АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-37743/2021

г. Краснодар

25 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2024 года.

Постановление в  полном объеме изготовлено 25 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей  Епифанова В.Е. и Мещерина А.И.,                         в отсутствие в судебном заседании истца – Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ответчиков – индивидуального предпринимателя ФИО1                          (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312237231700074), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 313237206400051), индивидуального предпринимателя ФИО3                                  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317237500144760) и третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), администрации муниципального образования Отрадненского района (ИНН 

<

***>,                                         ОГРН 

<

***>), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации  на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на                        постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2023                           по делу № А32-37743/2021, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3) о признании недействительной                         (ничтожной) сделкой заключенного между Отделом земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края (далее – отдел), ИП ФИО2 и ООО «Ибик и М»                 соглашения от 21.03.2011 о переуступке прав по договору аренды земельного                           участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 23.07.2010 № 8823000095/1 (далее – соглашение от 21.03.2011); признании недействительной (ничтожной) сделкой заключенного между отделом, ООО «Ибик и М» и  ИП ФИО1 соглашения от 26.12.2012 о переуступке                            прав по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 23.07.2010 № 8823000095/1 (далее – соглашение от 26.12.2012); признании недействительной (ничтожной) сделкой заключенного между ИП ФИО1 и ИП ФИО3 соглашения                                   от 05.07.2019 о переуступке прав по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности                             от 23.07.2010 № 8823000095/1 (далее – соглашение от 05.07.2019); применении последствия недействительности (ничтожности) сделок посредством возврата их                        сторон в первоначальное положение (реституция): 1) погашении в                                                  Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) записи от 10.07.2019                         № 23:23:1305002:76-23/039/2019-3 о государственной регистрации соглашения                                    от 05.07.2019 (далее – запись № 23:23:1305002:7-23/039/2019-3); 2) возложении на ИП ФИО3 обязанности возвратить ИП ФИО2 земельный участок                           из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:1305002:7 общей площадью 29 256 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край,                            Отрадненский район, в границах СПК племзавода «Удобненский», участок № 758-1                  (далее – спорный земельный участок); 3) указании, что решение суда по настоящему                            делу является основанием для погашения в ЕГРН записи № 23:23:1305002:76-                          23/039/2019-3.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса                       Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены                                    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и                          картографии по Краснодарскому краю (далее – управление), администрация муниципального образования Отрадненского района (далее – администрация).

 

Решением суда от 30.11.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с каждого из ответчиков в доход федерального бюджета взыскано по 6 тыс. рублей государственной пошлины. Судебный акт мотивирован тем, что цепочка сделок                                   по уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности                           от 23.07.2010 № 8823000095/1 (далее – договор № 8823000095/1), заключенных                                 ИП ФИО2, ООО «Ибик и М», ИП ФИО1, ИП ФИО3, является недействительной (ничтожной), так как в нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка прав по                                   договору № 8823000095/1 производилась безвозмездно.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 11.06.2023 решение  суда от 30.11.2022 отменено, принят новый судебный акт. В части исковых требований о признании недействительными заключенного между ИП ФИО2 и                                      ООО «Ибик и М» соглашения от 21.03.2011  и заключенного между ООО «Ибик и М»                          и ИП ФИО1 соглашения от 26.12.2012 производство по делу прекращено. Заключенное между ИП ФИО1 и ИП ФИО3 соглашение                                      от 05.07.2019 признано недействительной (ничтожной) сделкой. Применены                         последствия недействительности ничтожной сделки путем погашения в ЕГРН                                      записи № 23:23:1305002:7-23/039/2019-3; на ИП ФИО3 возложена                          обязанность возвратить  ИП ФИО1 спорный земельный участок.                                           В удовлетворении  остальной части исковых требований отказано. С ИП ФИО1                   и ИП ФИО3 в доход федерального бюджета взыскано по 3 тыс. рублей государственной пошлины. Судебный акт мотивирован тем, что требование                   о признании недействительными соглашений от 21.03.2011 и 26.12.2012 не может являться предметом рассмотрения арбитражного суда, поскольку один из участников             этих соглашений – ООО «Ибик и М» 05.07.2016 ликвидировано, и в этой части                                             производство по делу подлежит прекращению  применительно к пункту 5 части 1                              статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                                           с учетом пункта 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.                      Заключенное между ИП ФИО1 и ИП ФИО3 соглашение от 05.07.2019 является ничтожной сделкой, так как фактически представляет собою договор дарения (безвозмездного отчуждения) имущественных прав, заключенный с нарушением императивного запрета, установленного подпунктом 4 пункта 1 статьи 575                        Гражданского кодекса Российской Федерации. На основании соглашения от 05.07.2019                 в ЕГРН внесена регистрационная запись о праве аренды ИП ФИО3 в                          отношении спорного земельного участка (запись № 23:23:1305002:7-23/039/2019-3). Соответственно, подлежат применению последствия недействительности (ничтожности) соглашения от 05.07.2019 путем погашения в ЕГРН записи № 23:23:1305002:76-23/039/2019-3; на ИП ФИО3 следует возложить обязанность возвратить                             ИП ФИО1 спорный земельный участок. В удовлетворении исковых                                требований о возврате ФИО3 спорного земельного участка                                                   ИП ФИО2   следует отказать ввиду необоснованности этого требования                  нормами  действующего законодательства.

