И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

 г. Москва                                                                                Дело №А40-42135/24-151-316

25.07.2024 года                                                                                                          

Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2024 года 

Решение в полном объеме изготовлено 25.07.2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе

Судьи Вольской К.В.

при ведении секретарем судебного заседания Пономаревым В.А

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению ООО «ЖИЛСПЕЦПРОЕКТ» (ОГРН 

<

***>)

к ответчику: ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН 

<

***>)

о признании.

при участии

от истца: ФИО1 по доверенности от 15.10.2023

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 22.01.2024 

 

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о признании недействительным решение от 06.02.2024 года об одностороннем отказе от исполнения контракта №0373200008523000252-RST.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика против удовлетворения заявления возражал. 

Рассмотрев материалы, исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что  06 декабря 2023 года между Департаментом строительства города Москвы (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЖилСпецПроект» (Исполнитель) был заключен Государственный контракт № 0373200008523000252-RST на оказание услуг по исполнению функций технического заказчика на период строительства объектов «Административное здание по адресу: ул. Дорожная, влд. 13 А, р-н Чертаново-Южное. Административное здание по адресу: г. Москва, СВАО, ул. Летчика Бабушкина, д. 42, район Лосиноостровский». Идентификационный код закупки:232770763979677070100101350010000414.

В соответствии с п. 1.1. Контракта, Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по исполнению функций технического заказчика на период строительства объектов «Административное здание по адресу: ул. Дорожная, влд. 13 А, р-н Чертаново-Южное. Административное здание по адресу: г. Москва, СВАО, ул. Летчика Бабушкина, д. 42, район Лосиноостровский» в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 2.1. Контракта, Цена Контракта составляет 32 480 000,00 руб. (Тридцать два миллиона четыреста восемьдесят тысяч рублей 00 копеек), НДС не облагается. В соответствии с Информационным письмом от 20.02.2016 № 2704 (ФОРМА 26.2-7), выданным ФНС № 34 по г. Москве, Исполнитель применяет упрощенную систему налогообложения.

Согласно п. 3.1. Контракта, сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием.

06 февраля 2024 года на сайте государственных закупок было размещено Решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения заключенного Контракта.

Исполнитель с указанным Решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим причинам.

В соответствии с принятым Решением, основанием для отказа в исполнении Контракта, послужило нарушение Исполнителем следующих условий Контракта:

В соответствии с пунктом 2 Календарного плана (приложение № 1 к Техническому заданию) в отношении Объекта-1 и Объекта-2 Исполнитель обязался в срок до 10.01.2024 заключить договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком на период строительства объектов.

Согласно пункту 5 Технического задания в отношении Объекта-1 и Объекта-2 Исполнитель обязался в срок до 25.01.2024 получить разрешения на строительство объектов.

Решение Заказчиком принято на основании следующих пунктов Контракта: п. 8.1.1.2 Неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков или объемов оказания услуг, предусмотренных Контрактом.

Пункт 8.1.1.3 контракта предусматривает, что Исполнитель не приступает к исполнению Контракта в срок, установленный Контрактом, или нарушает График оказания услуг (Календарный план), предусмотренный Контрактом, или оказывает услуги так, что окончание их оказания к сроку, предусмотренному Контрактом, становится явно невозможно, либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут оказаны надлежащим образом в установленный Контрактом срок.

Исполнитель считает действия Заказчика незаконными в связи со следующим.

В соответствии с п. 10.2.7. Контракта, в обязанности заказчика входит передача Генеральному подрядчику:

-          документов об отводе земельного участка, необходимые согласования и разрешения, в т.ч. разрешение Мосгосстройнадзора на строительство;

-          прошедшую экспертизу и утвержденную в установленном порядке проектную и рабочую документацию в количестве 1 (один) экземпляр и 1 (один) экземпляр на электронном носителе. Рабочая документация выдается Генеральному подрядчику со штампом «В производство работ». При выявлении отклонений рабочей документации от утвержденной проектной документации, передача рабочей документации Генеральному подрядчику осуществляется по письменному согласованию Заказчика;

-          строительную площадку по Акту передачи строительной площадки;

