АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12545/2017

12 февраля 2019 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля  2019 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля  2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченнойответственностью «Крым Магистраль Строй» 

к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» 

о взыскании 1 308 924,35 рублей, 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:  

Министерство транспорта Республики Крым;  

Государственный комитет дорожного хозяйства Республики Крым;

В отсутствие представителей сторон, ввиду их неявки.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Крым Магистраль Строй» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», в котором просит взыскать задолженность в размере 1 308 924,35 руб. с учетом принятого судом изменения предмета иска, и мотивируя свои требования невыполнением ответчиком принятых на себя обязательств по оплате  выполненных истцом работ по Государственному контракту №21-16/Р от 21 декабря 2016 г. на ремонт автомобильной дороги общего пользования Красноперекопск – Симферополь на участке км 110+698- км 117+488 (дополнительные работы).

Ответчик, письменный отзыв суду предоставил, явку уполномоченного представителя не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен путем направления судом копии определения по месту регистрации.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет http://www.crimea.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

В соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что неявка представителей лиц участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства:

Из материалов дела следует, что 21.12.2016г. между ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее - Заказчик) и ООО «Крым Магистраль Строй» (далее - Подрядчик) был заключен Государственный контракт № 21-16/Р на ремонт автомобильной дороги общего пользования Красноперекопск – Симферополь на участке км 110+698- км 117+488 (дополнительные работы) (далее - Контракт).

Согласно п. 3.1. раздела 3 «Стоимость Контракта» Контракта: «Общая стоимость Контракта составляет 70 557 000,00 руб.

В соответствии с п.1.4 контракта Подрядчик обязуется выполнить весь комплекс Работ но настоящему Контракту, в строгом соответствии с условиями Контракта и Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту). Календарным графиком выполнения Работ (Приложение № 2 к Контракту), Ведомостью объемов и стоимости Работ (Приложение № 3 к Контракту), Проектом производства Работ и действующим законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными документами, приведенными в Перечне нормативно-технических документов, обязательных при выполнении дорожных Работ (Приложение № 4 к Контракту).

Главой 4 контракта определен порядок нижеследующий оплаты работ:

4.1.Заказчик осуществляет финансирование по Контракту из средств бюджета Республики Крым в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доводимыми ему в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

4.1.1.Оплата Работ осуществляется Заказчиком ежемесячными платежами с учетом условий п. 4.1.2. и п. 4.2.2. Контракта.

4.1.2.Оплата выполненных Работ за отчетный месяц производится на основании оригиналов следующих документов:

-акта выполненных Работ (КС-2), утвержденного Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 №100;

-справки о стоимости выполненных Работ (КС-3), утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 №100;

-счета на оплату выполненных Работ;

Заказчик осуществляет текущие платежи в течение 30 (Тридцати) дней с момента подписания Сторонами акта выполненных Работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных Работ (КС-3) на основании выставленного оригинального счета на оплату.

Окончательный платеж в декабре 2016 года осуществляется в течении 10 (Десяти) дней с момента подписания Сторонами акта выполненных Работ и справки о стоимости  выполненных Работ на основании выставленного оригинального счета на оплату, Акта ввода в эксплуатацию Объекта.

4.2. Заказчик производит авансирование в размере 15 % от стоимости Контракта после предоставления Подрядчиком заявки на предоставление аванса и счета на перечисление аванса. Заявка Подрядчика на выдачу аванса должна содержать обоснование расходования денежных средств. Несоблюдение данного условия является основанием для отказа в выдаче аванса.

4.2.1. В течение 20 (Двадцати) календарных дней со дня получения аванса Подрядчик предоставляет Заказчику отчет об использовании аванса с предоставлением необходимых для подтверждения документов, в том числе платежных поручений, счетов.

4.2.2. Сумма выданного аванса учитывается Подрядчиком и Заказчиком при промежуточных расчётов за выполненные и принятые работы путем вычетов пропорциональных сумм, в размере 0,5% очередных платежей, причитающихся Подрядчику.

4.2.3. Расчет Заказчика с Подрядчиком осуществляется в размере не более 70% стоимости каждого этапа выполнения Работ, предусмотренного Календарным графиком выполнения Работ (Приложение № 3 к Контракту).

4.2.4. Проведение полного расчета с Подрядчиком осуществляется только после приемки Заказчиком всех предусмотренных Контрактом выполненных Работ.

