АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4338/2017

г. Чебоксары

12 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2021.

Полный текст решения изготовлен 12.03.2021.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, 428017, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 

к муниципальному унитарному предприятию "Теплоэнерго", 429124, 

<

...> а, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

администрации города Шумерля Чувашской Республики, 429122, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, 428032, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

о понуждении заключить договор на оказание услуг по транспортировке тепловой энергии и ГВС в редакции истца,

установил:

государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – истец, ГУП «Чувашгаз») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию "Теплоэнерго" (далее – ответчик, МУП "Теплоэнерго") о понуждении заключить договор на оказание услуг по транспортировке тепловой энергии и ГВС в редакции истца.

Представитель истца в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в удовлетворении заявления просил отказать, сославшись на отсутствие с 21.05.2019 во владении у МУП «Теплоэнерго» сетей теплоснабжения. Ответчик также возражает относительно распространения действия договора на оказание услуг по транспортировке тепловой энергии и ГВС на период с 01.10.2015 по 31.05.2019.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя для участия в деле не направило. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно схеме теплоснабжения г. Шумерля  и актам присоединения зданий и сооружений к теплосети ГУП «Чувашгаз» осуществляет подачу горячей воды и тепловой энергии для нужд отопления от производственной отопительной котельной, расположенной по адресу: 

<

...> в адрес потребителей г. Шумерля (является владельцем источника тепловой энергии), а также является теплоснабжающей организацией на данной территории.

Тепловые сети от производственной отопительной котельной по ул.Щербакова, дом 60 до потребителей тепловой энергии принадлежат на праве хозяйственного ведения МУП «Теплоэнерго» в соответствии с постановлением Администрации г. Шумерля от 27.04.2012 № 308. 

Для МУП «Теплоэнерго» был утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя 2016-2018 годы постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 № 86-14-21/т.

В целях осуществления подачи горячей воды и тепловой энергии для нужд отопления потребителям г. Шумерля истец обратился к ответчику с предложением заключить договор на оказание услуг по транспортировке горячей воды и договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии (исх. от 08.08.2016 № 945, от 16.02.2017 № 174). Ответчик обращения истца проигнорировал.

Истец обратился в суд с исковым заявлением о понуждении заключить договоры на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения на условиях, определенных истцом.

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), в соответствии с пунктом 1 статьи 17 которого передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Пунктом 2 названной статьи Закона о теплоснабжении предусмотрено, что по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

По своей правовой природе такой договор является договором оказания услуг, следовательно, правоотношения между его сторонами регулируются также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров установлен Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

В силу пункта 2 упомянутых Правил под точкой приема понимается место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя; под точкой передачи понимается место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Перечень существенных условий договора оказания услуг по передаче тепловой энергии приведен в пункте 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении и в пункте 74 Правил № 808.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлены протоколы разногласий на предложенные истцом варианты договора на оказание услуг по транспортировке тепловой энергии, теплоносителя, возражения относительно включения отдельных пунктов договоров и технических параметров. 

Истцом также представлялись различные варианты договора с учетом представленных ответчиком предложений.

В редакции от 04.03.2021 ГУП «Чувашгаз» просило понудить ответчика заключить договор на оказание услуг по транспортировке тепловой энергии, теплоносителя на следующих условиях: 

«Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Чувашгаз» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, именуемое в дальнейшем Заказчик, в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава с одной стороны и МУП «Теплоэнерго», именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице конкурсного управляющего ФИО4, действующего на основании определения арбитражного суда Чувашской Республики от 01.03.2018 г. по делу №А79-6198/2014, с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующим:

1.Предмет договора.

1.1. Исполнитель по заданию Заказчика берет на себя обязательства по содержанию тепловых сетей для передачи по ним тепловой энергии Заказчика, вырабатываемую котельной, принадлежащей Заказчику, от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии на объекты Потребителей Заказчика, согласно нагрузке, а Заказчик обязуется произвести оплату Исполнителю.

1.2 Тепловая энергия, ГВС передаются по тепловым сетям, принадлежащим Исполнителю.

1.3. Тепловая энергия, ГВС, передаваемые по сетям Исполнителя, являются собственностью Заказчика.

1.4. Тепловая энергия передается Потребителям Заказчика силами Исполнителя по перечню, указанному в Приложении № 1 к настоящему договору.

