ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс: 

<

***>  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-14344/2025

город Ростов-на-Дону

24 октября 2025 года

15АП-10760/2025  

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2025 года.  

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2025 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Долговой М.Ю., судей Димитриева М.А., Пипченко Т.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой Е.А., при участии посредством проведения онлайн-заседания в режиме веб-конференции:  

ФИО1 лично; 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: представитель ФИО2 по доверенности от 20.01.2025,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего ФИО3  

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2025 по делу № А32-14344/2025  

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю  

о привлечении арбитражного управляющего ФИО3 к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО3 к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2025 по делу 

 № А32-14344/2025 арбитражный управляющий ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.  

Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий ФИО3 обжаловал решение суда первой инстанции от 30.07.2025 в  

порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил обжалуемый судебный акт отменить.  

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции не принял во внимание незначительность нарушений. Податель жалобы также указывает, что повторность не исключает возможность применения норм о малозначительности. Апеллянт полагает, что наказание в виде дисквалификации не соразмерно нарушениям.  

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просило оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

От ФИО1 поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором она также возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.  

От арбитражного управляющего ФИО3 поступило ходатайство об отложении судебного заседания мотивированное получением отзыва ФИО1 менее чем за сутки до его начала.  

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.  

В настоящем случае направление отзыва на апелляционную жалобу в срок не обеспечивающий право стороны ознакомиться с ними до судебного заседания в том смысле, который заложен в это право действующим процессуальным законодательством, влечет неуважительное процессуальное бездействие стороны, в силу чего противоречит положениям статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не влечет безусловную обязанность суда апелляционной инстанции такой отзыв принять, поскольку приобщение письменного отзыва в настоящем случае объективно нарушает права второй стороны арбитражного процесса.  

С учетом изложенного, апелляционный суд, руководствуясь положениями статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в приобщении отзыва ФИО4, поскольку отзыв направлен не заблаговременно.  

 Поскольку доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, учитываться коллегией судей не будут, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства апеллянта об отложении судебного разбирательства.  

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю настаивал на законности и обоснованности судебного акта.  

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.  

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2023 по делу № А32-26778/2023 ФИО5 (далее - должник) признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО3  

За период деятельности в качестве финансового управляющего должника ФИО3 допущены нарушения норм Федерального закона от 26.10.2002  

 № 127 -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), и иных норм, регламентирующих вопросы банкротства:  

1. Арбитражным управляющим нарушен срок исполнения обязанности по опубликованию в официальном издании сведений о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.  

2. Арбитражным управляющим нарушен порядок исполнения обязанностей по проведению анализа финансового состояния должника и подготовке заключения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должника.  

3. Финансовым управляющим не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.  

4. Арбитражным управляющим нарушен срок проведения описи имущества должника.  

5. Арбитражным управляющим не исполнены обязанности по проведению оценки имущества должника, по представлению в арбитражный суд положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.  

6. Арбитражным управляющим не исполнена обязанность по направлению в адрес кредиторов отчета финансового управляющего.  

7. Арбитражным управляющим не исполнена обязанность по предоставлению в материалы дела № А32-26778/2023 истребованных арбитражным судом документов, в том числе отчета финансового управляющего по результатам проведения процедуры реализации имущества гражданина.  

8. Арбитражным управляющим нарушен порядок ведения реестра требований кредиторов должника.  

9. Арбитражным управляющим нарушен порядок использования счетов должника.  

10. Отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина от 23.07.2024 содержит неполные, недостоверные сведения.  

Установив указанные обстоятельства, административный орган пришел к выводу о том, что арбитражный управляющий ФИО3 в период проведения процедуры банкротства в отношении должника ФИО5 не выполнил обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Проанализировав выявленные факты нарушений, 20.02.2025 начальником отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по основанию неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в отношении арбитражного управляющего ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от 20.02.2025 № 00312325 по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы административного дела вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены в Арбитражный суд Краснодарского края для рассмотрения.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.  

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.  

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, в ходе реализации возложенных на нее полномочий, вправе обращаться в установленном порядке в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.  

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях государственный орган вправе возбуждать дела об административных правонарушениях в отношении лиц, в действиях которых обнаружены события и состав административного правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 14.13, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составлять протоколы в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 28.3 названного Кодекса.  

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 N 178 (в редакции приказа от 30.07.2012 N 471) утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, к которым отнесены, в том числе, руководители территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и их заместители, осуществляющие контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в пределах своей компетенции; начальники отделов территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и их заместители, другие должностные лица территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющие контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в пределах своей компетенции.  

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время  

совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела, а также запись о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, либо его представителю прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.  

В силу правил части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем делается соответствующая запись.  

