по Актам выполненных работ формы КС-2 и справкам о стоимости выполненных работ формы КС-3 при отсутствии претензий относительно качества к техническим и функциональным характеристикам и объемам выполненных Работ со стороны ГКУ ЗО «СЕЗ». Заказчик проверяет фактически выполненные Работы на соответствие их условиям исполнения Контракта.

Согласно пункту 8.3 Контракта цена Контракта составляет (в редакции дополнительного соглашения от 29.01.2024 (л.д.31 т.1) 5 153 915 руб. 36 коп. и включает в себя стоимость Работ в полном объеме, в том числе стоимость монтажных Работ слаботочных сетей, стоимость материалов и оборудования, необходимых для выполнения Работ, стоимость доставки материалов и оборудования на Объект, стоимость тары, упаковки, погрузочно-разгрузочных работ, стоимость сбора, вывоза и утилизации строительного мусора, ТБО, вывоз оборудования с территории (площадки) Объекта, таможенные расходы, стоимость оказания консультационных услуг государственной экспертизы, транспортные расходы, связанные с выполнением Работ, иные затраты возникшие при выполнении Работ, накладные расходы, оплату банковских услуг, все необходимые расчеты, платежи и установленные налоги (без НДС), сборы и пошлины (выплаченные или подлежащие выплате), связанные с выполнением Работ и исполнением Контракта.

Расчеты по Контракту осуществляются Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в размере 70 % цены Контракта в течение 30 (Тридцати) рабочих дней с даты заключения Контракта.

Окончательный расчет по Контракту осуществляются в размере 30 % путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя за фактически выполненный объем работ, указанный в пунктах сметной документации (Приложение № 1 к Контракту) в течение 5 (Пяти) рабочих дней после подписания обеими сторонами Актов выполненных Работ формы КС-2, справок о стоимости работ формы КС-3, необходимой исполнительной документации и согласования этих документов с государственным казённым учреждением Запорожской области «Служба единого заказчика в сфере строительства». Датой оплаты выполненных Работ считается дата списания денежных средств со счета Заказчика.

В случае если Контракт заключается с юридическим или физическом лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя сумма, подлежащая уплате уменьшается на размер налогов, сборов, и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

В соответствии с пунктом 9.1. Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с условиями Контракта и законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9.2 Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) и направить Заказчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик обязан в срок не позднее 20 дней после получения требования Исполнителя об уплате пеней оплатить ему пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки Заказчиком исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (пункт 9.4 Контракта).

Во исполнение условий Контракта Заказчик платежным поручением № 613441 от 16.11.2023 (л.д.36 т.1) уплатил Исполнителю аванс в размере 4 827 816 руб. 65 коп.

Обращаясь в Арбитражный суд Новгородской области с иском, ООО «Викам» указало, что стоимость работ по Контракту составила 5 052 839 руб. 26 коп.

Исполнителем подготовлена и направлена в адрес Заказчика и ГКУ ЗО «СЕЗ» следующая исполнительная документация:

- сводный сметный расчет стоимости строительства № ССРСС-1 от 29.01.2024 на сумму 5 052,84 тыс. руб. (л.д.37 т.1);

- локальный сметный расчет (смета) № ЛСР-02-01-01 от 29.01.2024 на сумму 821 614,94 руб. (л.д.38-40 т.1);

- локальный сметный расчет (смета) № ЛСР-02-01-02 от 29.01.2024 на сумму 1 415 789,66 руб. (л.д.41-43 т.1);

- локальный сметный расчет (смета) № ЛСР-02-01-03 от 29.01.2024 на сумму 722 327,81 руб. (л.д.44-46 т.1);

- локальный сметный расчет (смета) № ЛСР-02-01-04 от 29.01.2024 на сумму 1 375 569,10 руб. (л.д.47-50 т.1);

- локальный сметный расчет (смета) № ЛСР-02-01-05 от 29.01.2024 на сумму 717 537,74 руб. (л.д.51-52 т.1);

- утвержденная исполнительная документация;

- акт об оказании услуг № 1 от 29.01.2024 на сумму 5 052 839,26 руб. (л.д.53 т.1);

- акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 1 от 29.01.2024 на сумму 821 614,94 руб. (л.д.54-57 т.1);

- акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 2 от 29.01.2024 на сумму 1 415 789,66 руб. (л.д.58-60 т.1);

- акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 3 от 29.01.2024 на сумму 722 327,81 руб. (л.д.61-63 т.1);

- акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 4 от 29.01.2024 на сумму 1 375 569,10 руб. (л.д.64-68 т.1);

- акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 5 от 29.01.2024 на сумму 717 537,74 руб. (л.д.69-71 т.1);

- справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС- 3 № 1 от 29.01.2024 на сумму 5 052 839,26 руб. (л.д.72 т.1).