Постановлением суда кассационной инстанции от 02.10.2023 постановление                        суда апелляционной инстанции от 11.06.2023 отменено в части удовлетворения                      исковых требований департамента, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции с указанием на то, что признав                     соглашение от 05.07.2019  недействительной (ничтожной) сделкой как совершенной безвозмездно, суд апелляционной инстанции не учел, договор, на основании                          которого производится уступка, может быть квалифицирован как дарение только                               в том случае, если будет установлено намерение цедента одарить цессионария                              (статья 572 Гражданского кодекса Российской Федерации), однако такое намерение со стороны ИП ФИО1 в адрес ИП ФИО3 суд апелляционной инстанции                      не установил, лишь предположив такое намерение с указанием на то, что соглашение                          от 05.07.2019 не содержит условия о цене договора. В остальной части                                 постановление суда  апелляционной инстанции от 11.06.2023 оставлено без изменения.

После нового рассмотрения дела постановлением суда апелляционной инстанции              от 19.12.2023 решение суда от 30.11.2022 отменено в части удовлетворения                         требований департамента; в удовлетворении требований о признании заключенного между ИП ФИО1 и  ИП ФИО3 соглашения от 05.07.2019 недействительным и применении последствия недействительности (ничтожности) отказано на основании безусловной презумпции возмездности сделки. Суд апелляционной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела департамент не представил доказательства нарушения публичных интересов в результате заключения                            соглашения  от 05.07.2019, либо нарушения указанной сделкой прав и законных                   интересов третьих лиц.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился департамент с кассационной жалобой, просит постановление суда апелляционной инстанции                        отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.                               По мнению подателя  жалобы, суд апелляционной инстанции не учел, что из условий  соглашения от 05.07.2019 следует, что права и обязанности арендатора по                                   договору № 8823000095/1 передавались безвозмездно, что фактически является                        дарением,  соответственно, соглашение от 05.07.2019 является недействительной (ничтожной) сделкой. Соглашение от 05.07.2019 как заключенное с нарушением                             явно выраженного законодательного запрета, закрепленного в подпункте 4 пункта 1 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации, является ничтожной                        сделкой, посягающей на публичные интересы. В этой связи не обоснован вывод                            суда апелляционной инстанции о том, что в материалы дела не представлены доказательства нарушения публичных интересов в результате заключения                              соглашения от 05.07.2019.  Из условий соглашения от 05.07.2019 не следует, что оно заключено на возмездной основе. Суд апелляционной инстанции не учел, что безвозмездность соглашения  от 05.07.2019 является отрицательным фактом, который должен быть доказан через обратный положительный факт. При этом процессуальным законодательством не предусмотрено возложение на сторону судебного процесса обязанности по  доказыванию отрицательного факта. Таким образом, именно стороны                                        соглашения от 05.07.2019 должны представить доказательства его возмездности,                     однако ни ИП ФИО1, ни  ИП ФИО3 такие доказательства не представлены. Запись о государственной регистрации ничтожного соглашения                             от 05.07.2019 о переуступке прав подлежит погашению (аннулированию) в ЕГРН, спорный земельный участок – возврату в законное пользование, и таким образом                   будет устранена правовая неопределенность в отношении надлежащего законного арендатора по договору аренды. Суд апелляционной инстанции, отказав в  удовлетворении исковых требований, в нарушение норм Налогового кодекса                    Российской Федерации взыскал с департамента государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в суде.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса                                Российской Федерации ИП ФИО1,  ИП ФИО2, ИП ФИО3, управление, администрация не представили  в суд отзывы на кассационную жалобу.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела,                            проверив законность постановления суда апелляционной инстанции, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению                                     по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, спорный земельный участок принадлежит                                 на праве собственности субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю,                                о чем в ЕГРН содержится запись государственной регистрации от 07.05.2009                                          № 23-23-39/013/2009-255.