-          геодезическую разбивку осей объекта с привязкой к красным линиям с указанием опорных сетей, реперов, перечень исполнительной документации, необходимой для приемки объекта в эксплуатацию;

-          журнал производства работ, полученный в Мосгосстройнадзоре;

-          согласованный Стройгенплан и проект организации строительства (ПОС). Согласно п. 10.2.8. Контракта, в обязанности Заказчика входит передача по письменному обращению Генерального подрядчика:

-          заключения по результатам лабораторных исследований грунта и другие документы, необходимые для открытия ордера на производство, подготовительных, земляных и строительных работ;

-          технические условия на временное присоединение в соответствии с ПОС, обеспечение точек присоединения к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации для подключения бытового городка строителей, а также места подключения временных источников электроснабжения для выполнения специальных работ.

Кроме того, пунктом 15 статьи 48 ГрК РФ предусмотрено, что проектная документация утверждается заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

Согласно пункту 1 статьи 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, установленных указанной статьей. В пункте 9 этой же статьи установлено, что результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с пунктом 13 статьи 48 ГрК РФ.

О необходимости предоставления документов были направлены следующие письма в адрес Заказчика: -№60/СЗ от 11.12.2023; -№61/СЗ от 11.12.2023; -№63/С3 от 12.12.2023; -№65/СЗ от 18.12.2023; -№68/СЗ от 15.01.2024; -№70 /СЗ от 19.01.2024; -№71/СЗ от 22.01.2024; -№72/СЗ от 23.01.2024; -№73/С3 от 23.01.2024; -№82/СЗ от 31.01.2024.

Ввиду непредоставления Заказчиком необходимой документации, исполнение услуг по Контракту было приостановлено Исполнителем с даты 31 января 2024 года.

Таким образом, ввиду задержки Заказчиком исполнения встречных обязательств, Исполнитель не считается просрочившим. Следовательно, у Заказчика отсутствовало право на отказ от исполнения заключенного Контракта.

Вместе с тем, обстоятельства, послужившие основанием для принятия Заказчиком Решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, были устранены Исполнителем.

-          Объект по адресу: ул. Летчика Бабушкина, д.42, район Лосиноостровский -Заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № М-02- 616839 от 29.01.2024 г. на основании Заявки ООО «ЖилСпецПроект» О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА № 33-5-2769/24-(0)-3 от 16.01.2024 г.;

-          Объект по адресу: ул. Дорожная, влд,13А,р-н Чертаново-Южное» - Заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № М-05- 616844 от 30.01.2024 г. на основании ЗАПРОСА О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА № 33-5-2787/24-(0)-3 от 16.01.2024 г.

Задержка исполнения указанной обязанности Исполнителем вызвана длительными новогодними праздниками, а также задержкой предоставления документов от проектных организаций ФГБОУ ВО «НИУ МЭИ» и АО «Москапстрой».

При этом, Разрешение на строительство по Контракту № 0373200008523000252-RST от 06.12.2023г. невозможно получить без оформленного надлежащим образом Договора безвозмездного пользования земельным участком, и другими необходимыми документами, в соответствии с Регламентом Мосгосстройнадзора.

Выдача разрешений на строительство оформлена Исполнителем Заявкой под рег.№ 0001-9000120-108201- 00002573/24 от 08 февраля 2024 года.

13 февраля 2024 года Письмом № 09-3-628/24-(0)-1 в выдаче разрешения на строительство было отказано ввиду предоставления заявителем неполного комплекта документов.

По мнению истца, указанные обстоятельства подтверждают незаконность действий Заказчика по расторжению Контракта без исполнения встречных обязательств по предоставлению необходимой документации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется положениями  ст. 8, 10, 12, 166, 167, 309, 310, 421, 431, 450, 450.1, 702, 708, 711, 718, 720, 746, 753 Гражданского кодекса, а также отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта ООО «ЖилСпецПроект» обязалось по заданию Департамента оказать услуги по исполнению функций технического заказчика на период строительства Объекта-1 и Объекта-2 в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к Контракту, далее - Техническое задание), Департамент обязался принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно пункту 3.1 Контракта сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием.