1.5. Договорной объем транспортировки тепловой энергии и теплоносителя от Заказчика Потребителю в натуральном выражении определяется Исполнителем, исходя из заявленного Заказчиком максимального объема в количестве на тепловую энергию 49,752 тыс. Гкал, на ГВС 38,717 тыс. Гкал в год, по тарифам, утвержденным в соответствии с законодательством и действующим на период оказания услуг по транспортировке тепловой энергии и теплоносителя.

2. Порядок расчетов.

2.1. За оказанные по настоящему договору услуги Заказчик обязуется ежемесячно производить оплату Исполнителю за переданную тепловую энергию и ГВС на отопление и ГВС Потребителям, по тарифу, на транспортировку утвержденному Государственной службой ЧР по конкурентной политике для Исполнителя на основании предъявленных Исполнителем счетов - фактур.

2.2. Оплата по настоящему договору осуществляется Заказчиком ежемесячно согласно подписанному обеими сторонами акту о количестве принятой (переданной) тепловой энергии определенному по показаниям приборов учета установленных у Потребителя и расчетным методом, де они отсутствуют, по счету-фактуре, выставленной до 10 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг, исходя из переданной по сетям Исполнителя количества тепловой энергии путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

2.3. Исполнитель оплачивает Заказчику потери тепловой энергии, теплоносителя по счету -фактуре, выставленной до 15 числа месяца следующего за месяцем оказания услуг, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Заказчика не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным.

2.4. Изменение тарифов на транспортировку, утвержденных в соответствии с действующим законодательством, производится без согласования с Заказчиком и без перезаключения Договора.

2.5. Расчетным периодом является календарный месяц (с 1 числа по 28-31число).

2.6 Заказчик и Исполнитель ежеквартально производят сверку поступивших денежных средств в счет оплаты услуги по передаче тепловой энергии.

3. Права и обязанности Исполнителя.

3.1. Исполнитель обязан:

3.1.1. Принимать от Заказчика и передавать Потребителям Заказчика тепловую энергию и ГВС в количестве и с надлежащим качество^ в соответствии с условиями настоящего Договора.

3.1.2. Незамедлительно сообщать Заказчику об авариях на тепловых сетях Исполнителя и иных нарушениях, связанных с исполнением настоящего договора.

3.1.3. Обеспечивать эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003г. № 115, «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03г. № 170 и зарегистрированные в Минюсте РФ 15 октября 2003г. № 5176 и других нормативных документов;

3.1.4. Производить ремонты и испытания своих тепловых сетей и оборудования;

3.1.5. Допускать к работе и обслуживанию тепловых сетей и оборудования только подготовленный и аттестованный в установленном порядке персонал;

3.1.6. Соблюдать оперативную дисциплину в части режима теплоснабжения и управления оборудованием, введения аварийных ограничении;

3.1.7. Соблюдать оперативную дисциплину, производить отключения и ограничения по требованию Заказчика. Вводить аварийные ограничения согласно представленных Заказчиком списков Потребителей.

3.1.8. Уведомлять Заказчика и Потребителей Заказчика о прекращении подачи теплоносителя на период ремонта тепловых сетей и оборудования Исполнителя;

3.1.9. Выполнять в согласованные с Заказчиком сроки мероприятия по подготовке сетей к устойчивой работе в отопительный период и! до его начала представлять Заказчику соответствующие акты готовности, в соответствии с действующим законодательством и разработанным Соглашением об управлении системой теплоснабжения, регулирующим оперативное и технологическое взаимодействие.

3.1.10. Осуществлять подключение теплопотребляющих систем в начале отопительного сезона в соответствии с Регламентом взаимодействия между Заказчиком и Исполнителем.

3.1.11. Проводить подключение новых Потребителей с разрешения Заказчика и с участием представителя Заказчика, при условии выполнения Потребителем технических условий;

3.1.12. Принимать участие в комиссиях по факту не поставки тепловой энергии или снижения качества тепловой энергии и теплоносителя с составлением 2-хсторонних актов.

3.1.13. Обеспечивать беспрепятственный пропуск должностных лиц Заказчика по их служебным документам для контроля, режима теплопотребления, техническим состоянием и эксплуатацией систем теплопотребления;

3.1.14. Извещать Заказчика в 5-тидневный срок в письменной форме об изменении юридического адреса, организационно-правовой формы, наименования и платежных реквизитов.

