Арбитражный суд Пермского края

ул. Екатерининская, дом 177, г. Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                                                             Дело № А50-9145/2020

«26» июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи В.Ю. Носковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным и отмене положений пунктов 1, 2 представления от 20.03.2020 № 56-12-09/21-2602, 

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, предъявлен паспорт; 

от УФК – ФИО3 по доверенности от 23.12.2019, предъявлено удостоверение; 

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – заявитель, Управление Росреестра) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными пунктов 1 и 2 представления от 20.03.2020 № 56-12-09/21-2602, вынесенного Управлением федерального казначейства по Пермскому краю (далее – контролирующий орган, Управление казначейства, УФК по Пермскому краю).

В обоснование своих требований истец указывает на целевое и эффективное использование бюджетных средств, необоснованность выводов контролирующего органа о нарушении Управлением Росреестра требований пункта 3 части 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ). 

Управление казначейства против удовлетворения предъявленных требований возражает по доводам письменного отзыва. Полагает, что оплата услуг, фактически неоказанных на дату платежа; нарушение срока оплаты оказанных услуг свидетельствует о нарушении заявителем требований пункта 3 части 1 статьи 162 БК РФ. 

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в заявлении и отзывах на него, соответственно.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснение лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании приказа от 09.01.2020 № 5 Управлением казначейства проведена плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности Управления Росреестра за 2019 год, в ходе которой выявлены оплата дополнительных услуг при направлении государственных служащих в служебные командировки в сумме 3 928 руб.; оплата заявителем авансовых платежей, непредусмотренных условиями государственных контрактов, в сумме 2 527, 55 руб.; оплата услуг с нарушением установленного срока на 3 календарных дня в сумме 6 611, 05 руб. Результаты проверки нашли отражение в акте от 05.02.2020.

Полагая, что выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении заявителем принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, Управление казначейства направило в адрес заявителя представление от 20.03.2020 № 56-12-09/21-2602 с требованием принять меры по устранению причин и условий указанных в названном представлении бюджетных нарушений. О результатах исполнения представления следовало проинформировать УФК по Пермскому краю до 28.04.2020.

Полагая, что представление в части пунктов 1 и 2 нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Президиум Верховного суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 3 (2015), утвержденном 25.11.2015, указал, что согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, неоднократно изложенной в его решениях, акты государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц подлежат оспариванию в судебном порядке, если они по своему содержанию затрагивают права и интересы граждан, юридических лиц и предпринимателей, в том числе при осуществлении ими предпринимательской деятельности, независимо от того, какой характер – нормативный или ненормативный – носят оспариваемые акты. Иное означало бы необоснованный отказ в судебной защите, что противоречит статье 46 Конституции РФ.

Таким образом, представление казначейства не может быть исключено из числа решений органов государственной власти, которые могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Поэтому, если орган или должностное лицо, в отношении которых вынесено представление, считают, что это представление нарушает их права и свободы, создает препятствия к осуществлению их прав и свобод либо незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, они вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

В рассматриваемом случае оспариваемое представление содержит обязывающие нормы, влияющие на права заявителя, имеет признаки ненормативного правового акта, порождает для заявителя правовые последствия, обязывает его к действенным мерам, направленным на восстановление правопорядка в бюджетной сфере, затрагивает сферу его имущественных прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании недействительным представления от 20.03.2020 подлежит рассмотрению арбитражным судом по существу.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 (далее - Положение), Федеральное казначейство (далее - казначейство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Пунктом 5 Положения установлены полномочия казначейства в установленной сфере деятельности, в частности: полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 4 Положения казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, к которым относится управление.

В соответствии с пунктами 66, 67 Правил № 1092 акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) Федерального казначейства (его территориального органа) в течение 30 дней со дня подписания акта.

По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) руководитель (заместитель руководителя) Федерального казначейства (его территориального органа) принимает решение о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

На основании пункта 68 Правил № 1092 при осуществлении полномочий, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта «а» и подпунктом «в» пункта 6 настоящих Правил, Федеральное казначейство (его территориальный орган) направляет представления, содержащие обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое представление выдано уполномоченным лицом в пределах установленной компетенции.

Статьей 34 БК РФ установлен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Предусмотренный статьей 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 БК РФ).

Любые действия, приводящие к неэффективному использованию бюджетных средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (статья 162 БК РФ).

В абзаце 4 пункта 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса принципа эффективного использования бюджетных средств, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

В связи с этим конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.

