АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6944/2020

10 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2021 года 

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2021 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН 5321114249, ОГРН 1075321000105)

к ООО "Терминал" (ИНН 5306005774, ОГРН 1025301988140)

о возложении обязанности по проведению обследования

при участии

от истца : не явился;

от ответчика: не явился;

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Терминал" о возложении обязанности на Общество выполнить работы по проведению лесопатологического обследования по договору аренды лесного участка № 128 от 30.07.2008.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии сторон.

Как следует из материалов дела, 30 июля 2008 года между Комитетом лесного хозяйства Новгородской области (далее- Арендодатель) и ООО «Терминал» (далее-Арендатор)заключен договор аренды лесного участка № 128 (далее- договор), по условиям которого в аренду передан лесной участок площадью 42306,9 га для заготовки древесины (л.д.22-42).

Соглашениями сторон договора от  21.08.2012 и 07.05.2013 в договор внесены изменения, зарегистрированные в установленном порядке (л.д.43-67).

На основании постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 Комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Проверяя исполнение условий договора, истцом выявлен факт невыполнения  Арендатором работ по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных договором и проектом освоения лесов за 2017 и 2018 годы, а именно лесопатологического обследования.

Решением арбитражного суда Новгородской области от 13 декабря 2019 года по делу А44-9225/2019, вступившим в законную силу, с ООО «Терминал» взыскана неустойка за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов (не проведение лесопатологического обследования) по договору в сумме 27 706,56 руб. 

Невыполнение со стороны арендатора лесопатологического обследования, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее- ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 396 Гражданского кодекса РФ уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 28 договора предусмотрено, что уплата неустоек, в том числе и указанной в подпункте 20.5 договора, не освобождает Арендатора от устранения перечисленных в этом подпункте нарушений в установленный Арендодателем срок.

Пунктом 20.5 договора предусмотрена ответственность в виде неустойки за невыполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке.

В соответствии с пунктом 18.9 договора арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке, санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с действующим законодательством, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, за свой счет, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору (л.д.46).

Приложением № 6 к договору предусмотрено ежегодное выполнение арендатором лесопатологического обследования в объеме 560 га во II-III кварталах года (л.д.66).

В соответствии с пунктом 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Материалами дела подтверждается, что Арендатором не выполнено в  2017 и 2018 годах лесопатологическое обследование (л.д.45-46), что не отрицается ответчиком в отзыве на иск.

Согласно статье 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Как полагает ответчик, проведение лесопатологического обследования не может быть реализовано в отношении 2017-2018 годов, поскольку мероприятия проводятся в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесных участков.

Как указано в договоре и проекте освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Терминал», объем ежегодного проведения лесопатологического обследования составляет 560 га (л.д.117).

Таким образом, при общей площади арендуемого лесного участка равной 42306,9 га объем ежегодного лесопатологического обследования (560 га) составляет 1,3% от общей площади лесного участка.

В соответствии со статьей 60.3 ЛК РФ санитарная безопасность в лесах обеспечивается, в том числе посредством лесопатологического обследования.

Исходя из пункта 1 Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 910, лесопатологическое обследование представляет собой комплекс мероприятий, включающих оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса.

Не проведение в 2017 и 2018 годах обследования лесного участка в объеме 1% от его площади исключило получение информации о санитарном состоянии насаждений лесного участка, арендуемого ответчиком.

При этом, неисполнение такой обязанности в предыдущих годах не может служить основанием для прекращения такого обязательства, поскольку в силу статьи 408 ГК РФ только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Ссылка ответчика на невозможность в 2021 году провести лесопатологическое обследование на лесном участке в отношении 2017-2018 годов не принимается судом, поскольку требование об исполнении обязательства в натуре не предполагает ретроспективного исполнения обязательства, то есть определения санитарного состояния насаждений по состоянию на 2017 или 2018 год. 

В рассматриваемой ситуации, невыполнение ежегодного объема предусмотренных договором мероприятий по защите лесного участка увеличивает объем таких мероприятий на последующие периоды действия договора.

Довод ответчика о недействительности подпункта «з» пункта 13 договора и пункта 18.9 договора в редакции соглашений от 21.08.2012 и 07.05.2013 в части возложения на арендатора обязанности по проведению лесопатологического обследования не принимается судом, так как предусмотренная при заключении договора обязанность арендатора за свой счет проводить лесопатологическое обследование лесного участка соответствовала статье 19 ЛК РФ, действующей в период заключения договора, предусматривающей возможность возложения на лиц, использующих леса, осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе и лесопатологического обследования.

При этом, часть 2 статьи 55 ЛК РФ, в редакции действующей в момент заключения договора, устанавливающая императивную норму о выполнении санитарно-оздоровительных мероприятий  (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) арендаторами лесных участков, не  исключала выполнение лесопатологического обследования лицами, использующими леса.

При таких обстоятельствах, в отсутствии доказательств исполнения обязательства надлежащим образом возложение на арендатора обязанности по проведению  обследования соответствует вышеприведенным нормативным правовым актам.

   Согласно статье 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

   Как указано в пункте 9  Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 910, лесопатологические обследования проводятся в отношении лесных насаждений во время вегетационного периода с момента полного распускания листвы (хвои) и до начала массовой сезонной дехромации.

   Учитывая начало вегетационного периода с 15 мая каждого года, а также невыполнение ответчиком обязанности в течение более четырех лет, установление срока до 15.07.2021  суд считает достаточным для исполнения возложенной обязанности.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ при освобождении истца от уплаты госпошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать ООО «Терминал» выполнить в срок до 15.07.2021 работы по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе лесопатологическое обследование в объеме 1120 га в пределах арендуемого по договору № 128 от 30.07.2008 лесного участка, расположенного в Новгородской области, Любытинском муниципальном районе, Неболчском лесничестве, Порогском, Клишинском, Талецком, Теребутенецком, Кременичском, Неболчском, Радостинском, Звонецком участковых  лесничествах. 

2. Взыскать с ООО «Терминал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.    

Исполнительный лист выдать  по истечение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

3. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.С. Киселева