3.1.15. Компенсировать Заказчику потери тепловой энергии, теплоносителя вызванные неудовлетворительным состоянием тепловых сетей Исполнителя, в том числе утечки и потери, произошедшие на тепловых сетях Исполнителя от точек приема до точек передачи тепловой энергии, теплоносителя (Согласно Приложению № 4 к Договору) по тарифам на тепловую энергию и ГВС, утвержденных в соответствии с действующим законодательством.

При наличии утвержденных Минстроем Чувашии нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, то объем утвержденных Минстроем Чувашии потерь Заказчику не компенсируется.

3.2.Исполнитель имеет право:

3.2.1. Требовать оплаты в связи с передачей тепловой энергии от точек приема до точек передачи тепловой энергии, теплоносителя.

3.2.2. Ограничивать и прекращать транспортировку тепловой энергии и теплоносителя в случаях, оговоренных настоящим договором, с уведомлением и согласованием сроков с Заказчиком.

3.2.3. Отказать Заказчику в транспортировке теплоносителя перед началом отопительного сезона в случаях, установленных нормативными актами.

4. Права и обязанности Заказчика.

4.1.1. Обеспечивать передачу Исполнителю в точках приема тепловой энергии и теплоносителя в количестве и с качеством, установленными настоящим Договором и утвержденным температурным графиком.

4.1.2. Управлять температурным режимом, с допустимыми отклонениями, в зависимости от температуры наружного воздуха.

4.1.3. Выдавать технические условия по подключению новых энергетических установок;

4.1.4. Поддерживать температуру сетевой воды, поданной Исполнителю в соответствии со среднесуточной температурой наружного воздуха и температурным графиком, не допуская отклонения среднесуточной температуры более, чем обусловлено Договором и законодательством.

4.1.5. Поддерживать давление (в том числе статическое) сетевой воды в подающем и обратном трубопроводах в соответствии с Договором, при условии не превышения Потребителями установленных договором расхода сетевой воды, нормированных значений утечек и сливов из сетей и систем теплопотребления, величины водоразбора из сети.

4.1.6. Участвовать в приемке в эксплуатацию устройств и сооружений, присоединенных к тепловым сетям Заказчика, а также узлов учета.

4.1.7. Немедленно извещать Исполнителя о нарушениях, вызывающих перерывы или ограничения теплоснабжения, их причинах и сроках восстановления нормального режима.

4.1.8. Предупреждать Исполнителя о прекращении (ограничении) отпуска тепловой энергии и (или) теплоносителей в порядке и случаях, предусмотренных законодательством.

4.1.9. Принимать участие в комиссиях по факту недопоставки тепловой энергии или снижении качества тепловой энергии и теплоносителя с составлением 2,3-х сторонних актов.

4.1.10. Соблюдать оперативную дисциплину в части режима теплоснабжения и управления оборудованием, введением аварийных отключений.

4.1.11. Согласовывать с Исполнителем ограничение или прекращение теплоснабжения Потребителей в случаях:

- устранения аварийных ситуаций в системе централизованного теплоснабжения;

проведения плановых ремонтов системе централизованного теплоснабжения, согласованных с органами местного самоуправления;

самовольного подключения теплопотребляющих установок Потребителя к сетям Заказчика или Исполнителя;

неудовлетворительного состояния теплопотребляющих установок и тепловых сетей Потребителя, угрожающего аварией в системе централизованного теплоснабжения, пожаром и другими последствиями, создающими угрозу жизни эксплуатационного персонала и населения;

- несоблюдения сроков оплаты Потребителем.

4.1.12. Оформлять в 10-дневный срок акт о переданных энергоресурсах по окончании расчетного месяца.

4.1.13. Своевременно производить оплату за переданную тепловую энергию на объекты Потребителей Заказчика.

4.2. Заказчик имеет право

4.2.1. Ограничивать и прекращать подачу тепловой энергии и теплоносителя в случаях, оговоренных настоящим Договором;

4.2.2. Проверять работу приборов учета, контролировать техническое состояние тепловых сетей и оборудования.

5. Учет объема услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя

5.1. Учет количества переданной тепловой энергии и теплоносителя производится на основании данных приборов узлов учета, установленных в точках приема, передачи тепловой энергии и теплоносителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (Приложение №3 к Договору).