Между администрацией в лице отдела (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор № 8823000095/1, согласно пункту 1.1 которого                       арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование,                                       а арендатор – принять на условиях договора спорный земельный участок.                              Полномочия администрации на заключение договора аренды от имени                                 Краснодарского края предусмотрены Законом Краснодарского края от 10.10.2006                              № 1101-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению                           земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края,   из фонда перераспределения земель Краснодарского края»                            (в редакции  от  03.03.2010   № 1913-КЗ).

На основании соглашения от 21.03.2011 ИП ФИО2 переуступил                                   права арендатора по договору № 8823000095/1 ООО «Ибик и М» (запись                  государственной регистрации  № 23-23-39/021/2011-141).

На основании соглашения от 26.12.2012 ООО «Ибик и М» переуступило                           права арендатора по договору № 8823000095/1 ИП ФИО1 (запись                        государственной регистрации от 29.12.2012 № 23-23-39/2004/2012-938).

В свою очередь, ИП ФИО1  переуступил права арендатора                                      по договору № 8823000095/1 ИП ФИО3 на основании соглашения                               от 05.07.2019 (запись государственной регистрации от 10.07.2019 № 23:23:1303004:76-23/039/2019-3).

По мнению департамента, из содержания условий соглашений                                         от 21.03.2011,  26.12.2012 и  05.07.2019 следует, что права и обязанности                                арендатора  по договору  № 8823000095/1 передавались безвозмездно, что по своей                       сути является дарением и недопустимо во взаимоотношениях между коммерческими организациями  в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 575 Гражданского кодекса               Российской Федерации, в связи с чем  указанные соглашения являются недействительными (ничтожными) сделками.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения департамента                          в арбитражный суд с иском о признании недействительными (ничтожными)                              названных соглашений и применения последствий их недействительности (ничтожности).

При новом рассмотрении дела суд апелляционной инстанции учел указания                           суда кассационной инстанции, устранил допущенные нарушения, установил все обстоятельства по делу и правильно разрешил спор относительно требований департамента о ничтожности соглашения от 05.07.2019, в том числе безвозмездном характере  сделки.

В суде округа постановление суда апелляционной инстанции от 19.12.2023 проверяется в части признания недействительной (ничтожной) сделкой заключенного между ИП ФИО1 и ИП ФИО3 соглашения от 05.07.2019 о переуступке прав по договору № 8823000095/1 – договору аренды спорного                         земельного участка в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального              кодекса Российской Федерации, согласно которой законность судебных актов судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся                                           в кассационной жалобе, с учетом установленных пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

При новом рассмотрении дела отказав департаменту в удовлетворении                     исковых требований  о признании  недействительной (ничтожной) сделкой                            соглашения от 05.07.2019, суд апелляционной инстанции правильно применил к установленным по делу обстоятельствам положения  статей 168, 423, 424, 572, 575 Гражданского кодекса Российской Федерации, учел разъяснения, содержащиеся                                           в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                                                   от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I                                        части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункте 3                               постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 № 54                   «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки»,                                     и мотивированно указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных департаментом  исковых  требований.

Суд апелляционной инстанции верно указал, что подпунктом 4 пункта 1                               статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на                          дарение в  отношениях между субъектами  предпринимательской деятельности                                        (к которым относятся и индивидуальные предприниматели), а в силу пункта 3                                   статьи 423  Кодекса  в гражданских отношениях  действует презумпция                                возмездности  договора.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда                          Российской Федерации от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки», отсутствие в договоре цессии условия о цене передаваемого требования само по себе не является основанием для признания его недействительным.

