СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, 

<

...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-5415/2025-ГК

г. Пермь

04 августа 2025 года

Дело № А50-6979/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 августа 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Клочковой Л.В.,

судей Бородулиной М.В., Гребенкиной Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 140.01.2025, паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 0.02.2025, паспорт, диплом,

от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 25.12.2024, паспорт, диплом,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью «Домовой – Групп»,

на решение Арбитражный суд Пермского края от 21 мая 2025 года 

по делу № А50-6979/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью «Домовой – Групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо: Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края,

о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Домовой-Групп» (далее – истец, ООО «Домовой – Групп») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – ответчик, Фонд капитального ремонта ПК) об обязании в течение шести месяцев с момента вступление решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций (с учетом уточнения искового требования, принятого судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 29.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 21.05.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы указал на необоснованные выводы суда в части отсутствия решения собственников о проведении капитального ремонта крыши многоквартирного дома, поскольку протоколом общего собрания собственников от 23.02.2022 в связи с аварийным состоянием крыши дома было принято решение о переносе срока проведения капитального ремонта крыши и выполнении работ по капитальному ремонту на 2022 год.

Собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете ответчика. Ответчик не предоставил собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг, в связи с отсутствием вышеуказанных предложений собственники помещений в многоквартирном доме были лишены возможности выполнить требования части 4 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Судом необоснованно сделан вывод о низкой собираемости взносов на капитальный ремонт общего имущества на момент рассмотрения дела, а не на дату исполнения обязательства, что не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

От ответчика в суд поступил отзыв, в котором он просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо в направленном отзыве просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика настаивал на возражениях, изложенных в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель третьего лица доводы своего отзыва поддержал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, ООО «Домовой – Групп» является управляющей организацией в отношении МКД ул. М. Горького, д. 93 г. Оса (1974 года постройки). 

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы была утверждена постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п (далее - Программа), фонд являлся исполнителем Программы. 

Спорный МКД был включен в программу, работы по капитальному ремонту крыши спорного дома были запланированы на 2021-2023 годы, программа отменена с 01.01.2024. 

В целях обеспечения оптимизации процессов планирования капитального ремонта общего имущества в МКД, Правительством Пермского края 28.04.2023 принято Постановление № 328-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2024-2074 годы» (далее - Программа 2024-2074). 

По новой Программе проведение работ по капитальному ремонту крыши дома были запланированы на 2039-2041 годы. Постановлением Правительства ПК от 17.12.2024 № 1029-п данная Программа была актуализирована, капитальный ремонт крыши МКД ул. М. Горького, 93 г. Оса перенесен на более ранний срок – 2033-2035 годы. 

В обоснование исковых требований истец представил акты сезонного осмотра общего имущества - кровли дома от 14.10.2024, указал, что состояние крыши дома ограниченно-работоспособное, выявлены повреждения кровельного покрытия, имеются многочисленные вздутия, нарушение герметичности примыканий кровельного покрытия к воронкам водостока и парапета; в период 2024-2025 годы в управляющую компанию неоднократно поступали жалобы от жителей в связи с протечкой крыши. 

Из отчета технического состояния общего имущества спорного МКД, выполненного ООО «ВерхнекамПроект» 2021 года, усматривается, что состояние крыши – ограниченно-работоспособное, физический износ покрытия - 40%, состояние кровли неудовлетворительное, износ кровли 65%. 

Направленная в адрес ответчика претензия истца с требованием организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши оставлена последним без исполнения.

Ссылаясь на неисполнение региональным оператором обязанности по проведению работ по капитальному ремонту крыши указанного многоквартирного дома, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции  указал на отсутствие доказательств принятия общим собранием собственников жилых помещений МКД решения о переносе срока проведения капитального ремонта крыши и непредставление истцом достаточных доказательств для проведения капитального ремонта ранее указанного программой срока.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований. 

Абзацем 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства. 