5.2. При отсутствии приборов узлов учета, либо выходе их из строя, учет количества передаваемой тепловой энергии и теплоносителя производится расчетным способом.

5.3. Заказчик в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг, представляет Исполнителю данные об отпущенной Потребителям тепловой энергии и теплоносителя по форме Акт №1, Акт №2, согласованной сторонами в Приложении № 2 к настоящему Договору.

5.4. В случае необходимости Исполнитель имеет право запросить сведения о количестве фактически принятой тепловой энергии непосредственно у Потребителей тепловой энергии.

При наличии разногласий сторон по количеству принятой тепловой энергии Заказчик обязан предоставить Исполнителю документы, подтверждающие количество фактически принятой Потребителями тепловой энергии, а именно:

- архивы показаний приборов учета тепловой энергии, установленных у Потребителей тепловой энергии.

- копии актов теплопотребления и счетов фактур.

- расчётные данные по присоединенным тепловым нагрузкам.

5.5. Вопросы соответствия параметров теплоносителя температурному графику и выданным техническим условиям на присоединение к системе теплоснабжения Заказчика Потребители тепловой энергии решают совместно с Заказчиком и Исполнителем.

5.6. Исполнитель возмещает Заказчику фактически допущенные на своих сетях и оборудовании потери тепловой энергии и теплоносителя. Объем потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях, подлежащий компенсации, определяется в соответствии с пунктами 75-80 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2014 г. № 99/пр.

6. Ответственность сторон.

6.1. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Исполнитель и Заказчик несут ответственность за техническое состояние и обслуживание тепловых сетей в пределах границ балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности, определяемых в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

6.2. Исполнитель не несет ответственности за нарушение принятых на себя по настоящему Договору обязательств, в следующих случаях:

а)при несвоевременной оплате Заказчиком услуг по передаче тепловой энергии в сроки, установленные в настоящем Договоре.

б)при несоблюдении Заказчиком параметров качества тепловой энергии и теплоносителя в точках приема тепловой энергии, теплоносителя, согласованных при заключении договоров теплоснабжения утвержденному температурному графику и действующему законодательству

6.3. Исполнитель не несет ответственности за размещенные в подвалах или полуподвальных помещениях Потребителями тепловой энергии материальные ценности (приборов учета).

6.4. Стороны освобождаются от всех или части взятых на себя обязательств в случае возникновения форс - мажорных обстоятельств. Сторона, ссылающаяся на форс - мажорные обстоятельства, обязана незамедлительно информировать другую сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме с приложением соответствующих доказательств.

7. Срок действия договора. Порядок расторжения договора.

7.1. Настоящий Договор действует с 01.10.2015 по 31.05.2019, а в части исполнения обязательств, до полного исполнения сторонами своих обязательств.

7.2. Настоящий Договор может быть расторгнут в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации по соглашению сторон с письменным предупреждением не менее чем за 15 дней до предполагаемой даты расторжения Договора, или по решению суда.

8. Прочие условия.

8.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору осуществляются путем заключения дополнительных соглашений, являющихся его неотъемлемой частью.

8.2. Все споры и разногласия по настоящему Договору решаются сторонами путем переговоров и предъявления претензий, в случае не достижения согласия - в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

8.3. Стороны обязаны в течение 7 (семи) Календарных дней с даты изменения извещать друг друга об изменении реквизитов банков, расчетных счетов и юридических адресов. 

8.4. Во всём, что не предусмотрено настоящим Договором, стороны руководствуются действующим законодательством РФ.

8.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу по одному для каждой из сторон.

8.6. По настоящему Договору не рассчитываются и не уплачиваются проценты на величину суммы долга за период пользования денежными средствами, предусмотренные статьей 317.1 ГК РФ.

8.7 Все Приложения к данному договору подписываются первым заместителем директора - главным инженером ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии».

К проекту договора в редакции ГУП «Чувашгаз» от 04.03.2021 представлены также приложения «а» и «б» - акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности; Приложение №1- Перечень потребителей и сведения о наличии обще домовых приборов учета тепловой энергии и ГВС, сведения о подключенной нагрузке потребителей от котельной Заказчика; Приложение №2 - Акт определения фактически переданной тепловой энергии, теплоносителя Потребителям; Приложение №3 - Акт переданной тепловой энергии, теплоносителя для транспортировки; Приложение №4 - Представители сторон, имеющие право подписывать документы и совершать иные действия, связанные с исполнением Договора.

