Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-245859/22-154-3338

г. Москва

30 января 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2023 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи:  А.В. Полукарова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Созиновой К.С. с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

МОСКОВСКОЙ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ "ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ" (108850, ГОРОД МОСКВА, 

<

...>, ЭТАЖ/ОФИС 13/213, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2004, ИНН: 

<

***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области 

третьи лица: Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области (филиал №4), МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 51 ПО Г. МОСКВЕ (108814, ГОРОД МОСКВА, СОСЕНСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ, КОММУНАРКА ПОСЕЛОК, СОСЕНСКИЙ СТАН УЛИЦА, ДОМ 4, БЛОК А, ЭТАЖ 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2012, ИНН: 

<

***>)

 о возложении на Государственное учреждение-Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области обязанности возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере 40 043, 02 руб.  

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО1, удостоверение, выписка из ЕГРЮЛ; ФИО2 по устному ходатайству председателя президиума;

от ответчика:  ФИО1 дов. от 16.01.2023 №204-2/14; 

от третьего лица: от ПФР №3 – ФИО3 по доверенности от 02.01.2023 г. № 09/08;

от МИФНС № 51 - ФИО4 дов. от 04.05.2022 №06-04/030815;

УСТАНОВИЛ:

МОСКОВСКАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ "ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ" (далее также — заявитель, налогоплательщик, Коллегия) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о возложении на Государственное учреждение-Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области обязанности возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере 40 043, 02 руб.  

Определением суда от 24.01.2023 было в порядке ст. 48 АПК РФ удовлетворено ходатайство заявителя о замене ответчика по делу № А40-245859/22-154-3338 на Отделение Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Москве и Московской области в связи с реорганизацией. 

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам заявления. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третьи лица поддержали позицию ответчика по делу. 

В силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ на обращение в суд заявителем соблюден. 

Выслушав доводы представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает заявленные Коллегией требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, Московская коллегия Адвокатов «Линия Защиты» состоит на учете в ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области с 15.04.2019г. (регистрационный номер  № 087-713-037900).

Как указывает заявитель, о факте наличия переплаты по страховым взносам на ОПС, зачисленные в пенсионный фонд на выплату страховой премии в размере 40.043 руб.02 коп. он узнал только в момент предоставления ему справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, что подтверждается справкой ответчика от 30.10.2020г.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился к ответчику с заявлением о возврате данной переплаты по страховым взносам. 

В ответ на указанное заявление ответчик направило в адрес заявителя уведомление от 12.10.2021г. № 204/21-313, в котором проинформировало заявителя о принятии решения от 12.10.2021 № 087F07210011107 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, указав, что расчетный период истек до 1 января 2017 года в связи с истечением 3-х годичной давности со дня уплаты денежных средств.

Посчитав решение Фонда об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

Как указывает ответчик, он признает, что по состоянию на 01.01.2017г. МКА «ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ» имеет переплату в размере 42 483,02 руб.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ данная организация снята с учета 15.04.2019г. в связи со сменой юридического адреса.

Федеральным законом от 3 июля 2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) Федеральный закон от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страховании» признан утратившим силу с 1 января 2017г..

В соответствии с Федеральным законом № 250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017г. переданы налоговым органам.

Как указывает ответчик, реализация права на возврат излишне уплаченных страховых взносов за периоды истекшие до 01.01.2017г. установлена Федеральным законом № 250-ФЗ.

Также ответчик указывает, что согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 01.01.2017г. МКА «ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ» имеет задолженность в размере 25 997, 32 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Согласно статье 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как определено частью 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (пункт 3 статьи 21 Закона N 250-ФЗ).

Согласно статьи 3 Закона № 250-ФЗ п. 10 ст. 26.12, части 13 заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

До принятия Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2017 года, вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - закон №212-ФЗ).

Пунктом 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу пункта 5 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ регламентирован порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (пункты 2, 11, 12, 13, 14, 15). Так, согласно п. 13 заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Учитывая, что имеет место сходство правовой природы правоотношений по возврату излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов с правоотношениями по возврату излишне уплаченных (взысканных) налогов, в рассматриваемом деле применимы правовые позиции высших судебных органов:

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Также применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. 

Как указывает заявитель, он узнал о наличии переплаты после предоставления сведений ответчиком 30.10.2020г. Ранее сведения в адрес коллегии не поступали.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, от 25.02.2009 N 12882/08 указано, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств.

С учетом пункта 33 Постановления Пленума от 30.07.2013 N57, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

В то же время исковое заявление было подано в Арбитражный суд г. Москвы может в пределах 3 лет со дня, когда заявитель узнал о факте переплаты, который, как указывает Коллегия, стал известен ей только 30.10.2020г.

Таким образом, доводы ответчика о пропуске заявителем вышеуказанного срока отклоняются судом как документально не подтвержденные, поскольку доказательств того, что заявитель узнал о наличии переплаты до 30.10.2020 в материалы дела не представлено. 

Кроме того, суд соглашается с доводами заявителя о том, что наличие у заявителя задолженности по страховым взносам (пеням, штрафам) препятствует возврату излишне уплаченных страховых взносов в том случае, если соответствующая сумма задолженности превышает сумму излишне уплаченных страховых взносов (либо равна ей) и возможен зачет переплаты в счет погашения задолженности (в том числе не истекли сроки ее принудительного взыскания).

Как указывает Коллегия, у нее имелась задолженность в размере 25 997, 32 руб., которая не превышала сумму излишне уплаченных страховых взносов, однако ответчик отказал заявителю в зачете данной задолженности, указав, что с 2017 года администрирование налогов осуществляется по месту нахождения налогоплательщика в ИФНС России № 51 по Москве. 

Соответственно, как обоснованно указывает заявитель, если данная задолженность действительно имеет место, то она может препятствовать возврату излишне уплаченных страховых взносов только в такой же, но не в большей сумме. Если же возможность зачета отсутствует, то наличие задолженности не может препятствовать возврату.

Кроме того, до 01.01.2017г действовал Закон № 250-ФЗ, в то время как после этой даты аналогичные вопросы регулирует НК РФ. 

Таким образом, доводы ответчика о наличии у МКА «ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ» задолженности  в размере 25 997, 32 руб., которая препятствует возврату ему излишне уплаченной суммы страховых взносов, отклоняются судом как несостоятельные. 

Из вышеизложенного следует, что заявленное Обществом требование  о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области обязанности возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере 40 043, 02 руб.  подлежит удовлетворению судом.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на заявление, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные судом в ходе рассмотрения дела обстоятельства и сделанные на их основе выводы. 

Расходы по уплате госпошлины распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ. 

С учетом изложенного и руководствуясь статьями и статьями 110, 167-170, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области возвратить, а именно принять решение о возврате МОСКОВСКОЙ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ "ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ" излишне уплаченную сумму страховых взносов, пеней, штрафов в размере 40043 руб. 02 коп. и направить соответствующее решение для исполнения в органы ФНС России. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области в пользу МОСКОВСКОЙ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ "ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                  А.В. Полукаров