﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-443/2021

04 августа 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     28 июля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 августа 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Денисюк М.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Шпакович Ю.В., 

при участии:  

от истца (заявителя): Лисицина Н.А., по доверенности от 28.12.2020; 

от ответчика (должника): не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-18018/2021)  общества с ограниченной ответственностью  "Фрам" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2021 по делу № А56-443/2021, принятое

по заявлению  общества с ограниченной ответственностью  "Фрам"

к  Балтийской таможне

об оспаривании решения, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью  " Фрам "  (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (уточненным) о признании незаконным и отмене решение Балтийской таможни (далее -  таможенный орган, Таможня) от 14.09.2020 б/н о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары №10216170/260119/0011562 и обязании произвести перерасчет таможенных платежей исходя из стоимости товара 165 575 долларов США и возвратить денежные средства в размере 337 859,45 рублей. 

Решением  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2021  в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО " Фрам " обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на то, что Общество действовало надлежащим образом, указало в документах согласованную цену товара, своевременно оплатило таможенные платежи, представило все необходимые запрашиваемые разъяснения по запросу Балтийской таможни в рамках таможенной проверки. 

Таможня представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда оставить без изменения. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО «Фрам» (покупатель) и  «FUQING HUAXIN FOOD CO., LTD» (Китай) (поставщик) был заключен контракт № F-D141 от 29.10.2018, по условиям которого  поставщик обязуется продать, а покупатель принять и оплатить товар в соответствии с заявками на каждую поставку. Количество товара, вес и цена, по которой поставщик обязуется поставлять товар в рамках настоящего контракта, согласовываются в инвойсах на каждую поставку. Общая сумма контракта составляет 3 000 000 долларов США.

В рамках данного контракта было подписано Приложение № 1 от 29.10.2018   на поставку товара «Филе угря жареное мороженое». 

Согласно условиям  Приложения № 1 от 29.10.2018, отправителем товара является «FUQING HUAXIN FOOD CO., LTD» (Китай), страна отправления/происхождения Китай, условия поставки FOB FUZHOU, вес БРУТТО/НЕТТО - 10 426,75 кг/8 950,00 кг, цена товара - 165 575.00 долларов США.

Таможенное декларирование по ДТ № 10216170/260119/0011562 осуществлялось таможенным представителем ООО «ТП Паритет».

В период с 17.06.2020 по 30.07.2020 Балтийской таможней проведена камеральная таможенная проверка с целью проверки достоверности заявленных в рассматриваемых ДТ сведений о таможенной стоимости товаров.

В целях проверки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «Фрам» по вышеуказанной ДТ, а также с целью получения копий подлинных внешнеторговых контрактов, в соответствии с которыми осуществлялась поставка товаров на территорию ЕАЭС, банковских платежных документов по оплате данной поставки, документов, подтверждающих оплату услуг по доставке импортируемого товара на территорию РФ, инвойсов (счет -фактур), в адрес ООО «Фрам» выставлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 18.06.2020 № 50-10/19382.

ООО «Фрам» письмом от 02.07.2020 № 49, направило следующие документы:

- контракт от 29.10.2018 № Р-В141, в рамках которого осуществлялась поставка товара по запрашиваемой ДТ и приложение от 29.10.2018 № 1 к нему;

- инвойс от 03.12.2018 № К81801 за товар;

- ведомость банковского контроля по контракту;

- справка об имуществе;

- соглашение о морской перевозке грузов от 13.03.2017 № МР130317М15К и приложение от 29.12.2018 № 4 к нему;

- инвойс от 21.01.2019 № 551 9252981 за доставку груза на территорию РФ;

- экспортная декларация № 350220180028520283;

- заявления на перевод от 08.11.2018 № 1834, от 23.11.2018 № 1865, от 22.01.2019 №2011;

- справки банков о наличии валютных счетов (АО Альфа-Банк, банк ВТБ (ПАО));

- письмо  с  переводом  Фудзин Хуасин  Фуд Ко.,  ЛТД к  инвойсу  от03.12.2018 №К81801.

Согласно   сертификату   о   происхождения   товара   от   07.12.2018   № 0183506000140059,   представленному   ООО   «ТП   Паритет»   при   таможенном декларировании товара, прибывшего в адрес ООО «Фрам» в контейнере №ООLU3870763, экспортером товара является «FUQING HUAXIN FOOD CO., LTD», получателем товара ООО «Фрам», указан инвойс от 03.12.2018 № RS1801.

Согласно  инвойсу от 03.12.2018 №  RS1801 по ДТ №10216170/260119/0011562 цена товара заявлена в размере 165 575 долларов США, вес нетто 8 950 кг.

Транспортно-экспедиторские услуги по перевозке груза по ДТ № 10216170/260119/0011562 осуществлялись компанией OOCL (Europe) Limited (Великобритания) по соглашению о морской перевозке грузов от 13.03.2017 № МF130317МSК. 