Судом установлено, что договор в редакции ГУП «Чувашгаз» от 04.03.2021 содержит все существенные условия договора транспортировки тепловой энергии, предусмотренные в пункте 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении и в пункте 74 Правил № 808.

К редакции договора ГУП «Чувашгаз» от 04.03.2021 ответчик не представил какие-либо разногласия по условиям договора и по содержанию технических параметров, предусмотренных в приложениях к договору.

Из пояснений представителя МУП «Теплоэнерго» следует, что истцом учтены ранее имевшие место возражения ответчика в части определения параметров тепловой нагрузки на объекты теплопотребления, а также порядка расчетов стоимости оказанных услуг и порядка определения потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях, подлежащей компенсации. 

Возражая против удовлетворения заявления о понуждении заключить договор, ответчик указывает, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.08.2017 по делу №А79-6198/2014 МУП «Теплоэнерго» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсное производство. Ведение хозяйственной деятельности предприятием не соответствует целям конкурсного производства. 

В соответствии с определением суда от 13.05.2019 по делу № А79-6198/2014 социально значимые объекты, в том числе и сети от котельной ГУП «Чувашгаз» переданы 21.05.2019 администрации города Шумерля, о чем составлен акт приема передачи социально значимых объектов. По мнению ответчика, в заключении договора в редакции истца на сегодняшний день для МУП «Теплоэнерго» нет необходимости, так как предприятие не осуществляет хозяйственную деятельность, находится в конечной стадии банкротства -  конкурсном производстве (ликвидации).

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу части 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Частью 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении также определено, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, при рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению.

В соответствии с положениями статей 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

МУП «Теплоэнерго» возражает относительно распространения действия договора на правоотношения, возникшие с октября 2015 года по май 2019 года.

Ответчик полагает, что транспортировку тепловой энергии от источника теплоты, принадлежащей ГУП «Чувашгаз», осуществил и без заключенного в письменном виде договора, в связи с чем применять условия проекта договора к свершившимся действиям не имее смысла. По мнению ответчика договор приобретает обратную силу только в случае достижения сторонами соглашения по распространению договора на правоотношения, возникшие ранее, включение в договор данного условия в принудительном порядке невозможно. 

МУП «Теплоэнерго» возражает относительно распространения договора на правоотношения, возникшие ранее.

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до его заключения, если иное не установлено законом и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из смысла указанной статьи следует, что наличие в договоре условия о его ретроактивном действии не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет согласованного сторонами срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела (первый абзац пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). Однако договорное условие о ретроактивном действии договора, на включении которого в договор настаивает одна из сторон в преддоговорном споре, является обычным условием договора, которое наряду с другими определяется в соответствии с решением суда (статья 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами не оспаривается, что в период с 01.10.2015 по 31.05.2019 между сторонами имелись фактические отношения по транспортировке тепловой энергии теплоносителя.

Для МУП «Теплоэнерго» были утверждены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя на 2016-2018 годы, а также на 2019 – 2023 годы  постановлениями Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 № 86-14-21/т, от 14.12.2018 №130-30-32/т (пункт 2 приложения № 2).

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 13.11.2019 № 61-14-19/т в постановление от 14.12.2018 № 130-30-32/т внесены изменения, пункт 2 приложения № 2 (тарифы для МУП «Теплоэнерго») признан утратившим силу.

Отказ в удовлетворении иска в части срока, на который договор распространяет действие до его заключения (вступления решения в законную силу), препятствует сторонам в реализации их прав на получение доходов исходя из тарифного решения, вносит неопределенность в отношения сторон с 01.10.2015 по 31.05.2019, лишает смысла решение суда, и право истца не находит защиты; доводы ответчика об отсутствии законных оснований для понуждения заключении договора подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования истца по понуждению ответчика заключить договор на оказание услуг по транспортировке тепловой энергии и ГВС в редакции ГУП "Чувашгаз" от 04.03.2021.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Теплоэнерго" заключить договор на оказание услуг по транспортировке тепловой энергии и ГВС в редакции государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 04.03.2021.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" в пользу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики 6 000 (шесть тысяч) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

ФИО1