Истец является надлежащей управляющей компанией, которая вправе обратиться в суд с настоящим иском, поскольку согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Положениями части 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Однако, сбор средств на капитальный ремонт, а также сам порядок проведения капитального ремонта дома возложены на ответчика. Именно ответчик в силу законодательства выступает организатором работ по капитальному ремонту. 

В соответствии с действующим законодательством в целях формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме (далее – МКД) собственниками помещений осуществлялось перечисление взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора (статья 158, часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Ссылок о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт со стороны собственников спорного дома ответчиком не приводилось, следовательно, надлежащим образом исполняя свою обязанность по оплате, жители вправе рассчитывать на своевременное и качественное оказание им услуг по капитальному ремонту региональным оператором. 

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ.

Функции регионального оператора закреплены в статье 180 ЖК РФ. 

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, последний обязан в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ). 

Согласно части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 

1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем пять квартир. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, приняты решения о сносе или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, расположенные на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты). Исключение таких многоквартирных домов из региональной программы капитального ремонта осуществляется на дату ее актуализации в связи с принятием решения о закрытии населенного пункта; 

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 

3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт; 

4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. 

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (часть 3 статьи 168 ЖК РФ). 

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы. 

Постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 327-п региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014- 2044 годы отменена. 

Постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2024- 2074 годы. 

Порядок обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, порядок осуществления деятельности регионального оператора, регламентированы положениями Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК). 

Пункт 2 статьи 22 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК предусматривает, что основными целями деятельности регионального оператора являются организация и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования. 

Пунктом 1 статьи 24 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета Пермского края и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств. 

С учетом вышеприведенных норм права, на ответчика как на регионального оператора действующим законодательством возложена обязанность по организации и своевременному проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося под управлением истца.

Как указано выше, в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п (ред. от 02.11.2023) на 2021-2023 годы запланирован ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Необходимость проведения капитального ремонта крыши в конкретном многоквартирного жилом доме подтверждена представленным в материалы дела техническим отчетом ООО «ВерхнекамПроект» по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома от 2021 года. 

Спорный дом был включен в программу, работы по капитальному ремонту крыши МКД 

<

...>, запланированы на 2021-2023 годы, но не проведены. 

При этом региональная программа в части выполнения работ по комплексному обследованию технического состояния МКД в целях проведения капитального ремонт общего имущества в МКД (КО) была выполнена, подготовлен Технический отчет об оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома Шифр 082-2020-КО-000150-439-ТО от 2021г. 

Доказательств, подтверждающих выполнение работ по капитальному ремонту крыши в рамках исполнения региональной программы капитального ремонта, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п, ответчиком в материалы дела не представлено.

В целях обеспечения оптимизации процессов планирования капитального ремонта общего имущества в МКД, Правительством Пермского края 28.04.2023 принято Постановление № 328-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2024-2074 годы» (далее - Программа 2024-2074). 

Программа 2024-2074 была предметом оспаривания в рамках дела №3а-36/2024, рассматриваемого Пермским краевым судом. Решением краевого суда от 19.09.2024 отказано в удовлетворении административных исковых заявлений о признании недействующим Постановления № 327-п, Программа 2024-2074 в целом была оставлена в силе. 

Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 02.02.2025 по делу № 66а-57/2025 установлено, что Программа на 2024-2074 является формой изменений (актуализации) Региональной программы на 2014-2044, в связи с чем, доводы истцов об отсутствии у Правительства Пермского края полномочий на отмену действовавшей ранее Программы на 2014-2044 годы, поскольку срок ее исполнения не истек, являются необоснованными. В настоящий момент на территории Пермского края действует Программа 2024-2074. 

По новой Программе проведение работ по капитальному ремонту крыши спорного МКД установлены на период 2033-2035 годы.