В соответствии с Календарным планом (приложение № 1 к Техническому заданию, далее - Календарный план) в отношении Объекта-1 и Объекта-2 ООО «ЖилСпецПроект» обязалось в том числе:

-          в срок до 10.01.2024 заключить договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком на период строительства объектов (пункт 2 Календарного плана);

-          в срок до 25.01.2024 получить разрешения на строительство объектов (пункт 5 Календарного плана).

Между тем данные обязательства ООО «ЖилСпецПроект» в установленные сроки исполнены не были, что препятствовало началу строительства указанных объектов.

23.01.2024 Департамент направил в адрес ООО «ЖилСпецПроект» письмо № ДС-11-2240/24 с информацией о том, что 26.01.2024 будет рассмотрен вопрос о составлении акта о нарушении условий Контракта, для чего предложил ООО «ЖилСпецПроект» направить представителя для дачи пояснений.

26.01.2024 в присутствии представителей ООО «ЖилСпецПроект» (в том числе генерального директора) Департаментом составлен Акт о нарушении условий Контракта (далее - Акт) в связи со срывом сроков оказания услуг по Контракту в том степени, которая препятствует началу строительства Объекта-1 и Объекта-2.

В соответствии с пунктами 8.1.1.2, 8.1.1.3 Контракта Департамент вправе расторгнуть Контракт в одностороннем порядке, в том числе в следующих случаях:

-          неоднократное (от двух и более раз) нарушение ООО «ЖилСпецПроект» сроков или объемов оказания услуг, предусмотренных Контрактом;

-          ООО «ЖилСпецПроект» не приступает к исполнению Контракта в срок, установленный Контрактом, или нарушает Календарный план, предусмотренный Контрактом, или оказывает услуги так, что окончание их оказания к сроку, предусмотренному Контрактом, становится явно невозможно, либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут оказаны надлежащим образом, в установленный Контрактом срок.

На основании пунктов 8.1.1.2 и 8.1.1.3 Контракта Департаментом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно пункту 8.4 Контракта решение об одностороннем расторжении Контракта может быть направлено сторонами в электронной форме посредством Единой информационной системы (далее - ЕИС) в сфере закупок.

При этом в соответствии с пунктом 14.1 Контракта все уведомления сторон, связанные с исполнением Контракта, направляются в письменной или электронной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу Стороны, указанному в статье 15 Контракта, или нарочно, а также с использованием факсимильной связи, электронной почти.

В целях соблюдения условий по пунктам 8.4 и 14.1 Контракта, а также положений части 12.1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), Департаментом осуществлены следующие действия по расторжению Контракта в одностороннем порядке:

-          06.02.2024 Департаментом сформировано на бумажном носителе, подписано и направлено решение от 06.02.2024 № ДС-11-4062/24 об одностороннем отказе от исполнения Контракта в адрес ООО «ЖилСпецПроект» по почте (в целях соблюдения пункта 14.1 Контракта) с приложением копии Акта;

-          06.02.2024 Департаментом в системе ЕИС сформировано, подписано и направлено в адрес ООО «ЖилСпецПроект» Решение с приложением отсканированных копий решения от 06.02.2024 № ДС-11-4062/24 (на бумажном носителе) и Акта;

06.02.2024    Решение    успешно    доставлено    в    личный    кабинет ООО «ЖилСпецПроект».

-          19.02.2024 Решение вступило в силу и Контракт считается расторгнутым. Законность действий, в том числе по соблюдению требований Закона № 44-ФЗ процессуального характера, проверена уполномоченным органом Управлением Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - УФ АС Москвы) при разрешении вопроса о включении ООО «ЖилСпецПроект» в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП) в связи с расторжением Контракта в одностороннем порядке.

Так, комиссия УФАС Москвы согласилась с доводами Департамента о существенном нарушении ООО «ЖилСпецПроект» условий Контракта и на основании решения от 27.02.2024 по делу № 077/10/104-2758/2024 включило сведения в отношении ООО «ЖилСпецПроект» в РНП.

Согласно части 9 статьи 95 Закон № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Право Департамента на одностороннее расторжение предусмотрено пунктом 8.1 Контракта, тогда как основания перечислены в пункте 8.1.1 Контракта.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 779 ГК РФ правила главы 39 (возмездное оказание услуг) применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49,51,53 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Отсутствие результата работ (услуг) по пунктам 2 и 5 Календарного плана на дату исполнения данных обязательств (10.01.2024 по пункту 2 и 25.01.2024 по пункту 5 Календарного плана) ООО «ЖилСпецПроект» не отрицает, как и не отрицает, что без исполнения указанных обязательств начало строительства объектов по Контракту невозможно.