Судом установлено и из материалов дела следует, что между Управлением Росреестра и обществом с ограниченной ответственностью «Дейна» (далее – общество «Дейна») заключен государственный контракт от 30.12.2018 № 31-18000085 на оказание ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней, в период с 09.01.2019 по 31.12.2019 услуг по проведению предрейсовых и послерейсовый медицинских осмотров водителей. Общая стоимость предусмотренных контрактом услуг составила 70 345, 40 руб. 

Порядок оплаты оказываемых услуг согласован сторонами в пункте 3.3 контракта и предусматривает, что оплата осуществляется за фактически оказанные услуги ежемесячно по безналичному расчету из средств федерального бюджета. Срок оплаты составляет не более 30 дней с даты подписания обеими сторонами акта оказанных услуг на основании счета, счет-фактуры и акта оказанных услуг. Оплата за услуги, оказываемые в декабре 2019 года, производится до 25 числа текущего месяца.

Таким образом, оплата оказываемых заявителю обществом «Дейна» в декабре 2019 года услуг на сумму 6 611, 05 руб. должна быть произведена не позднее 25.12.2019.

Оплата за оказанные услуги произведена 28.12.2019, то есть с нарушением установленного срока на 3 календарных дня, что подтверждается платежным поручением от 28.12.2019 № 448766. 

Кроме того, при анализе акта оказанных услуг от 24.12.2019 № 577 контролирующим органом установлено, что в акте сторонами контракта отражено осуществление в декабре 2019 года 292 медицинских осмотров, в то время как на момент оплаты (28.12.2019) 14 осмотров общей стоимостью 314, 35 руб. фактически не оказано (14 медицинских предрейсвовых/послерейсовых осмотров водителей произведены в период с 28 по 31 декабря 2019 года).

Аналогичным образом складывались взаимоотношения заявителя с контрагентами по оплате оказанных ими в декабре 2019 года услуг по проведению предрейсовых/послерейсовых медицинских осмотров в рамках иных контрактов.  

Так, между Управлением Росреестра и ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница № 10» заключен государственный контракт от 30.10.2019 № 350 на оказание услуг по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей. Цена контракта составляет 2 200 рублей.

В силу пункта 3.1.2 контракта Исполнитель ежемесячно, не позднее 10-числа месяца, следующего за отчетным месяца, направляет заказчику акт, счет за оказанные услуги в соответствии с действующим прейскурантом исполнителя за фактически выполненное исполнителем количество предрейсовых медицинских осмотров водителя заказчика. Срок оказания услуг с 30.10.2019 по 31.12.2019.

Заказчик обязуется оплачивать услуги по контракту из средств федерального бюджета в срок не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (акта оказанных услуг) на основании счета, счет-фактуры и акта оказанных услуг. Оплата услуг, оказанных в декабре 2019 года, производится на основании платежных документов, предоставленных исполнителем до 17 декабря 2019 года (пункт 3.2.1 контракта).

Согласно акту об оказании услуг от 16.12.2019 № 0000-000701 Управлению Росреестра в декабре 2019 года оказаны услуги по медицинскому осмотру водителей в количестве 21 осмотр на общую сумму 1 050 руб. Факт оплаты названных услуг подтверждается платежным поручением от 27.12.2019 № 427399 в сумме 1 050 руб.

Из акта об оказании услуг от 16.12.2019 № 0000-000701 следует, что Управлению Росреестра оказано услуг в количестве 21 медицинский осмотр, в том числе 2 осмотра на сумму 100 руб. к моменту оплаты не оказаны (2 медицинских осмотра произведены 30 и 31 декабря 2019 года).

Между Управлением Росреестра и ГБУЗ ПК «Очерская центральная больница» заключен государственный контракт от 29.12.2018 № 45-2018 на оказание услуг по проведению предрейсовых и послерейсовый медицинских осмотров водителей. Цена контракта составляет 32 830,00 рублей.

Пунктом 3.3 государственного контракта от 29.12.2018 № 45-2018 предусмотрено, что оплата осуществляется за счет средств федерального бюджета по мере оказания услуг, согласно фактическим объемам оказанных услуг, по безналичному расчету. Срок оплаты составляет не более 30 дней с даты подписания обеими сторонами акта оказанных услуг, на основании счета, акта оказанных услуг. Оплата услуг, оказанных в декабре 2019 года, производится до 25.12.2019.

Согласно акту об оказании услуг от 17.12.2019 № 00ГУ-000601 Управлению Росреестра в декабре 2019 года оказаны услуги по предрейсовому и послерейсовому осмотру водителей в количестве 22 осмотра на общую сумму 3 080 руб.