Вместе с тем, из технического отчета ООО «ВерхнекамПроект» (2021 год) обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей МКД 

<

...> усматривается, что: 

- техническое состояние крыши является ограниченно-работоспособным, физический износ определен в 40%;

- техническое состояние кровли является неудовлетворительным, процент износа 65%,

 В результате обследования установлены:

- многочисленные следы увлажнения с внутренней поверхности плит перекрытия, в том числе в местах опирания их на стену, в связи с чем необходимо устранить причины протечек, выполнив капитальный ремонт (замену) кровли;

- многочисленные участки с протечками кровли, развитие коррозийных процессов в железобетонных несущих конструкциях; коррозийные трещины в продольных ребрах плит шириной раскрытия до 2,0 мм; разрушение защитного слоя бетона и коррозия рабочей арматуры плит покрытия, в связи с чем необходимо выполнить капитальный ремонт кровли; провести инструментальное обследование конструкций покрытия с коррозионными повреждениями с определением их остаточной несущей способности; по результатам обследования выполнить ремонт или усиление плит (при необходимости);

- не выдержан защитный слой бетона (арматура выходит на поверхность конструкции); поверхностная коррозия оголенной арматуры, в связи с чем необходимо удалить поврежденный бетон, произвести очистку арматуры от продуктов коррозии, обработать антикоррозийными составами, восстановить защитный слой бетона;

- следы увлажнения внутренней поверхности стены шахты выхода на кровлю, в связи с чем необходимо устранить причины протечек, выполнив замену кровли;

- не выдержан защитный слой бетона (арматура выходит на поверхность конструкции), поверхностная коррозия оголенной арматуры, выпадение заделки из швов между плитами покрытия, в связи с чем необходимо удалить поврежденный бетон, произвести очистку арматуры от продуктов коррозии, обработать антикоррозийными составами, восстановить защитный слой бетона, выполнить тщательное заполнение швов.

Также техническим отчетом установлено, что в результате систематического увлажнения стен вследствие неудовлетворительного состояние гидроизоляции по верху покрытия лоджий 5 этажа произошло разрушение кирпичной кладки на глубину на величину до 50% сечения стенки, выпадение отдельных кирпичей, трещины, увлажнение поверхности стен. разрушение кирпичной кладки в том числе в местах опирания на нее плиты покрытия лоджии.

Кроме того, как следует из представленных в материалы дела документов, общий срок эксплуатации здания на момент принятия решения без проведения капитального ремонта составил 51 год, что превысило рекомендуемую техническим отчетом продолжительность его эксплуатации.

Установленные нормативные сроки эксплуатации конструктивных элементов до капитального ремонта, утвержденные приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 (ВСН 58-88), с момента постройки спорного МКД 1974 года постройки истекли, работы по капитальному ремонту не проводились. 

В рассматриваемом случае проведение капитального ремонта крыши включает в себя и проведение капитального ремонта кровли, так как это один конструктив. Крыша и кровля являются взаимосвязанными элементами, их  функции и конструкция тесно связаны, обе части играют ключевую роль в защите здания и его жителей от неблагоприятных атмосферных осадков, тем самым, имеются явные доказательства неудовлетворительного технического состояния крыши.

По сведениям управляющей компании, согласно акту сезонного осмотра от 14.10.2024 техническое состояние кровли спорного многоквартирного дома оценивается как ограниченно-работоспособное. Выявлены повреждения кровельного покрытия из наплавляемых материалов, имеются многочисленные вздутия, нарушение герметичности примыканий кровельного покрытия к воронкам внутреннего водостока и парапетам. В управляющую компанию от жителей неоднократно поступали жалобы на протечки крыши указанного МКД. Истец вынужден устранять протечки за счет средств текущего ремонта, что является необоснованным и нецелесообразным при большом физическом износе конструкций и кровли и необходимости проведения капитального ремонта крыши, учитывая также, что с момента постройки дома с 1974 года капитальный ремонт крыши не проводился, тогда как нормативный срок эксплуатации как конструкций (50 лет), так и кровли из асбестоцементных листов (30 лет) превышен, поскольку дом эксплуатируется без капремонта 51 год. 

