АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-26028/2022

20 апреля 2023 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» к ООО «Экспертный центр»  о взыскании денежных средств,

с участием представителей участников процесса:

от истца – не явились;

от ответчика – ФИО2, директор, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО «Эксперттный центр»  о взыскании штрафа в сумме 5 000.00 руб., пени в сумме 1650.00 руб..

В судебное заседание 13.04.2023г. явился представитель ответчика; иные лица, участвующие в деле, явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, суд в порядке положений статьи 123 АПК РФ признал их извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

От истца посредством электронной системы «Мой Арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое было судом удовлетворено.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Судом были установлены следующие обстоятельства.

03.06.2022г. между ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» и ООО «Экспертный центр»  был заключен контракт № 0375200051522000002.

Согласно пункта 1.1 контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика в установленный настоящим контрактом срок разработать проектно-сметную документацию объекта: «Обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других МГН зданий и территории ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (капитальный ремонт)», и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и обеспечить оплату его в соответствии с настоящим контрактом.

В силу пункта 1.2 контракта работы по настоящему контракту выполняются подрядчиком в соответствии с Техническим заданием по разработке проектно-сметной документации объекта: «Обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других МГН зданий и территории ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (капитальный ремонт)».

Согласно пункта 1.4 контракта срок выполнения работ: начало срока выполнения работ - с момента заключения настоящего контракта - в течение 150 календарных дней.

В силу пункта 2.1 контракта цена контракта является твердой и составляет 1 100 000.00 руб..

В разделе 7 контракта сторонами согласован порядок приемки выполненных работ.

Так, согласно пункта 7.5.2 контракта подрядчик в течение 5 дней с даты завершения выполненных работ формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной ЭП лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 статьи 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу п. 7.5.3 контракта к документу о приемке могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет информация, содержащаяся в документе о приемке.

В течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии) осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной ЭП лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;

б) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной ЭП лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС, мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Согласно положениям п. 7.6 контракта датой приемки выполненных работ считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком.

Результатом выполненной работы по настоящему контракту является проектная документация при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (п. 7.6.1 контракта).

В силу п. 7.7.1 контракта заказчик вправе отказаться от приемки выполненных работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность использования результата работ по назначению и не могут быть устранены подрядчиком, о чем в сроки, установленные настоящим контрактом, направляет подрядчику в письменной форме мотивированный отказ с приложением перечня выявленных недостатков, являющегося неотъемлемой частью такого акта.

Согласно п. 7.7.2 контракта заказчик вправе отказывать в приемке выполненных работ в случае выявления несоответствия этих результатов условиям настоящего контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов и устранено подрядчиком.

Согласно п. 9.3 контракта каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, Подрядчик уплачивает штраф в размере 1 процента цены настоящего контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей (определяется в соответствии с пунктом 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042.

В силу п. 9.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, заключенным с Подрядчиком как с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных законодательством РФ), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, Подрядчик уплачивает штраф в размере, рассчитанном в порядке, установленном пунктом 5 Правил:

1) в случае, если цена настоящего контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта:

а) 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена настоящего контракта не превышает 3 млн. рублей.

2) в случае, если цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта:

а) 10 процентов цены настоящего контракта, если цена настоящего контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены настоящего контракта, если цена настоящего контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены настоящего контракта, если цена настоящего контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Согласно п. 9.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере, рассчитанном в порядке, установленном пунктом 6 Правил:

а) 1000 рублей, если цена настоящего контракта не превышает 3 млн. рублей.

Согласно п. 12.1 контракта контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, в нарушение условий контракта ООО «Экспертный центр» работы в установленные контрактом сроки исполнены не были.

ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в адрес ООО «Экспертный центр» была направлена претензия № 01-03/487 от 07.11.2022г. с требованиями об уплате пени в сумме 1 650.00 руб. и штрафа в сумме 5 000.00 руб..

В связи с непоступлением ответа на указанную претензию, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, согласно искового заявления, истец просил суд взыскать с ответчика пеню за период с 01.11.2022г. по 06.11.2022г. в сумме 1 650.00 руб. и штраф в сумме 5 000.00 руб..

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются параграфами 1, 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным Законом № 44-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно положениям статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с положениями  статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Как следует из пункта 1 статьи 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Как следует из положений пункта 1.1 контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика в установленный настоящим контрактом срок разработать проектно-сметную документацию объекта: «Обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других МГН зданий и территории ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (капитальный ремонт)», и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и обеспечить оплату его в соответствии с настоящим контрактом.

Результатом выполненной работы по настоящему контракту является проектная документация при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (п. 7.6.1 контракта).

Истец, обосновывая заявленные исковые требования, ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по контракту, в подтверждение чего ходатайством б/н от 13.04.2023г. приобщает копию письма ГАУ РК «Государственная строительная экспертиза» № 91/23 от 16.03.2023г., согласно которого по объекту: «Обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других МГН зданий и территории ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (капитальный ремонт)» была проведена государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости согласно договору возмездного оказания услуг от 21.12.2022 №1305Д-22/Г91-0038075/49-01, заявителем по которому выступало ООО «Экспертный Центр». В результате проверки было выдано отрицательное заключение от 13.03.2023 № 91-1-2-2-011586-2023.