Таким образом, у Департамента имелись основания и право на расторжение Контракта в одностороннем порядке.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 указанной статьи.

Между тем ООО «ЖилСпецПроект» не оспаривает, что разрешения на строительство в отношении указанных объектов не получены, то есть обстоятельства, препятствующие началу строительства данных объектов, не устранены, что явно указывает на то, что и конечные сроки по Контракту будут нарушены.

Согласно пункту 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Таким образом, для установления факта неисполнения Департаментом встречных обязательств по Контракту необходимо руководствоваться условиями Контракта.

Обязанности Департамента по Контракту перечислены в пункте 5.2 Контракта, из которых не следует, что Департамент в качестве встречного предоставления обязан передать ООО «ЖилСпецПроект» какие-либо документы.

При этом пунктом 10.1 Технического задания предусмотрено, что до определения победителя закупки Участник закупки в течение срока подачи заявок самостоятельно изучает размещенную на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://zakupki.gov.ru) проектную и рабочую документацию на предмет соответствия объемов работ стадии П (включая смету) стадии Р, а также соответствия принятых проектных решений требованиям ТУ, ГОСТ и СНиП.

По результатам проведения конкурсных процедур и определения победителя (Технического заказчика), Исполнитель подтверждает, что документация, размещенная на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://zakupki.gov.ru) является достаточной для оказания услуг, указанные в Контракте и Техническом задании для реализации объекта.

Для обеспечения организации строительства с даты заключения контракта Технический заказчик использует документацию, размещенную на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://zakupki.gov.ru).

Контракт (а также Техническое задание) заключен на условиях, определенных в конкурсной документации, что ООО «ЖилСпецПроект» не отрицается.

Таким образом, у ООО «ЖилСпецПроект» отсутствует право требовать у Департамента, а у Департамента обязательство представлять какую-либо иную документацию кроме той, что была размещена при проведении конкурса в электронной форме.

Иное означает, что на Департамент будут возложены функции ООО «ЖилСпецПроект» по сбору необходимой документации, на что могли рассчитывать и иные возможные участники открытого конкурса на право заключения Контракта, но обоснованно полагали, что данные действия им необходимо будет осуществить самостоятельно.

Между тем в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.

ООО «ЖилСпецПроект» ссылается на положения 10.2.7 Контракта, в соответствии с которым по мнению ООО «ЖилСпецПроект» Департамент обязан передать подрядчику в том числе проектную и рабочую документацию.

Между тем в условиях Контракта пункт 10.2.7 отсутствует.

При этом пункт 10.2.7 имеется в Техническом задании, согласно которому Технической заказчик (то есть ООО «ЖилСпецПроект») выполняет в том числе мероприятия по передаче генеральному подрядчику поименованных в данном пункте документов, в том числе проектную и рабочую документации.

Таким образом, ООО «ЖилСпецПроект» ошибочно трактует условия Контракта, а именно необоснованно ссылается на свои обязательства как на обязательства Департамента.

Согласно доводам ООО «ЖилСпецПроект» ими неоднократно направлялись письма в адрес Департамента в целях оказания содействия по предоставлению документов, что не соответствует действительности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

-          непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

-          возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

-          иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Пунктом 2 статьи 716 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 данной статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 5.4.5 Контракта Исполнитель обязан приостановить оказание услуг в случае обнаружения независящих от Исполнителя обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность результатов оказываемых услуг или создать невозможность их завершения в установленный Контрактом срок, и сообщить об этом Департаменту немедленно после приостановления оказания услуг.

Между тем ООО «ЖилСпецПроект» не уведомляло Департамент о приостановлении оказания услуг в период действия Контракта (Контракт расторгнут 19.02.2024, уведомление поступило 21.02.2024), а также в период срока исполнения оспариваемых нарушений условий Контракта, в связи с чем подлежат применению положения пункта 2 статьи 716 ГК РФ.