4.3. В случае если Подрядчик не приступил к выполнению Работ в установленные настоящим Контрактом сроки, то он обязан возвратить Заказчику сумму ранее выплаченного аванса в течение 20 (Двадцати) календарных дней с применением штрафных санкций в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, процент за денежными средствами, в соответствии со ст. 395 Гражданского Кодекса Российской не освобождает Подрядчика от уплаты иных штрафов, пеней и и/или санкций по настоящему  Контракту.

4.4. Промежуточные платежи (не более 70% от стоимости этапа Работ) в рамках настоящего осуществляются Заказчиком ежемесячно на основании предъявленных Подрядчиком и принятых Заказчиком объемов выполненных Работ, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Заказчику на соответствующий финансовый год и объемов финансирования, полученных от главного распорядителя бюджетных средств.

4.5. Сумма очередного платежа, подлежащего перечислению Подрядчику может быть Заказчиком уменьшена на сумму (размер) начисленной неустойки (пеней, штрафов), предусмотренной разделом 11 Контракта.

 При осуществлении в соответствии с разделом 10 Контракта уполномоченным представителем Заказчика приемки выполненных Подрядчиком Работ Стороны осуществляют расчёт неустойки (пеней, штрафов), подлежащей оплате Подрядчиком в связи с неисполнением и/или ненадлежащим исполнением Подрядчиком своих контрактных обязательств.

Сумма неустойки, основание ее начисления, расчет суммы неустойки на конкретную дату, а также итоговая сумма текущего платежа за вычетом рассчитанной суммы неустойки указываются в приложении к акту выполненных Работ (далее - Акт). Указанное приложение подписывается обеими сторонами вместе с Актом, а, в случае отказа Подрядчика - представителем Заказчика. Оплата по Акту осуществляется Заказчиком за вычетом начисленной неустойки.

Сумма начисленной неустойки (пеней, штрафов) перечисляется Заказчиком в доход бюджета Республики Крым на основании платежного документа.

В целях  оплаты денежного обязательства Заказчика - получателя бюджетных средств по настоящему Контракту в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком по государственному  контракту своих обязательств, условиями настоящего Контракта предусматривается на основании статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации, что исполнение обязательств Подрядчика по государственному контракту по перечислению неустойки (штрафа, пеней) в доход бюджета Республики Крым возложено на Заказчика.

4.6. При расторжении Контракта но соглашению Сторон Подрядчик обязан вернуть Заказчику сумму неотработанного аванса и оплатить штрафные санкции, предусмотренные настоящим Контрактом, не позднее следующего дня после прекращения действия Контракта, если иной срок не установлен Соглашением о расторжении Контракта.

4.7.В случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта Подрядчик обязан возвратить Заказчику неотработанный аванс в течение 10 (Десяти) дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Главой 5 стороны определили сроки выполнения работ в следующей редакции:

5.1.Календарные сроки выполнения Работ определяются Календарным графиком выполнения Работ, составленным Подрядчиком, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение № 2 к Контракту) и Проектом производства Работ.

5.2.Сроки выполнения Работ:

-начало выполнения Работ - с даты заключения Контракта;

-окончание выполнения Работ - 23 декабря 2016 г.

5.3.Объем Работ по Контракту должен быть исполнен по месяцам в соответствии с Календарным Графиком производства Работ, в пределах годового лимита бюджетных обязательств. Стоимостное выражение объема Работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в Календарном графике производства Работ.

5.4.Прекращение срока действия настоящего Контракта не освобождает Стороны от обязанности возмещения убытков и иной ответственности, установленной настоящим Контрактом и законодательством Российской Федерации.

Согласно Ведомости объемов и стоимости работ (Приложение №3 к Контракту) на непредвиденные работы и затраты заложено 2% от общих затрат по локальным сметам в сумме 1 172 448,01 рублей до начисления НДС.

В подтверждение факта выполнения работ, предусмотренных Контрактом, истцом в материалы дела предоставлены Акты о приемке выполненных работ №2 от 27.12.2016 г., акты на выполненные работы по форме КС-2 на сумму 1 308 924, 35 рублей, включая НДС-18%, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 не подписана со стороны Ответчика.

Так, судом установлено, что акты по форме (КС-2) о приемке выполненных работ подписаны заказчиком без замечаний в отношении качества работ, их объема, а также стоимости и сроков выполнения.

Объект Красноперекопск – Симферополь на участке км 110+698 - км 117+488 введен в эксплуатацию.

Как усматривается из положительного заключения №91-1-6-255-15 то 21.12.2015г. п.2.4 п.п.2.1.2 свидетельствует об анализе представленного сводного сметного расчета, с учетом вносимых в сметную документацию изменений в процессе проведения проверки сметной стоимости с учетом включения непредвиденных затрат в размере 2% и согласованных заказчиком.

