Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

город Калининград                                                          Дело № А21-8453/2024

 « 17 » декабря 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена « 10 » декабря 2024 года. 

Решение изготовлено в полном объеме « 17 » декабря 2024 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Любимовой С.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косковой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сайканг Медикал»

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области «Гусевская центральная городская больница»

о  признании недействительным решения от 28.02.2024  об одностороннем отказе от исполнения Контракта  

при участии в судебном заседании: согласно протоколу

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сайканг Медикал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 454119, 

<

...>) (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области «Гусевская центральная городская больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 238050, 

<

...>) (далее – Учреждение, ответчик) о  признании недействительным решения от 28.02.2024  об одностороннем отказе от исполнения Контракта   № 0335200014923002830  от 17.10.2023 на поставку медицинских изделий (кровать многофункциональная реанимационная для палат интенсивной терапии), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучения правилам  эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.  

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что Обществом не было предпринято необходимых мер для исполнения Контракта как в установленный в нем срок (14.01.2024), так и в последующие сроки, установленные Учреждением (до 30.01.2024, до 07.02.2024, до 19.02.2024). Также Учреждение указало на то, что по состоянию на ноябрь 2024 года со стороны общества уведомлений о поставке товара не поступало. Кроме этого, Учреждением осуществлена закупка спорного товара у другого поставщика, что, по мнению ответчика, свидетельствует о том, что условия контракта были исполнены, а у истца отсутствовали уважительные причины для его неисполнения в установленный в контракте срок.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Учреждением (заказчик) с Обществом (как с победителем аукциона, поставщик)  17.10.2023 заключен контракт  № 0335200014923002830  на поставку медицинских изделий (кровать многофункциональная реанимационная для палат интенсивной терапии – оборудование), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучения правилам  эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия  (далее – контракт).

Цена контракта составила 1 208 742 руб.

В пункте 5.1 контракта  стороны определили, что сроки, условия и периодичность поставки оборудования осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с приложением № 6 к контракту.

Согласно приложению 6 к контракту, срок поставлен определен – в течение 90 дней с даты заключения контракта, но не ранее 01.12.2023. Единоразово.

Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи оборудования (пункт 5.3 договора).

Пунктом 12.3 Контракта предусмотрено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 12.4 Контракта предусмотрено право на односторонний отказ от исполнения Контракта по следующим основаниям:

- отказ Поставщика передать Заказчику товар или принадлежности к нему;

- существенное нарушение Поставщиком требований к качеству товара;

- неоднократное (более двух раз) нарушение поставщиком сроков поставки товара.

Общество, ссылаясь на производственную загруженность завода-изготовителя, в том числе сложную экономическую ситуацию в мире, направило в адрес заказчика уведомление об увеличении срока поставки – не позднее 25 марта 2024 года.

Поскольку поставка товара не была исполнена, Учреждение направляло в адрес Общества претензии об изменении сроков поставки товара – до 30.01.2024, до 07.02.2024 и до 19.02.2024 соответственно.

Ссылаясь на то, что претензии о поставке товара не были исполнены Обществом и поставка не осуществлена, Учреждение приняло решение от 28.02.2024 об одностороннем отказе от исполнения Контракта на основании пункта 12.4 Контракта, статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). В качестве основания для расторжения Контракта Учреждение в решении 28.02.2024 ссылалось на неоднократное нарушение сроков поставки товара и отказ от поставки товара.

Полагая односторонний отказ от исполнения договора неправомерным, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В пункте 2 статьи 523 ГК РФ определено, что  нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Порядок и условия изменения, расторжения контракта установлены в статье 95 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), согласно которой расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (часть 8); заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9).

Из части 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ  следует, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 стати 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Пунктом 12.4 Контракта предусмотрено право Заказника на односторонний отказ от исполнения Контракта, в том числе в случае, неоднократного (более двух раз) нарушение поставщиком сроков поставки товара.