Так, в адрес Департамента 21.02.2024 поступило письмо ООО «ЖилСпецПроект» от 31.01.2024 № 82/СЗ о том, что в системе «Ехоп» не хватает рабочей документации в части Объекта-1, в связи с чем ООО «ЖилСпецПроект» извещает о приостановке работ.

Между тем данная приостановка работ ООО «ЖилСпецПроект» не может считаться правомерной ввиду следующего:

-          ООО «ЖилСпецПроект» не указывает чем данное обстоятельство могло повлиять на несвоевременное исполнение/неисполнение этапов 2 и 5 Календарного плана;

-          приостановка заявлена за пределами срока оказания услуг по пунктам 2 и 5 Календарного плана, а также после инициирования Департаментом процедуры расторжения Контракта (26.01.2024 Департаментом составлен Акт о нарушении условий Контракта);

-          в части Объекта-2 не содержится информации о причинах приостановки работ, однако из содержания вышеуказанного письма следует, что работы по Контракту приостановлены в целом.

Из пунктов 2 Календарных планов в отношении Объекта-1 и Объекта-2 следует, что ООО «ЖилСпецПроект» обязано было заключить данные договоры за 35 дней с даты заключения Контракта (то есть до 10.01.2024).

Согласно Административному регламенту предоставления государственной услуги города Москвы «Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование» (утв. постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП) для предоставления Департаментом городского имущества города Москвы (далее -ДГИ) данной услуги необходимы следующие документы:

-          запрос на предоставление государственной услуги (пункт 2.5.1.1.1);

-          документ, подтверждающий полномочие представителя (пункт 2.5.1.1.2);

-          выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2.5.1.2.1);

-          выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок (пункт 2.5.1.2.3).

Из изложенного перечня документов следует, что какого-либо содействия в данной части от Департамента не требуется.

Согласно пункту 2.7.1 данного регламента общий срок предоставления данной услуги составляет 14 рабочих дней.

В соответствии с информацией ООО «ЖилСпецПроект» данные договора заключены 30.01.2024 на основании запросов ООО «ЖилСпецПроект» от 16.01.2024, то есть на исполнение данного обязательства у ООО «ЖилСпецПроект» ушло 14 дней.

Из данной информации следует, что:

-          условиями Контракта предусмотрено достаточно времени для оказания данной услуги;

-          к исполнению указанной обязанности ООО «ЖилСпецПроект» приступило за пределами срока выполнения, что привело к срыву сроков начала строительства объектов.

При этом о заключении данных договоров ООО «ЖилСпецПроект» уведомило письмом от 06.02.2024 № 88/СЗ, которое поступило в Департамент 08.02.2024, то есть после принятия Решения.

Однако в соответствии с пунктом 9 Технического задания о выполнении пункта Календарного плана Исполнитель обязан уведомить Департамент в течение 3 рабочих дней с предоставлением результата.

Согласно пункту 2.9 данного административного регламента в отдельных случаях заявителем дополнительно представляются:

-          правоустанавливающие документы на земельный участок (пункт 2.9.1.1);

-          положительное заключение экспертизы проектной документации (пункт 2.9.1.3);

В соответствии с пунктом 2.15 данного административного регламента перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим.

Из изложенного следует, что довод ООО «ЖилСпецПроект» о неполучении разрешений на строительство по вине Департамента не находит своего подтверждения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.18 указанного административного регламента общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать 5 рабочих дней.

Согласно пунктам 5 Технического задания в отношении Объекта-1 и Объекта-2 ООО «ЖилСпецПроект» обязалось за 50 дней с даты заключения Контракта (то есть в срок до 25.01.2024) получить разрешения на строительство объектов.

Таким образом, с учетом разницы в сроках исполнения пунктов 2 и 5 Календарного плана (15 дней), у ООО «ЖилСпецПроект» было достаточно времени для получения разрешений на строительство при условии своевременного исполнения обязательства по получению договоров безвозмездного пользования земельными участками.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит требования не подлежащими удовлетворению. 

Расходы по госпошлине распределены на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании статей 8, 10, 12, 166, 167, 309, 310, 421, 431, 450, 450.1, 702, 708, 711, 718, 720, 746, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                    К.В. Вольская