Так, как указывает истец и не оспаривает ответчика, вопрос о выполнении непредвиденных объемов работ был рассмотрен на заседании технического совета ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» 26.12.2016 года.

Согласно протокола заседания технического совета в рамках Государственного контракта №21-16/Р от 21 декабря 2016 года принято решение о целесообразности согласиться с доводами Истца и принять работы в рамках непредвиденных по повышенному коэффициенту «под движением» по разборке покрытия и основания щебеночных тротуаров, разборке покрытий оснований щебенчатых при замене основания в местах разрушения, а также закрыть в рамках непредвиденных работ расхождения между конструктивами в графической части проекта и объемами, указанными в локальном сметном расчете.

Руководствуясь данным решением Ответчика, принятом на заседании Технического совета ГКУ РК «Службы автомобильных дорог Республики Крым» от 26.12.2016 года, Истец выполнил непредвиденные работы на общую сумму 1 308 924,35 рублей, а Ответчик подтвердил выполнение дополнительных работ, подписав акты сдачи-приемки выполненных работ (КС-2).

Согласно п. 5 ст. 743 ГК РФ при согласии Заказчика на проведение и оплату дополнительных работ Подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на внутреннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом судом оценивается относимость, допустимость и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец направил претензию Ответчику по Контракту №21-16/Р от 21.12.2016., исх. № 362 от 24.07.2017г.

Ответ на претензию Ответчик не предоставил, требования претензии не исполнил.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате выполненных работ послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 82 АПК РФ, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Определением суда от 03 августа 2018г. по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО2 Общества с ограниченной ответственностью «Судебная экспертная палата». 

Согласно заключению судебной экспертизы №21-08/2018 следует, что объем, стоимость и качество фактически выполненных строительных работ по государственному контракту №21-16/Р от 21 декабря 2016г. заключенному между ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "СЛУЖБА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" с и ООО «КРЫМ МАГИСТРАЛЬ СТРОЙ» «Ремонт автомобильной дороги общего пользования Красноперекопск – Симферополь на участке км117+488», соответствует работам и суммам указанным в актах КС-2 и КС-3 от 27.12.2016 г. на сумму 1 308 924,35 руб., а также выполнение дополнительных работ связано с необходимостью завершения технологического цикла, обеспечению годности и прочности результата, а также конструктивными особенностями работ, предусмотренными Контрактом. 

В проектной сметной документации предусмотрен резерв средств в размере 2 % от общих затрат по локальным сметам на выполнение непредвиденных работ, отображенных в актах КС-2,КС-3 от 27.12.2016 г. на сумму 1 308 924,35 рублей. Выполнение непредвиденных работ согласовано решением заседания технического совета ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» от 26.12.2016 года, а также принято ответчиком.    

 Согласно ст. ст. 702, 740 Гражданского кодекса РФ Подрядчик выполнил по заданию другой стороны (Заказчика) работы и сдал их результат Заказчику, а Заказчик обязан принять результаты работ и оплатить их.

 В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ Подрядчиком  и приемка его Заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

 Руководствуясь ст. 746 ГК РФ оплата выполненных Подрядчиком работ производится Заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Так же, согласно ст. 763 ГК РФ выполнение подрядных работ для государственных нужд Подрядчик обязуется выполнить строительные, и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному Заказчику, а государственный Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

Доказательств направления истцу мотивированного отказа от приемки выполненных работ Ответчик не представил. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что подрядчик выполнил согласованные с заказчиком работы по государственному контракту, согласно Ведомости объемов и стоимости работ (Приложение №3 к Контракту).

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из материалов дела усматривается, что при обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 26 089,00 рублей. 

Кроме того,  при подаче ходатайства о назначении судебной экспертизы истцом на депозитный счет суда была внесена предварительная оплата стоимости экспертизы в сумме 48 000,00 рублей.

 Согласно Заключению эксперта, стоимость проведения судебной экспертизы, назначенной Определением суда от 03 августа 2018г., составила 48 000,00 рублей. Средства в размере 48 000,00 рублей подлежат взысканию с ответчика в порядке распределения судебных расходов по делу. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных   дорог   Республики   Крым»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в  пользуобщества с ограниченной ответственностью «Крым Магистраль Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, р/с 

<

***> в РНКБ (ПАО) г. Симферополь к/с 30101810335100000607, БИК 043510607) задолженность в размере  1 308 924,35 руб.,  в возмещение расходов по оплате судебной экспертизы в размере 48 000,00 руб., а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 26 089,00 рубля.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                          А.Н. Гризодубова