В рассматриваемом случае, оспариваемое решение от 28.02.2024 об одностороннем отказе от исполнения Контракта принято Учреждением на основании части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, статьи 523 ГК РФ и пунктов 12.3, 12.4 Контракта в связи с нарушением Поставщиком срока поставки Оборудования (в том числе сроков, установленных в претензиях) и непоставкой Оборудования по состоянию на 28.02.2024.

При этом судом отклоняется довод общества о том, что оно уведомило учреждение о необходимости увеличения срока поставки по причине сложной экономической ситуации и загруженности иностранного завода-изготовителя, а также гарантировало исполнение Контракта в срок до 25.03.2024.

В соответствии с пунктом 5.1 Контракта сроки, условия и периодичность поставки Оборудования осуществляется Поставщиком в место доставки в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Контракту.

Согласно Приложению № 6 к Контракту срок поставки – в течение 90 дней с даты заключения Контракта, но не ранее 01.12.2023.

При этом, вопреки доводам Общества, предусмотренный пунктом 12.1 Контракта срок действия Контракт – до 31.12.2024, не является сроком поставки Оборудования.

Поскольку в установленный Приложением № 6 к Контракту срок (до 14.01.2024) Оборудование не было поставлено, Учреждение неоднократно направляло в адрес Общества претензии от 23.01.2024, от 07.02.2024, от 14.02.2024 о надлежащем исполнении обязательств по Контракту, в которой Учреждение требовало поставить Оборудование в сроки до 30.01.2024, до 07.02.2024, до 19.02.2024.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Оборудование не было поставлено Обществом как в установленный Контрактом срок (до 14.01.2024), так и в сроки, установленные Заказчиком в претензиях.

Таким образом, Обществом (Поставщиком) допущено неоднократное нарушение сроков поставки Оборудования по контракту, что в силу пункта 2 статьи 523 ГК РФ и пункта 12.4 Контракта является основанием для принятия Учреждением (Заказчиком) решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Само по себе уведомление поставщиком заказчика об увеличения срока поставки по причине сложной экономической ситуации и загруженности иностранного завода-изготовителя и гарантирование об исполнении Контракта в срок до 25.03.2024, не может служить подтверждением того, что поставщиком было допущено однократное нарушение сроков поставки.

При этом, неисполнение обязательств контрагентом Общества (иностранным поставщиком по контракту от 23.08.2023 № SKPB23044) в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ и раздела 14 Контракта не является обстоятельством непреодолимо силы, каких-либо иных документов, помимо письма компании Jiangsu Saikang Medical Equipment CO.LTD от 12.01.2024 о переноса отгрузки оборудования и письма ООО «СеАл"» от 12.02.2021 о переносе сроков погрузки контейнера, которые подтверждали бы наличие объективных препятствий для своевременной поставки оборудования указанного производителя, Обществом в материалы дела не представлено.

Введение экономических санкций, само по себе, не свидетельствует о том, что именно данное обстоятельство явилось следствием невозможности своевременно поставки Оборудования по Контракту, при том, что Контракт был заключен уже после введения в 2022 году санкций в отношении Российской Федерации со стороны ряда иностранных государств.

Обществом не доказано, что обязательства по Контракту не были исполнены в полном объеме в установленный срок по причине возникновения при исполнении Контракта не зависящих от сторон Контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

Вместе с тем, учреждением представлены опровергающие данные доводы общества. Так в материалы дела ответчиком представлен контракт № 0335300024000092 от 05.04.2024, заключенный с ООО «Егро» (поставщик) во исполнении которого произведена поставка спорного товара  02.05.2024.

При таких обстоятельствах, поскольку Обществом (Поставщиком) допущено существенное нарушение условий Контракта, выразившееся в неоднократном нарушении срока поставки Оборудования, Учреждение правомерно в соответствии с пунктом 12.4 Контракта, статьей 523 ГК РФ и частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ приняло решение от 28.02.2024 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Обществом также не представлены в материалы дела доказательства устранения в установленный частью 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ срок нарушений Контракта, которые послужили основанием для принятия Учреждением решения от 28.02.2024 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р   Е   Ш   И   Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                 С.Ю. Любимова