АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23125/2018

г. Владивосток

11 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 января 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи   Беспаловой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по общества с ограниченной ответственностью "АЛМАСА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 04.03.2010)

к   Находкинской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 26.05.1951)

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 02.10.2018, паспорт;

от ответчика – главный государственный таможенный инспектор ФИО3 по доверенности от 04.07.18 № 05-30/113, служебное удостоверение.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛМАСА» (далее – общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) от 16.09.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары   № 10714040/250618/0018332 (далее – спорная ДТ, таможенная декларация) и обязать возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

Суд, с учетом отсутствия возражений относительно перехода из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство с рассмотрением дела по существу, признает дело подготовленным к судебному разбирательству и в порядке п. 5 ст. 136 и п. 4 ст. 137 АПК РФ, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

До начала судебного заседания таможенный орган через канцелярию суда представил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с принятием решения от 09.01.2019 № 10714000/090119/356-р/2019 об отмене в порядке ведомственного контроля решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10714040/250618/0018332.

Таможенный орган полагает, что отсутствует предмет спора, поскольку ответчиком устранены нарушения прав и законных интересов заявителя путем урегулирования спора во внесудебном порядке.

Заявитель настаивает на рассмотрении требований по существу, несмотря на отмену решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10714040/250618/0018332, в порядке ведомственного контроля.

Исследовав представленные документы, суд отклоняет ходатайство таможенного органа о прекращении производства по делу ввиду следующего.

Пунктом 18 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 99 от 22.12.2005 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отмена оспариваемого ненормативного акта не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Судом установлено, что решение №10714000/090119/356-р/2019  об отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, в порядке ведомственного контроля принято таможней 09.01.2019, то есть уже после того, как заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Поскольку на момент подачи заявления в арбитражный суд оспариваемое решение являлось действующим, суд отклоняет довод таможенного органа об отсутствии предмета спора и о прекращении производства по делу и рассматривает дело по существу.

Заявитель по тексту заявления, указал, что таможенным органом неправомерно предложено определить таможенную стоимость товаров с применением другого метода (отличного от первого метода). Заявитель утверждает, что для подтверждения заявленной стоимости, определенной по первому методу таможенной оценки, ответчику были представлены все необходимые документы, соответственно им в полном объеме выполнена обязанность по ее  подтверждению.

Заявитель считает, что таможенный орган не представил доказательств того, что представленные документы либо сведения, указанные в них, являются недостоверными либо недостаточными.  То обстоятельство, что заявленная таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации, само по себе не влечет корректировку таможенной стоимости, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

Кроме  того, по мнению общества, избранные таможенным органом источники ценовой информации содержат сведения о товарах, несопоставимые с условиями анализируемой сделки. При этом таможенный орган не мог использовать самую высокую таможенную стоимость однородных товаров при наличии более низкой, что подтверждается представленными выборками по сделкам с однородными товарами.

По мнению таможни, декларант не воспользовался правом доказать правомерность избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность предоставляемых им документов. Имеющиеся в распоряжении таможенного органа документы и сведения не устранили обнаруженных таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Из материалов дела судом установлено, что в июне 2018 года обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 08.02.2018                     № А43, заключенного с иностранной компанией «Jiangxi Hongda Medical Equipment Group Ltd., Imp. and Exp. Branch», на таможенную территорию Евразийского экономического союза были ввезены товары. Поставка товаров осуществлена на условиях FOB Шанхай.

В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню ДТ № 10714040/250618/0018332, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».  

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом по вышеуказанной декларации 26.06.2018 было принято решение о проведении дополнительной проверки, у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости.

Одновременно в целях выпуска товаров таможенным органом предложено декларанту представить в срок до 05.07.2018 обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин.

05.07.2018 обществом предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, в тот же день таможенным постом осуществлен выпуск товаров, задекларированных в ДТ № 10714040/250618/0018332, в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Декларант 20.08.2018 предоставил пояснения по вопросам дополнительной проверки, а также подтверждающие стоимость документы: оригиналы контракта, спецификации, проформы инвойса/инвойса, упаковочного листа, копии документов об оплате товара, документов по перевозке и оплате транспортных расходов, коммерческого предложения экспортной декларации с переводом, других документов согласно запросу.

07.09.2018 таможенным постом в адрес декларанта направлен запрос предоставлении   документов,  необходимых   для   установления   полноты достоверности сведений о таможенной стоимости, на который от декларант поступил ответ в таможенный пост.

По результатам контроля таможенной стоимости таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем 16.09.2018 приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10714040/250618/0018332.

Не согласившись с решением ответчика о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд находит требование о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2018 в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе  (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее – Договор).

