АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-4716/2023

г. Курган

27 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю.,при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Борисовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сервис Новые Технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об оспаривании бездействия,

 

при участии: 

от заявителя: ФИО1, доверенность от 26.04.2022, паспорт, диплом, 

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 09.01.2023, служебное удостоверение, диплом, после перерыва: ФИО3, доверенность от 09.01.2023, служебное удостоверение, диплом, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервис Новые Технологии» (далее также – заявитель, Общество, ООО «Сервис НТ») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее также – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в части исключения с 27.01.2023 записи за государственным регистрационным номером 2214500093960 от 23.07.2021 о недостоверности сведений об адресе ООО «Сервис НТ»; об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за государственным регистрационным номером 2214500093960 от 23.07.2021 о недостоверности сведений об адресе ООО «Сервис НТ». 

Государственная пошлина за рассмотрение заявления уплачена платежным поручением № 78 от 04.04.2023 на сумму 3000 руб. 00 коп.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражения на отзыв Управления.

Представитель налогового органа против заявленных требований возражал, пояснил, что на момент обращения с требованием в суд спорная запись налоговым органом из ЕГРЮЛ исключена.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «Сервис Новые Технологии» в качестве юридического лица было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 14.05.2009 за государственным регистрационным номером 

<

***>, с присвоением ИНН 

<

***>. Данное юридическое лицо состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Курганской области. В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, адресом места нахождения является: 640014, 

<

...>.

Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в отношении адреса места нахождения внесена запись о недостоверности таких сведений за государственным регистрационным номером 2214500093960 от 23.07.2021.

Генеральным директором согласно сведениям о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО4 (записи от 14.09.2018, 25.02.2021).

Согласно сведениям об участниках / учредителях юридического лица таковыми являются ФИО5, ФИО6, ФИО7 (записи от 14.05.2009, 01.10.2010; от 01.10.2010; от 14.05.2009, 13.12.2011 соответственно).

27.12.2018 участниками общества с ограниченной ответственностью «Сервис Новые Технологии» принято решение о регистрации общества по адресу: 

<

...> (оформлено протоколом № 7 от 27.12.2018).

В рамках дела №А34-954/2020 заявление ООО «Сервис Новые Технологии» судом удовлетворено, признано незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) №5330А об отказе в государственной регистрации, проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», недействительным. Суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кургану устранить нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Сервис Новые Технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) путем внесения соответствующих изменений в сведения в Единый государственный реестр юридических лиц. 

18.11.2020 регистрирующим органом в Единый реестр юридических лиц внесена запись 2204500163184 о регистрации ООО «Сервис Новые Технологии» по юридическому адресу: 640014, 

<

...>.

23.07.2021 в ЕГРЮЛ в отношении адреса места нахождения внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица за государственным регистрационным номером 2214500093960.

23.09.2021 общество с ограниченной ответственностью «Сервис Новые Технологии» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2214500093960 от 23.07.2021 о недостоверности сведений об адресе юридического лица; об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2214500093960 от 23.07.2021 о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 01.09.2022 (резолютивная часть от 25.08.2022), принятого по делу № А34-15448/2021, признано незаконным внесение Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану записи в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2214500093960 от 23.07.2021 о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОРГН 

<

***>, ИНН 

<

***>) предписано в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис Новые Технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2022 (резолютивная часть от 22.12.2022) №18АП-14378/2022 решение арбитражного суда от 01.09.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба УФНС по Курганской области - без удовлетворения. Решение арбитражного суда вступило в законную силу 28.12.2022.

Учитывая, что Управлением действия по исполнению решения арбитражного суда предприняты не были, Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в части исключения с 27.01.2023 записи за государственным регистрационным номером 2214500093960 от 23.07.2021 о недостоверности сведений об адресе ООО «Сервис НТ»; об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за государственным регистрационным номером 2214500093960 от 23.07.2021 о недостоверности сведений об адресе ООО «Сервис НТ».

Принимая во внимание, что Управлением запись за единым государственным регистрационным номером была исключена, 11.05.2023 Общество отказалось от требования об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за государственным регистрационным номером 2214500093960 от 23.07.2021 о недостоверности сведений об адресе ООО «Сервис НТ». Определением суда от 30.05.2023 (резолютивная часть от 26.05.2023) производство по делу в данной части было прекращено.

Возражая против заявленных требований, Управление указало, что Обществом не представлено доказательств, которые подтверждают факт того, что наличие записи в едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2214500093960 в период с 01.09.2022 года по 04.04.2023 года нарушало права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Отсутствие совокупности обстоятельств отраженных в части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует, что бездействие регистрирующего органа не может быть признано не законным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для его вынесения, возлагается на орган, принявший этот ненормативный правовой акт (часть 5 статьи 200 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации).

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения о государственной регистрации юридического лица входит установление факта нарушения регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также факта нарушения принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (пункты 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный Федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица. Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (пункты 1, 2, 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с подпунктами 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно статье 4 Закона о государственной регистрации, государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы, являются федеральными информационными ресурсами. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, в едином государственном реестре юридических лиц среди прочих содержатся сведения и документы об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

При этом, Закон исходит из принципа официальности, достоверности и актуальности сведений, включенных в реестр, имеющих общедоступный характер (статьи 4, 12 Закона о регистрации, статьи 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается, что с момента вступления в силу решения арбитражного суда (28.12.2022) по делу № А34-15448/2021 до 04.04.2023 Управлением действий по внесению соответствующей записи не предпринимались. Оснований для признания данного бездействия Управления соответствующим нормам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Закона о государственной регистрации у суда не имеется.

В подтверждение довода о нарушении прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности Обществом в материалы дела представлен договор об оказании услуг от 31.03.2023, расторгнутый в одностороннем порядке ООО «Гипсолит» (л.д. 26).

Довод Управления об отсутствии оснований для обращения с рассматриваемым заявлением в связи с исключением записи из ЕГРЮЛ на момент обращения опровергается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ, сформированной заявителем 05.04.2023 и содержащей сведения о недостоверности юридического адреса.

На основании изложенного требование Общества о признании незаконным бездействия Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), выразившееся в непринятии мер по внесению в изменений Единый государственный реестр юридических лиц в части исключения записи за государственным регистрационным номером 2214500093960 от 23.07.2021 о недостоверности сведений об адресе общества с ограниченной ответственностью «Сервис Новые Технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу частей 4, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. 

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела. 

Вместе с тем, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела Управлением запись за государственным регистрационным номером 2214500093960 от 23.07.2021 признана недействительной, вопрос о способе восстановления нарушенного права судом не рассматривается. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Учитывая результат рассмотрения спора по настоящему делу, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп. (платежное поручение №78 от 04.04.2023) подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), выразившееся в непринятии мер по внесению в изменений Единый государственный реестр юридических лиц в части исключения записи за государственным регистрационным номером 2214500093960 от 23.07.2021 о недостоверности сведений об адресе общества с ограниченной ответственностью «Сервис Новые Технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сервис Новые Технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 000 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

Т.Ю. Желейко