При этом, в силу п. 6.4.9 контракта в случае получения отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации подрядчик обязан устранить замечания и повторно направить откорректированную проектную документацию для получения положительного заключения государственной экспертизы.

Судом установлено, что договорные отношения между сторонами не прекращены, контракт № 0375200051522000002 от 03.06.2022г. в свете его п. 12.1 не является ни прекращенным, ни расторгнутым, - начисление и взыскание заказчиком штрафа за его неисполнение является преждевременным.

Получение подрядчиком отрицательного заключения ГАУ РК «Госстройэкспертиза» от 13.03.2023г. № 91-1-2-2-011586-2023г. во время действия договора не препятствует подрядчику, ООО «Экспертный Центр», устранить нарушения, выявленные в ходе прохождения государственной экспертизы разработанной проектной документации и направить ее для повторного проведения экспертизы.

Аналогичная позиция сформировала в судебной практике, в том числе: определением ВС РФ от 13.09.2021г. № 310-2621-14963 по делу № А84-1417/2019, определением ВС РФ от 21.04.2022г. № 309-ЭС22-3993 по делу № А71-13420/2020.

Ввиду указанного, исковые требования в части взыскания штрафа удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истцом в исковом заявлении заявлены требования о взыскании пени за период с 01.11.2022г. по 06.11.2022г. в сумме 1 650.00 руб..

Согласно пункта 1.4 контракта срок выполнения работ: начало срока выполнения работ - с момента заключения настоящего контракта - в течение 150 календарных дней.

Факт просрочки выполнения своих обязательств по контракту ответчиком не оспаривается, вместе с тем, в своем отзыве № 014/2023 от 18.01.2023г. ответчик ссылается на то, что просрочка выполнения работ была вызвана неоднократным внесением изменений в проектную документацию заказчиком, что повлекло за собой значительное увеличение объема работ, выполняемых подрядчиком, в обоснование чего к отзыву приложена переписка сторон за период с 28.06.2022г. по 16.11.2022г..

Исследовав представленную ответчиком переписку, суд приходит к следующим выводам. 

Так, согласно п. 6.2.2 контракта заказчик обязан предоставить подрядчику сведения и/или иные документы, необходимые для выполнения обязательств по контракту, в соответствии с письменными запросами уполномоченных представителей подрядчика. 

Указанной обязанности заказчика корреспондирует предусмотренное п. 6.3.2 контракта право подрядчика направлять заказчику письменные запросы и получать от него сведения, документы, необходимые для выполнения обязательств по контракту, а также разъяснения и уточнения по вопросам выполнения работ в рамках контракта. 

При этом, как следует из письма № 01-03/219 от 28.06.2022г. заказчик в целях своевременного исполнения контракта просил повторно направить представителя организации подрядчика для оперативного решения вопроса по сбору необходимой для проектирования исходной документации, при этом указав, что перечень запрашиваемой подрядчиком документации не является нормативным. При этом, согласно приложениям к указанному письму, заказчиком были направлены: Акты балансового разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон, актуальные выписки из ЕГРН, информационная схема расположения парковочного пространства. 

Кроме того, согласно п. 1.4 контракта начало срока выполнения работ - с момента заключения настоящего контракта, тогда как из письма заказчика от 28.06.2022г. следует, что подрядчик в своем письме № 087/2022 от 23.06.2022г. указал, что «по состоянию на 23.06.2022г. проектные работы не начаты», ввиду чего заказчик просил подрядчика незамедлительно приступить к выполнению работ по контракту.

При этом, как следует из п. 6.4.1 контракта, подрядчик при заключении контракта принял на себя обязательства по исполнению работ в соответствии с заданием заказчика и в сроки, установленные контрактом.

Таким образом, несвоевременное начало исполнения работ подрядчиком привело к несвоевременной сдаче их результатов заказчику, ввиду чего заказчиком правомерно начислена пеня за просрочку исполнения обязательств по контракту.

Право начисления пени предусмотрено пунктом 9.7 контракта, в соответствии с которым пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в том числе пунктом 10.6 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Судом проверен расчет пени, признан методологически и арифметически верным, ввиду чего исковые требования в части взыскания пени за период с 01.11.2022г. по 06.11.2022г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ при цене иска до 100000 руб. госпошлина составляет 4% цены иска, но не менее 2000 руб.

Согласно п.4 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 сумма госпошлины исчисляется в полных рублях: менее 50 коп. отбрасывается, а 50 коп. и более округляется до полного рубля.

Соответственно, при цене иска 6650 руб. госпошлина составляет: 4% от 6650 = 266 руб., но поскольку эта сумма меньше 2000 руб., госпошлина = 2000 руб..

При этом, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований: 1 650.00 х 2 000.00 руб. / 6 650.00 руб. = 496.00 руб.. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экспертный центр» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.03.2014, ИНН: 

<

***>) в пользу  Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (ГРН: 1149102131640, Дата присвоения ОГРН: 12.12.2014, ИНН: 

<

***>) пеню за период 1 650.00 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 496.00 руб..

3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

4. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                            Ю.А. Радвановская