Оплата за оказанные услуги произведена платежным поручением от 23.12.2019 № 304017 в сумме 3 080 руб.

Из акта об оказании услуг от 17.12.2019 № 00ГУ-000601 следует, что Управлению Росреестра оказано услуг в количестве 22 медицинских осмотра, в том числе 12 осмотров на сумму 840 руб. к моменту оплаты не оказаны (12 медицинских предрейсвовых/послерейсовых осмотров водителей произведены в период с 24 по 31 декабря 2019 года).

В рамках закупок малого объема (без заключения государственных контрактов) Управлением Росреестра оплачены услуги по проведению предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей в декабре 2019 года:

ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» платежным поручением от 27.12.2019 № 416277 на 2 960,00 рублей на основании акта об оказании услуг от 24.12.2019 № 0000-001437 в количестве 37 медицинских осмотров стоимостью 2 960 руб., в том числе 4 осмотра на сумму 160 руб., которые не оказаны на дату оплаты (услуги по проведению медицинских осмотров водителей оказаны в период с 28 по 31 декабря 2019 года);

ГБУЗ ПК «Чайковская центральная городская больница» платежным поручением от 27.12.2019 № 414513 на сумму 616 руб. на основании акта об оказании услуг от 25.12.2019 № 0000-001790 в количестве 14 медицинских осмотров стоимостью 616 руб., в ом числе 4 медицинских осмотра на сумму 176 руб., которые не оказаны на дату оплаты (услуги по проведению медицинских осмотров водителей оказаны в период с 28 по 31 декабря 2019 года);

ООО «Чусовское автотранспортное предприятие» по платежному поручению от 27.12.2019 № 416335 на 1 607,40 руб. акту об оказании услуг от 16.12.2019 № 1039-1 в количестве 38 медицинских осмотров стоимостью 1 607,40 руб., в том числе 2 медицинских осмотра на сумму 169,20 руб., которые не оказаны на дату оплаты (услуги по проведению медицинских осмотров водителей оказаны в период с 28 по 31 декабря 2019 года); 

ГБУЗ ПК «Суксунская центральная районная больница» платежным поручением от 27.12.2019 № 414487 на 1 806 руб. на основании акта об оказании услуг от 23.12.2019 № 00001132001437 в количестве 49 медицинских осмотров стоимостью 1 806 руб., в том числе 6 медицинских осмотров на сумму 258 руб., которые не оказаны на дату оплаты (услуги по проведению медицинских осмотров водителей оказаны в период с 24 по 31 декабря 2019 года);

ООО «Медтранс» (в г. Кудымкар Пермского края) по платежному поручению от 26.12.2019 № 382258 на 765 руб. на основании акта от 16.12.2019 № 90S и платежным поручением от 27.12.2019 № 414546 на 2 975 руб. на основании акта от 16.12.2019 № 915 произведены 44 медицинских осмотра общей стоимостью 3 740 руб., в том числе 6 медицинских осмотров на сумму 510 руб., которые не оказаны на дату оплаты (услуги по проведению медицинских осмотров водителей оказаны в период с 27 по 31 декабря 2019 года). 

По мнению контролирующего органа, оплата оказываемых контрагентами Управления Росреестра в декабре 2019 года услуг до момента фактического проведения предрейсовых/послерейсовых осмотров водителей, а также нарушение установленного контрактом срока оплаты на 3 календарных дня свидетельствует о нарушении заявителем требований пункта 3 части 1 статьи 162 БК РФ.

Исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит указанные выводы контролирующего органа необоснованными. В расстраиваемом случае Управление Росреестра не допустило нарушения положений бюджетного законодательства, следовательно, у Управления казначейства отсутствовали правовые основания для выдачи оспариваемого представления в спорной части.

При этом судом принято во внимание, что ссылаясь на неэффективное использование денежных средств при заключении контрактов на оказание услуг по проведению предрейсовых и послерейсовый медицинских осмотров водителей, управление казначейства в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило доказательств того, что при заключении контрактов заказчик вышел за пределы предоставленных ему полномочий.

Доказательства возможности получения требуемого результата с наименьшим объемом затрат Управлением казначейства в ходе проверки не добыты, в материалы дела не представлены, соответствующие выводы в акте проверки и оспариваемом представлении отсутствуют. 