В таком случае цена требования, в частности, может быть определена по                              правилам пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор, на основании которого производится уступка, может быть квалифицирован как дарение только в том случае, если будет установлено                             намерение цедента одарить цессионария (статья 572 Гражданского кодекса                           Российской Федерации).

При новом рассмотрении дела суд апелляционной инстанции                              проанализировал содержание соглашения от 05.07.2019 о переуступке прав                                               по договору № 8823000095/1, заключенного между ИП ФИО1 и                                          ИП ФИО3, и установил, что  оспариваемое департаментом                                        соглашение от 05.07.2019 не содержит условие о намерении  цедента одарить цессионария, и  доказательства обратного в  материалы  дела не представлены.

Суд апелляционной инстанции указал на непредставление участвующими в деле лицами доказательств, необходимых и достаточных для вывода о безвозмездном характере соглашения от 05.07.2019, и при разрешении спора правильно исходил                                из безусловной презумпции  возмездности  указанной  сделки.

Суд апелляционной инстанции верно отметил, что бремя доказывания ничтожности сделки, в том числе нарушения такой сделкой публичных интересов                          либо прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, лежит на лице,                           заявляющем о ничтожности сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, при новом рассмотрении дела департамент не представил доказательства, свидетельствующие о  нарушении публичных интересов в результате заключения соглашения от 05.07.2019, либо нарушении указанной сделкой прав и законных интересов третьих лиц.

При новом рассмотрении дела суд апелляционной инстанции выполнил                              указания суда кассационной инстанции и на основании совокупной оценки установленных по делу обстоятельств, представленных в материалы дела                            доказательств и доводов участвующих в деле лиц принял законный и обоснованный судебный акт.

Довод департамента о том, что в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражном суде в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины,   при этом суд апелляционной инстанции необоснованно                     взыскал с департамента в пользу ИП ФИО1 3 тыс. рублей государственной пошлины, подлежит отклонению как заявленный без учета следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими                                     в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, распределяются по                    правилам, установленным статьей 110 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса                          Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими                                  в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом                         со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины                     на основании положений Налогового кодекса Российской Федерации не влечет освобождение их от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со                              статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                           (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2019 № 308-ЭС19-11147).

Таким образом, участвующие в деле государственные органы, выступающие в защиту государственных или общественных интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины в бюджет, но не освобождены от возмещения стороне, выигравшей процесс, понесенных ею соответствующих расходов.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в силу                             главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком – лицом, обращающимся                     в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44                      Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной  пошлины  после  ее  уплаты  прекращаются.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса                                     Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются                                       главой 9 Кодекса.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его                        пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных  расходов.

В этой связи, если судебный акт принят не в пользу государственного                               органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации,                             расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как видно из представленного в материалы дела чека-ордера от 30.12.2022, при обращении в суд с апелляционной жалобой ИП ФИО1 в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплатил  в доход федерального бюджета 3 тыс. рублей  государственной  пошлины.

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции отнес понесенные ИП ФИО1 судебные  расходы   на  департамент, не в чью                            пользу  принят судебный акт.

Таки образом, в части распределения судебных расходов постановление суда апелляционной инстанции также законно, обоснованно и не подлежит отмене или изменению.

Доводы кассационной жалобы выводы суда апелляционной инстанции не опровергают и направлены на установление обстоятельств, не установленных судом апелляционной инстанции или отвергнутых им как не подтвержденных                  доказательствами. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по                           делу, то есть  приведение иных по сравнению со сделанными  судом апелляционной инстанций выводов относительно того, какие обстоятельства по делу можно  считать установленными исходя из иной оценки доказательств, не допускается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13                «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Соответствие выводов суда апелляционной инстанции о применении норм права к установленным им по делу обстоятельствам и                               имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального                                    права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии                                  обжалуемого судебного акта в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе департамента, исключают возможность ее удовлетворения                             в силу статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса                                         Российской Федерации.

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2023                                       по делу № А32-37743/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу –                                    без  удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации                                           в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке,                                   предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса                                        Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                       Т.Н. Драбо

Судьи                                                                                                                      В.Е. Епифанов

А.И. Мещерин