Таким образом, необходимость проведения работ по капитальному ремонту крыши спорного многоквартирного дома истцом документально подтверждена. 

Судом апелляционной инстанции установлено, что к исковому заявлению в электронном виде приложен протокол № 1 от 23.03.2023 внеочередного общего собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома по 2-му вопросу которого 1 548,93 голосов собственников приняли решение о переносе сроков проведения капитального ремонта крыши и выполнении работ по капитальному ремонту в 2022 году в связи с их аварийным состоянием.

Третьим вопросом повестки протокола принято решение о разработке проектно-сметной документации и финансировании производства работ в виде целевого сбора средств с собственников на разработку проекта.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии доказательств принятия общим собранием собственников жилых помещений спорного МКД решения о переносе срока проведения капитального ремонта крыши противоречат представленным в материалы дела документам, являются необоснованными.

Деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в МКД, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, собственники помещений в которых избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. При перечислении взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора действует основанная на принципе социальной солидарности централизованная система аккумулирования денежных средств и управления ими в пределах территории субъекта Российской Федерации, призванная обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в МКД в соответствии с утвержденной данным субъектом Российской Федерации региональной программой, устанавливающей очередность проведения капитального ремонта исходя из критериев, которые предусмотрены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (часть 3 статьи 168 Кодекса). При этом обеспечивается обращаемость средств фонда капитального ремонта, которая носит постоянный характер и составляет экономическую основу централизованной системы аккумулирования накоплений на капитальный ремонт общего имущества в МКД и управления этими накоплениями, что позволяет не только оптимальным образом использовать средства фондов капитального ремонта, формируемых собственниками помещений в МКД на счете, счетах регионального оператора, и защитить их от обесценивания вследствие инфляционных процессов, но и, в конечном счете, достичь правомерной цели, вытекающей из конституционного принципа социального государства, - эффективного управления общественными ресурсами в жилищной сфере.

С учетом сведений, размещенных на официальном сайте Фонда fond59.ru. собираемость взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома № 93 по ул. Максима Горького г. Оса составляет 63,73%.

Обязанность ответчика организовать проведение капитального ремонта дома установлена ранее действовавшими нормативно правовыми актами, принятие новой программы капитального ремонта 2024-2074г.г. не снимает обязанность с регионального оператора по проведению капитального ремонта с учетом того, что предельный срок исполнения истек. 

Основания для переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период (крыши на 2033-2035 гг.), предусмотренные положениями статьи 168 ЖК РФ ни ответчиком, ни третьим лицом не приведены, какое-либо документальное обоснование не представлено.

Доказательства отсутствия нуждаемости спорного многоквартирного дома в работах капитального характера, в частности, по капитальному ремонту крыши ответчиком не представлены.

В соответствии с приложением № 1 к Региональной программе Постановления Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п предельный срок проведения капитального ремонта крыши спорного МКД определен 2023 годом. 

Неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей проведения капитального ремонта в определенный программой срок не должно нарушать прав и законных интересов иных лиц, участвующих в деле.

Поскольку техническим отчетом по оценке технического состояния общего имущества спорного многоквартирного дома подтверждена необходимость проведения капитального ремонта, объект был включен в программу капитального ремонта, сроки проведения по региональной программе которой истекли, решением собрания собственников МКД принято решение о выполнении указанных работ в 2022 году, исковые требования об обязании ответчика в течение шести месяцев с момента вступление решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций подлежат удовлетворению.

С учетом признания доводов апелляционной жалобы истца обоснованными, решение суда первой инстанции следует отменить на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 21 мая 2025 года по делу № А50-6979/2024 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение шести месяцев с момента вступление решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Домовой-Групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску, 30 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Л.В. Клочкова 

Судьи

М.В. Бородулина 

Н.А. Гребенкина