Однако Заказчик отказался от подписания указанных выше документов и оплаты работ, ссылаясь на то, что Подрядчику необходимо исключить из стоимости строительства НДС в размере 20%.

Вместе с тем, ООО «Викам» находится на упрощенной системе налогообложения, в связи с чем не является плательщиком НДС в силу п. 2 ст. 346.11 НК РФ. На основании п. 3 пункта 1 ст. 170, п.п. 2 и 3 ст. 346.11 НК РФ суммы НДС, предъявленные подрядчику его поставщиками и иными контрагентами при приобретении у них соответствующих товаров (работ, услуг), не принимаются к вычету у подрядчика, применяющего упрощенную систему налогообложения, а учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг). Это означает, что для подрядчика, применяющего упрощенную систему налогообложения, суммы «входящего» НДС не исключаются из состава его издержек на приобретение соответствующих товаров (работ, услуг). В связи с этим Госстрой России в письме от 06.10.2003 № НЗ-6292/10 разъяснил, что поскольку с переходом на упрощенную систему налогообложения организации и индивидуальные предприниматели продолжают оплачивать НДС поставщикам строительных материалов, изделий и конструкций, а также управлениям механизации за оказываемые услуги, то уплаченные суммы налога учитываются в составе затрат подрядчика при определении сметной стоимости работ. Факт применения подрядчиком упрощенной системы налогообложения по общему правилу не может служить основанием для уменьшения договорной цены на суммы НДС, уплаченные контрагентам (субподрядчикам, поставщикам товаров, используемых при выполнении работ) при приобретении у них соответствующих товаров (работ, услуг). Иное приводило бы к тому, что часть затрат на исполнение Контракта подрядчик несет за свой счет (без возмещения за счет заказчика), что не согласуется с положениями п. 2 ст. 709 ГК РФ, согласно которому цена в Контракте включает компенсацию издержек Подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. 

Общая стоимость исполненных обязательств по Контракту составила 5 052 839 руб. 26 коп. Претензии по качеству выполненных работ Заказчиком не предъявлялись.

 Поскольку Заказчик платежным поручением от 16.11.2023 № 613441 оплатил авансовый платеж в размере 4 827 816 руб. 65 коп., сумма задолженности за выполненные работы по Контракту составила 225 022 руб. 61 коп.

Возражая против удовлетворения первоначальных исковых требований и предъявляя встречные исковые требования ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» указывало, что на основании статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» обратилось к государственному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства Новгородской области (далее – ГБУ «УКС НО») в целях содействия в приемке выполненных ООО «Викам» работ по Государственному контракту № 92 от 14.11.2023. ГБУ «УКС НО» в письме № УКС-1850-И от 10.09.2024 указало, что в ходе исполнения государственного контракта локальные сметные расчеты подлежат корректировке путем исключения НДС 20 % и включения компенсации НДС на эксплуатацию машин и механизмов, материалов, оборудования и уменьшения цены контракта (на разницу между НДС и компенсацией НДС). После перерасчета на УСН цена контракта составляет 4 571 576 руб. 33 коп. Платежным поручением № 613441 от 16.11.2023 ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» перечислило ООО «Викам» 4 827 816 руб. 65 коп. Таким образом, сумма излишне уплаченных денежных средств составляет 256 240 руб. 32 коп.