В силу статьи 444 ТК ЕАЭС Настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров (пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления;

4)покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

При этом в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, если в документах, указанных в пункте 1 статьи 108 Кодекса, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или определенных статьями 114 - 117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, при ее определении по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами приведен в пункте 1 Приложения 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от  20.09.2010  № 376 (далее – Порядок № 376).

Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров. 

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее — контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с указанной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного 2 абзацем пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Исходя из вышеизложенных правовых норм, запрашивая в рамках проведения проверки дополнительные документы, не перечисленные в Перечне документов, таможенный орган должен исходить из установления признаков указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены (пункт 11 Порядка № 376).

Из материалов дела следует, что в ходе контроля заявленной таможенной стоимости таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные обществом при декларировании товаров сведения и представленные к таможенному оформлению документы могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, следовательно, недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу. 

В связи с этим, таможенным органом направлен обществу запрос  о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров и устранения выявленных противоречий.

Во исполнение решения таможенного органа от 26.06.2018 о проведении дополнительной проверки декларант письмом от 20.08.2018 представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе, в том числе: оригинал контракта, спецификацию, проформу инвойса/инвойса, упаковочный лист, копии документов об оплате товара, документы по перевозке и оплате транспортных расходов, коммерческое предложение, экспортную декларацию с переводом, иные документы, запрошенные таможенным органом.

Таким образом, во исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 7 статьи  325 ТК ЕАЭС, декларант совершил действия, в том числе направленные на получение отдельных документов у контрагента, представил все имеющиеся документы, запрашиваемые таможенным органом, а также представил соответствующие объяснения объективной невозможности представления прочих документов.

В пункте 9 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 18) указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

В частности, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума ВС РФ № 18 отмечено, что непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что представленные в ходе таможенного контроля документы были недостоверными, а сведения, указанные в них – неполными либо не точными.

Однако доказательств недостоверности представленных обществом документов либо  заявленных в них сведений таможенным органом,  вопреки   части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ, не представлено.

Из материалов дела судом усматривается, что в подтверждение правильности определения таможенной стоимости  товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган соответствующие достаточные документы. 

Факт перемещения указанного в ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.

Анализ имеющихся в материалах дела контракта № А43 от 08.02.2018, спецификации № 1 от 21.03.2018 на сумму 11 618,82 долларов США, проформы инвойса № HD-ALD-1801 от 15.03.2018 на сумму 11 618,82 долларов США, коммерческого инвойса № HD-ALD-1801 от 06.06.2018 на сумму 11 618,82 долларов США, упаковочного листа к коммерческому инвойсу № HD-ALD-1801 от 06.06.2018,  показывает, что они содержит в себе сведения о наименовании и ассортименте товара, количестве товара, условии поставки и общей стоимости товаров, которая соответствует стоимости сделки, отраженной в графе 22 спорной ДТ. 

Таким образом, ввезенный товар соответствует предмету внешнеторгового контракта, условия о наименовании, количестве, цене товара, в том числе условие оплаты за поставляемый товар являются согласованными сторонами контракта. Данные сведения позволяют соотнести представленные обществом коммерческие и товаросопроводительные документы с поставкой партии товара по ДТ                  №  10714040/250618/0018332.

На основании исследованных и оцененных в судебном заседании документов в соответствии с частью 1 статьи 71АПК РФ суд приходит к выводу, что представленные заявителем заявления на перевод  № 275 от 21.03.2018, № 292 от 14.06.2018 на сумму 11 618,82 долларов США свидетельствуют об исполнении декларантом обязательств по оплате в рамках заключенного контракта.

Довод таможенного органа в оспариваемом решении о том, что в представленные декларантом коммерческие документы: спецификация от 21.03.2018 № 1, счет-проформа от 15.03.201.8 № HD-ALD-1801 и инвойс о 06.06.2018 №. HB-ALO-1801, не могут быть приняты таможенным органом в качестве документов, подтверждающих таможенную стоимость товаров задекларированных в ДТ № 10714040/250618/0018332, так как подпись и штамп проставленный в Контракте от 08.02.2018 № А43 со стороны продавца отличается от штампа, проставленного в указанных документах, судом не принимается в силу следующего.

Указание таможни в оспариваемом решении на то обстоятельство, что при изучении реквизитов представленных декларантом документов было установлено, что имеющиеся в них подписи и печати не соответствуют подписям уполномоченных лиц и соответствующим печатям судом не принимается, поскольку они носят предположительный характер, не подкрепленный какими-либо доказательствами.

При этом суд учитывает, что доказательством отличия в подписях, имеющихся в документах, может являться только заключение эксперта, однако экспертиза по данному вопросу не проводилась. Доказательств обратного таможней суду не представлено.