Суд учитывает, что оплата оказанных в декабре услуг в полном объеме до истечения месяца оказания услуг не выходит за рамки обычаев делового оборота и не носит признаков чрезмерного расхода. Оплаченные заявителем услуги фактически оказаны, бюджетные средства направлены на соответствующие договорам цели, что не оспаривается контролирующим органом.

При этом суд находит обоснованными доводы заявителя об отсутствии возможности произвести оплату оказанных по контракту от 30.12.2018 № 31-18000085 в декабре 2019 года услуг в установленный срок.

Пунктом 2.1.10 названного контракта предусмотрено, что Исполнитель обязан представить заказчику сведения об изменении своих банковских реквизитов не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня соответствующего изменения, при этом направить дополнительное соглашение, подписанное со своей стороны.

В нарушение согласованных в названном пункте контракта сроков общество «Дейна» уведомило Управления Росреестра о смене банковских реквизитов лишь 24.12.2019. В указанную дату заявителю контрагентом направлены и счет, счет-фактура и акт оказанных услуг. 

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Правил № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (далее – правила № 1084) реквизиты контрагента подлежат включению в Реестр контрактов, а также в соответствии с Приложением №1 к Порядку учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденному приказом Минфина России от 30.12.2015 № 221н реквизиты контрагента подлежат отражению в Сведениях о бюджетном обязательстве (далее - БО).

Согласно требованиям статьи 219 БК  РФ и пункта 14 Правил № 1084 в сведениях о принятом БО не должно быть реквизитов, отличающихся от реквизитов сведений о контракте. Таким образом, информация о реквизитах контрагента в сведениях о контракте должна содержать юридические и платежные реквизиты.

Платежные реквизиты, в том числе информация о реквизитах расчетного счета, должны быть отражены в тексте контракта, выражающего согласованную волю сторон, и могут быть изменены на основании обоюдного согласия сторон - дополнительными соглашениями, на основании которых необходимо вносить изменения в сведения о контракте в реестр контрактов.

Таким образом, оплата услуг на основании документов, содержащих платежные реквизиты, отличные от указанных в контракте, не соответствует требованиям вышеприведённых правовых норм.

В целях устранения названных препятствий 25.12.2019 сторонами сделки подписано дополнительное соглашение о смене реквизитов.

В соответствии с подпунктом 6, пункта 6 Приказа Минфина России от 17.11.2016 № 213н «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета» орган Федерального казначейства осуществляет проверку соответствия наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в заявке на кассовый расход, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в бюджетном обязательстве.

Для внесения изменений в бюджетное обязательство 001А28371800000210 через Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС) направлено и принято на контроль 25.12.2019 в 13.23, подписанное сторонами дополнительное соглашение. Контроль дополнительного соглашения пройден 26.12.2019. Дополнительное соглашение размещено в ЕИС 26.12.2019.

Внесение изменений в сведение о бюджетном обязательстве в системе «Электронный бюджет» в подсистеме «Управление расходами» принято Управлением казначейства к учету 26.12.2019.

27.12.2019 заявителем подготовлены документы на списание денежных средств для оплаты контракта. Оплата проведена 28.12.2019.

Сказанное позволяет суду прийти к выводу, что Управлением Росреестра приняты все зависящие от него меры по оплате оказанных в рамках контракта от 30.12.2018 № 31-18000085 в декабре 2019 года услуг. Пени, штрафные санкции за нарушение срока оплаты контрагентом заявителю не предъявлены.

Учитывая изложенное, выводы Управления казначейства о нарушении заявителем требований пункта 3 части 1 статьи 162 БК РФ применительно к оплате оказываемых контрагентами Управления Росреестра в декабре 2019 года услуг до момента фактического проведения предрейсовых/послерейсовых осмотров водителей, нарушению установленного контрактом срока оплаты на 3 календарных дня, следует признать противоречащими материалам дела и представленным доказательствам. 

Ссылки контролирующего органа на исполнение заявителем требований оспариваемого ненормативного акта в установленный срок судом исследованы и отклонены как не свидетельствующие о законности спорных пунктов представления. 

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению, оспариваемые пункты представления подлежат признанию недействительными. 

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Поскольку обе стороны спора освобождены от уплаты государственной пошлины (пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), распределение последней не производится. 

Руководствуясь статьями 110, 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю удовлетворить.

Признать недействительными пункты 1, 2 представления от 20.03.2020 № 56-12-09/21-2602, вынесенного Управлением федерального казначейства по Пермскому краю, как несоответствующие бюджетному законодательству.

Обязать Управление федерального казначейства по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяВ.Ю. Носкова