16.10.2024 ГБУ «УКС НО» представило письменные пояснения, в которых указало, что в соответствии с п. 8.3. государственного контракта № 92 от 14.11.2023, заключенного между ГОКУ «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» (далее-Заказчик) и ООО «ВИКАМ» (подрядчик) цена контракта включает в себя все необходимые расчеты, платежи и установленные налоги (без НДС), сборы и пошлины (выплаченные и подлежащие выплате), связанные с выполнением работ и исполнением Контракта. Контракт заключен на основании распоряжения Правительства Новгородской области №237-рг-10 от 22.07.2022 года «Об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» с целью участия в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановления объектов инфраструктуры. По объектам строительства определен порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта при финансировании закупок товаров, работ, услуг за счет бюджетного средств Российской Федерации для обеспечения государственных и муниципальных нужд с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Цена Контракта установлена с учетом указанных положений без проведения конкурентных процедур. Подписание Контракта ООО «Викам» свидетельствует о согласии подрядчика с установленной стоимостью работ по Контракту и подтверждает факт применения подрядчиком упрощенной системе налогообложения. Вместе с тем, представленные ООО «Викам» в адрес заказчика акты выполненных работ и затрат по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также ССРСС-1 и ЛСР02-01-01 - 05, содержат ссылки на начисление НДС. Порядок определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими на упрощенной системе налогообложения, был определен письмом Госстроя России от 06.10.2003 М13-6292/10, в соответствии с которым подрядные организации, находящиеся на УСН, оплачивают НДС только за поставленные материалы, изделия, конструкции. При этом затраты организаций на указанные цели должны определяться по расчету в зависимости от структуры выполняемых строительно-монтажных работ, однако они очевидным образом, не могут равняться всей сумме НДС, учтенного в расчетах начальной (максимальной) цены контракта. Требовать включения в стоимость выполненных работ НДС подрядчик не вправе, поскольку в соответствии с главой 26.2 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели при использовании УСН платят единый налог вместо налога на прибыль, налога на имущество организаций, единого социального налога (ЕСН) и налога на добавленную стоимость (НДС). Следовательно, заказчик обязан и вправе оплатить подрядчику лишь стоимость выполненных работ без уплаты суммы НДС. Учитывая изложенное, локальные сметные расчеты подлежат корректировке путем исключения НДС 20% и включения компенсации НДС на эксплуатацию машин и механизмов, материалов, оборудования и уменьшения цены Контракта на разницу между НДС и компенсации НДС.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Исследовав условия спорного Контракта, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились правоотношения по договору подряда, регулируемые нормами главы 37 ГК РФ, нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Как указано в пункте 1 статьи 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На основании пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Исходя из пункта 1 статьи 743 ГК РФ, подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

На основании пунктов 2 и 3 статьи 709 ГК РФ цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение; цена работы может быть определена путем составления сметы.

В силу пункта 6 статьи 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Из пункта 4 статьи 753 ГК РФ следует, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 746 ГК РФ, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 названного Кодекса.

В пункте 1 статьи 711 ГК РФ определено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с названным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей 1 и статьей 95 Закона № 44-ФЗ (часть 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

При этом Законом № 44-ФЗ предусмотрена (пункт 2 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ) обязанность заказчика уменьшить сумму, подлежащую уплате заказчиком, в том числе юридическому лицу, только в случае если заказчик является в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта.

На основании пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 НК РФ) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму НДС.

Пунктом 2 статьи 346.11 НК РФ предусмотрено, что по общему правилу организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками НДС.

Как следует из материалов дела, ООО «Викам» применяет упрощенную систему налогообложения, следовательно, оно не является плательщиком НДС.

Однако в локальные сметы, акты КС-2, справку КС-3 включена сумма НДС 20 %, рассчитанная от общей стоимости работ, выполненных Исполнителем по Контракту. В результате чего возникли противоречия между условиями Контракта, в котором отсутствует сумма НДС и сметной документацией.

Установленная Контрактом стоимость оплаты выполненных работ не соотносится с налоговыми обязательствами ООО «Викам», в связи с чем увеличение стоимости выполненных работ на 20 % является необоснованным.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ (определение от 21.09.2023 № 307-ЭС23-12695 по делу № А21-5186/2022) установление твердой цены контракта не означает, что работы подлежат оплате независимо от объема выполненных подрядчиком работ и примененных им материалов: по смыслу законодательства о контрактной системе, уменьшение объема выполняемых по государственному контракту работ влечет соразмерное уменьшение цены контракта: оплате подлежат только фактически выполненные работы.