В случае возникновения у таможенного органа сомнений в подлинности предоставленных документов, он имеет право назначить экспертизу. Визуальное сравнение соответствующих подписей и печатей в документах специалистом таможенного органа, осуществляющим проверку спорной ДТ, не является бесспорным доказательством того, что документы, представленные в ходе таможенного контроля, выполнены и заверены неуполномоченными лицами, поскольку проверяющий не обладает специальными познаниями для установления несоответствия подписей полномочных лиц и печатей в представленных декларантом документах.

Довод таможни в оспариваемом решении о том, что представленные к таможенному оформлению экспортная таможенная декларация и прайс-лист не могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих таможенную стоимость, судом  отклоняется ввиду его безосновательности.

При этом таможенный орган не обосновал, каким образом данный факт повлиял на количественную определенность и документальное подтверждение сведений о таможенной стоимости товаров, так как согласно перечня документов и сведений, которые должны быть представлены декларантом в подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости, на основании статьи 108 ТК ЕЭАС, экспортная таможенная декларация и прайс-лист не являются обязательными к предоставлению в подтверждение заявленное таможенной стоимости.

Давая оценку доводу таможни о том, что по результатам проведения сравнительного анализа уровень таможенной стоимости однородных товаров превысил индекс таможенной стоимости по спорной декларации, суд учитывает разъяснения Пленума ВС РФ, изложенные в пункте 5 Постановления № 18 о том, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. 

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что со стороны таможенного органа, осуществившего внесение изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в спорной ДТ, не доказаны те факты, обязанность доказывания которых в силу вышеназванных правил распределения бремени доказывания по спорам в рамках контроля таможенной стоимости лежит на таком органе.

Также, в решении о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10714040/250618/0018332, таможенный орган указал, что по итогам сравнительного анализа с использованием информационных ресурсов, баз данных таможенных органов, были выявлены значительные расхождения между заявленными в ДТ сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями о таможенной стоимости идентичных и однородных товаров. Так, расхождения по товару № 1 по ФТС России составили 22,77%, по РТУ - 27,98%; по товару № 2 по ФТС России 34,23%, по РТУ - 25%.

Информация в базах данных ДТ, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющим использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами.

При проверке правильности выбора таможенным органа источника ценовое информации для внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ№ 10714040/250618/0018332, судом установлено, что в качестве источника ценовой информации для определения, таможенной, стоимости товара № 2 ДТ № 10714040/250618/0018332 таможенным постом использованы сведения о таможенной стоимости товара № 1, задекларированного в ДТ № 10714040/230518/0014155.

Как установлено, в ДТ № 10714040/250618/0018332 задекларирован товар №2 - шприцы стерильные одноразовые с иглой, шприцы одноразовые в полиупаковке различных размеров, в то время, как в ДТ № 10714040/230518/0014155 задекларирован товар № 1 - части фильтрующих устройств, сменные картридж фронтального типа фильтрации для очистки масла в маслогидравлических система.

При сравнении описания оцениваемых товаров и товаров, сведения, о которых использованы в качестве источника ценовой информации установлено, что товар № 1, задекларированный в ДТ № 10714040/230518/0014155 не является однородным идентичным товаром, в том числе не относится к товару одной группы или ряду в отношению к оцениваемому товару № 2, задекларированному в ДТ № 10714040/250618/0018332.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением от 09.01.2019 № 10714000/090119/356-р/2019 об отмене в порядке ведомственного контроля решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10714040/250618/0018332.

Оспариваемое решение повлекло негативные последствия для заявителя в виде необоснованного доначисления и уплаты таможенных платежей, чем были нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным решения ответчика о  внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ                                № 10714040/250618/0018332.

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.

Исходя из пункта 30 Постановления Пленума ВС РФ № 18, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Принимая во внимание пункт 30 Постановления Пленума ВС РФ                 № 18, суд обязывает таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по ДТ №10714040/250618/0018332, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения судебного решения. 

Данный способ восстановления нарушенного права заявителя отвечает требованиям пункта 2 статьи 67 ТК ЕАЭС, Порядку внесения изменений и (или) дополнений.

В связи с удовлетворением требований заявителя, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,  201, Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Находкинской таможни от 16.09.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10714040/250618/0018332 как не соответствующее Таможенному кодексу ЕАЭС.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Находкинскую таможню, возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АЛМАССА" излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ                                                                № 10714040/250618/0018332, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда.

 Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "АЛМАССА" судебные расходы по оплате государственной пошлины 3000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции через арбитражный суд Приморского края.

Судья Беспалова Н.А.