В подтверждение оплаты за перевозку груза по коносаменту № 2613763670 ООО«Фрам» представили инвойс от 21.01.2019 № 5519252981 на сумму 2 814,00 долларов США и заявление на перевод от 24.01.2019 № 2023.

Согласно комплекту электронных документов, представленных ООО «ТП Паритет» при таможенном декларировании, товар, прибывший в адрес ООО «Фрам» в контейнере № OOLU3870763 по ДТ № 10216170/260119/0011562 по коносаменту от № 2613763670 подлежал страхованию. 

В соответствии с условиями договора страхования от 10.12.2018 № 401-77-002257-18/000002 грузополучатель ООО «Фрам» должен произвести оплату страховой премии в сумме 147,36 долларов США.

Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10216170/260119/0011562, определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 39  ТК ЕАЭС  (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Балтийской таможней направлен запрос от 17.10.2019 № 06-11/39630 в Бюро инспекции и карантина при импорте-экспорте в Фуцзянь с целью получения копии документов, на основании которых удостоверено происхождение товаров (контракты, инвойсы, экспортные декларации и т.д.), а также получения информации о сертификате о происхождении товаров от 07.12.2008 № G183506000140059.

В ответ отделом таможенной классификации, оценки и происхождения Таможенного национального бюро по надзору за взысканием пошлин (Гуанчжоу) письмом от 03.04.2020 № VR2020126, представлены оригинальные товаросопроводительные документы на внешнеторговую поставку товара «филе угря жареное мороженое» в адрес ООО «Фрам» но инвойсу от 03.12.2018 № RS1801.

Из вышеуказанного письма следует, что сертификат о происхождении товара от 07.12.2018 № 0183506000140059, выданный экспортеру   FUQING HUAXIN FOOD CO., LTD по товару «филе угря жареное мороженое» для перепродажи ООО «Фрам» является подлинным и действительно выдан таможней Фучжоу. Продукты, на которые распространяется сертификат, были произведены в Китае и имеют статус происхождения Китая. К письму приложены копии документов, в соответствии с которыми, товар был перемещен через таможенную территорию ЕАЭС.

В ходе изучения представленных документов, таможенный орган пришел к выводу, что заявленные сведения о товаре, задекларированном по ДТ № 10216170/260119/0011562, не соответствуют фактическим сведениям, установленным таможенным органом при проведении таможенного контроля, а именно: сведения о цене товара, подлежащей уплате за товар, являющейся основой для расчета таможенной стоимости товара, заявлены недостоверно, следовательно, сведения о таможенной стоимости указанного товара заявлены в указанных ДТ недостоверно.

Таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Фрам» в ДТ № 10216170/260119/0011562, не является стоимостью сделки, то есть ценой, подлежащей уплате за эти товары при их продаже для ввоза на единую Таможенную территорию ЕАЭС.

30.07.2020 по результатам камеральной таможенной проверки Балтийской таможней оставлен Акт камеральной таможенной проверки №10216000/210/300720/А000046 на основании которого 14.09.2020 Балтийской таможней принято решение б/н о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары №10216170/260119/0011562

Не согласившись с правомерностью вынесенного решения, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя Общества, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право, в том числе направлять запросы организациям, государственным и иным органам (организациям) государств-членов ЕАЭС и государств, не являющихся членами ЕАЭС, в связи с проведением таможенной проверки. 

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. 

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС. 

В соответствии со статьей 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 03.09.1994 (далее – Соглашение о сотрудничестве) таможенные службы сторон данного соглашения, по собственной инициативе или по запросу, предоставляют друг другу всю имеющуюся информацию, которая может помочь в обеспечении точного взимания ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов и сборов. 

По запросу таможенной службы одной стороны, таможенная служба другой стороны передает этой таможенной службе информацию, касающуюся, в том числе подлинности официальных документов, выданных в отношении грузовой декларации, предъявляемой таможенной службе запрашивающей стороны; были ли товары, ввезенные на территорию государства запрашивающей стороны, законно вывезены с территории государства другой стороны; были ли товары, вывезенные с территории государства запрашивающей стороны, законно ввезены на территорию государства запрашиваемой стороны (статья 5 Соглашения о сотрудничестве).

Таким образом, в установленном названном Соглашением порядке таможенной службой КНР представлены инвойсы и коносаменты, на основании которых в стране вывоза товара уполномоченным органом были оформлены сертификаты о его происхождении, представленные, в свою очередь, при декларировании товара в Российской Федерации по спорным поставкам. При этом действительность сертификатов о происхождении товара, выданных на основании полученных из КНР инвойсов, Обществом не оспаривается. 

Документы, представленные в распоряжение Балтийской таможни из Таможенного национального бюро по надзору за взысканием пошлин (КНР) (письмо от 03.04.2020 № VR2020126), изначально представлены производителем товаров (FUQING HUAXIN FOOD CO., LTD) в таможенные органы КНР с целью получения сертификатов о происхождения товаров. Сведения о том, что в указанных документах содержится техническая ошибка в стоимости товаров производителем в таможенные органы не представлялись, от Таможенного национального бюро по надзору за взысканием пошлин (КНР) в Балтийскую таможню не передавались.