В рассматриваемом случае Исполнитель не является плательщиком НДС. Требование Заказчика об исключении из закрывающих документов по Контракту НДС в размере 20 %, в данном случае не является изменением цены контракта, поскольку применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате НДС.

Напротив, осуществление оплаты по Контракту с учетом НДС лицу, которое не является плательщиком НДС, приведет к возникновению на его стороне неосновательного обогащения, и поставит его в неравное (привилегированное) положение с контрагентом, применяющего общую систему налогообложения.

Указанная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.02.2024 по делу № А21-16142/2022.

При таких обстоятельствах требования ООО «Викам» о взыскании с ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» 228 022 руб. 91 коп., денежных средств, составляющих разницу между суммой, указанной в закрывающих документах по Контракту (5 052 839 руб. 26 коп.) и суммой аванса, полученной Исполнителем (4 827 816 руб. 65 коп.), удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, как следует из позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.01.2020 № 302-ЭС19-11900 по делу № А78-1790/2016, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 170, пунктов 2 и 3 статьи 346.11 НК РФ суммы НДС, предъявленные подрядчику его поставщиками и иными контрагентами при приобретении у них соответствующих товаров (работ, услуг), не принимаются к вычету у подрядчика, применяющего упрощенную систему налогообложения, а учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг). Это означает, что для подрядчика, применяющего упрощенную систему налогообложения, суммы «входящего» НДС не исключаются из состава его издержек на приобретение соответствующих товаров (работ, услуг). В связи с этим Госстрой России в письме от 06.10.2003 № НЗ-6292/10 разъяснил, что поскольку с переходом на упрощенную систему налогообложения организации и индивидуальные предприниматели продолжают оплачивать НДС поставщикам строительных материалов, изделий и конструкций, а также управлениям механизации за оказываемые услуги, то уплаченные суммы налога учитываются в составе затрат подрядчика при определении сметной стоимости работ. Впоследствии данная позиция также нашла отражение в письме Минрегиона России от 16.01.2012 № 1076-08/ДШ-05.

Таким образом, факт применения подрядчиком упрощенной системы налогообложения по общему правилу не может служить основанием для уменьшения договорной цены на суммы НДС, уплаченные контрагентам (субподрядчикам, поставщикам товаров, используемых при выполнении работ) при приобретении у них соответствующих товаров (работ, услуг). Иное приводило бы к тому, что часть затрат на исполнение договора подрядчик несет за свой счет (без возмещения за счет заказчика), что не согласуется с положениями пункта 2 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее - Методика), установлены единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.

С учетом указанной выше Методики, ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» произвело расчет суммы, подлежащей уплате по Контракту, исключив из локальных сметных расчетов суммы НДС 20 % и включив компенсацию НДС на эксплуатацию машин и механизмов, материалов, оборудования (л.д.8 т.3).

После перерасчета на УСН цена Контракта составила 4 571 576 руб. 33 коп.

Доказательства неправомерности выполненного Заказчиком расчета, Исполнителем суду не представлены.

Заказчиком по Контракту уплачен аванс в размере 4 827 816 руб. 65 коп.

Разница между полученной суммой аванса и суммой, подлежащей уплате по Контракту, составила 256 240 руб. 32 коп.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Следовательно, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства выполнения Исполнителем работ на сумму 256 240 руб. 32 коп. суду не представлены.

На основании изложенного, требования ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» о взыскании с ООО «Викам» 256 240 руб. 32 коп. излишне уплаченной суммы по Контракту подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В настоящем деле ООО «Викам» отказано в удовлетворении исковых требований.

Встречные исковые требования ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» удовлетворены в полном объеме.

С учетом результатов рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 17 812., понесенные ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» при подаче встречного иска возлагаются на ООО «Викам».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Викам» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному областному казенному учреждению «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 228 022 руб. 91 коп. отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Викам» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного областного казенного учреждения «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 256 240 руб. 32 коп. излишне оплаченную сумму по государственному контракту № 92 от 14.11.2023, а также 17 812 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу на основании заявления взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья

Соколова Е.А.