Как следует из материалов дела, номер сертификата о происхождении товара от 07.12.2018 № 0183506000140059, представленный отделом таможенной классификации, оценки и происхождения Таможенного национального бюро по надзору за взысканием пошлин (Гуанчжоу), корреспондирует с номером сертификата о происхождении товара, заявленным ООО «Фрам» в графе 44 ДТ № 10216170/260119/0011562.

Согласно упаковочному листу товар «филе угря жареное мороженое» поставлялся в адрес ООО «Фрам» в количестве 895 картонных коробок, вес брутто 10 426,75 кг, вес нетто 8 950 кг, что корреспондирует с весом, заявленным в графах 35 и 38 ДТ № 10216170/260119/0011562 и сведениям, представленным письмом от 02.07.2020 № 49 от ООО «Фрам».

В комплекте документов, представленных отделом таможенной классификации, оценки и происхождения Таможенного национального бюро по надзору за взысканием пошлин (Гуанчжоу), представлено письменное соглашение.) от 17.11.2018 № RS1801, согласно которому условия поставки вышеуказанного товара – FOB Fuzhou, количество товара составляет 895 картонных коробок, цена товара 186 160,00 долларов США.

В товаросопроводительных документах, представленных отделом таможенной классификации, оценки и происхождения Таможенного национального бюро по надзору за взысканием пошлин (Гуанчжоу), указан инвойс от 03.12.2018 № RS1801, что корреспондирует с номером инвойса, заявленным в графе 44 ДТ № 10216170/260119/0011562 и представленным письмом ООО «Фрам» от 02.07.2020 № 49.

Согласно инвойсу от 03.12.2018 № RS1801, представленному отделом таможенной классификации, оценки и происхождения Таможенного национального бюро по надзору за взысканием пошлин (Гуанчжоу), продавец «FUQING HUAXIN FOOD CO., LTD» продает ООО «Фрам» товар «филе угря жареное мороженое» на условия поставки - FOB Fuzhou. Общая сумма поставки .составляет 186 160,00 долларов США.

Сведения об отправителе, получателе товаров, номере контейнера, количестве мест, наименовании, производителе, стране происхождения, весе нетто и брутто товаров в экспортных документах, представленных отделом таможенной классификации, оценки и происхождения Таможенного национального бюро по надзору за взысканием пошлин (Гуанчжоу), корреспондируют со сведениям, заявленным ООО «Фрам» по ДТ № 10216170/260119/0011562.

Таким образом, заявленные сведения о товаре, задекларированном по ДТ № 10216170/260119/0011562, не соответствуют фактическим сведениям, установленным таможенным органом при проведении таможенного контроля, а именно: сведения о цене товара, подлежащей уплате за товар, являющейся основой для расчета таможенной стоимости товара, заявлены недостоверно, следовательно, сведения о таможенной стоимости указанного товара заявлены в указанных ДТ недостоверно.

Таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Фрам» в ДТ № 10216170/260119/0011562, не является стоимостью сделки, то есть ценой, подлежащей уплате за эти товары при их продаже для ввоза на единую Таможенную территорию ЕАЭС.

Указанные обстоятельства являются исключающими применение метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В абзаце четвертом пункта 11 Постановления N 49 указано, что в порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

Согласно абзацу второму пункта 12 Постановления N 49, судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ Общество не представило достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о достоверности заявленной им таможенной стоимости ввезенного Товара.

Суд первой инстанции, исследовав документы, предоставленные Бюро инспекции и карантина при импорте-экспорте в Фуцзянь, пришел к обоснованному выводу о том, что они являются относимыми и допустимыми доказательствами по настоящему делу и свидетельствуют о поставке товара из страны отправления по цене, значительно превышающей заявленную в ДТ, а, следовательно, и о существенном занижении таможенной стоимости товара при таможенном оформлении, что препятствует применению метода "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

По результатам анализа полученных таможенным органом из Бюро инспекции и карантина при импорте-экспорте в Фуцзянь документов, установлено, что сведения об отправителе/производителе, получателе товаров, номере инвойса, количестве мест, наименовании, производителе, стране происхождения, количестве товаров, весе нетто, номерах контейнеров, совпадают со сведениями, заявленными ООО "Фарм" при таможенном декларировании товаров по спорной ДТ.

Вместе с тем, причины расхождений в документах, полученных в установленном порядке от Бюро инспекции и карантина при импорте-экспорте в Фуцзянь и представленных при декларировании Обществом не объяснены, а имеющиеся противоречия не устранены.

В данном случае возникшие у Балтийской таможни обоснованные сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости товара Общество не устранило.

При таких обстоятельствах таможенный орган, установив недостоверность заявленных Обществом при декларировании таможенной стоимости сведений, правомерно вынес решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, на основании имеющейся информации о стоимости товара.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ на товары, соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы Общества, в связи, с чем оснований для удовлетворения требований заявителя у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 30.04.2021 по делу №  А56-443/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

М.И. Денисюк

 А.Б. Семенова