Суд апелляционной инстанции, исследовав протокол об административном правонарушении, пришел к выводу об отсутствии нарушений требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управлением также соблюден порядок уведомления арбитражного управляющего о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.  

Соблюдение порядка привлечения к административной ответственности заинтересованным лицом не оспаривается.  

В силу части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.  

В соответствии с частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 названной статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.  

Объектом указанного правонарушения является порядок действий при проведении процедур банкротства, установленный Законом о банкротстве.  

Объективная сторона административного правонарушения выражается в неисполнении арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.  

Субъект правонарушения специальный - арбитражный управляющий. 

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные Законом о банкротстве функции.  

Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

Как следует из материалов дела, управляющим допущены нарушения норм Закона о банкротстве, и иных норм, регламентирующих вопросы банкротства, а именно:  

1. Арбитражным управляющим нарушен срок исполнения обязанности по опубликованию в официальном издании сведений о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.  

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.  

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Правительства РФ от 21.07.2008 

 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», официальным изданием, осуществляющим опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», является газета «Коммерсантъ».  

В силу пункта 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с главой Х, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.  

Поскольку параграфом 1 главы X Закона о банкротстве не предусмотрены конкретные сроки исполнения обязанности по опубликованию сведений о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина в официальном печатном издании, при определении указанного срока следует руководствоваться статьей 128 Закона о банкротстве, согласно которой опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве.  

В силу аналогии закона (пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60), сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина подлежат направлению финансовым управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2023 по делу № А32-26778/2023 ФИО5 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО3  

Согласно сведениям, размещенным в Картотеке арбитражных дел (www.kad.arbitr.ru), решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2023 по делу № А32-26778/2023 опубликовано на данном ресурсе 16.09.2023, соответственно, арбитражному управляющему следовало не позднее 26.09.2023 направить для опубликования в официальном издании сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.  

В соответствии с ответом АО «Коммерсантъ» № 7425 на запрос Управления от 04.02.2025, документы на публикацию сведений о введении процедуры реализации имущества в отношении ФИО5 в редакцию поступили 18.09.2023; счет № 77235305347 выставлен 18.09.2023; при этом оплата по счету, являющаяся обязательным условием публикации направленных арбитражным управляющим сведений, произведена с нарушением установленного срока на семь месяцев, а именно: 22.04.2024. Публикация состоялась в газете «Коммерсантъ» № 76 (7766) от 27.04.2024 на стр. 69.  

Факт направления ФИО3 документов на публикацию сведений о введении процедуры реализации имущества в отношении должника 18.09.2023 не имеет правового значения в отсутствие своевременной оплаты по выставленному счету, поскольку конечной целью направления соответствующих документов является публикация сведений в газете «Коммерсантъ», что в свою очередь, невозможно без осуществления предварительной оплаты указанной услуги.  

Датой совершения административного правонарушения является дата, не позднее которой арбитражному управляющему следовало направить для опубликования в официальном издании сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, а также обеспечить оплату указанной услуги, а именно: 26.09.2023.  

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника - 

<

...>.  

Нарушены требования пункта статьи 20.3, пункта 1 статьи 128, пунктов 1, 2 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  

2. Арбитражным управляющим нарушен порядок исполнения обязанностей по проведению анализа финансового состояния должника и подготовке заключения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должника.  

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан, среди прочего, проводить анализ финансового состояния гражданина, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.  

Правила проведения арбитражным управляющим финансового анализа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367 (далее - Правила).  

Согласно пункту 1 Правил, при проведении финансового анализа арбитражный управляющий анализирует финансовое состояние должника на дату проведения анализа, его финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность, положение на товарных и иных рынках.  

Документы, содержащие анализ финансового состояния должника, представляются арбитражным управляющим собранию (комитету) кредиторов, в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, в порядке, установленном Законом о банкротстве, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, при проведении проверки его деятельности.  

Проверку наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства следует проводить в соответствии с Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 855 (далее - Временные правила).  

В соответствии с пунктом 14 Временных правил, по результатам проверки арбитражным управляющим составляется заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.  

Согласно пункту 15 Временных правил, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства представляется собранию  

кредиторов, арбитражному суду, а также не позднее 10 рабочих дней после подписания - в органы, должностные лица которых уполномочены в соответствии с КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.12 КоАП РФ, для принятия решения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.  

Срок исполнения обязанностей по проведению анализа финансового состояния должника, выявлению признаков преднамеренного или фиктивного банкротства не установлен, однако, действуя разумно и добросовестно, в интересах должника, кредиторов и общества, арбитражный управляющий должен исполнять возложенные на него обязанности с учетом срочности процедур несостоятельности.  

Согласно пункту 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве, в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев.  

Одним из основных принципов процедуры банкротства является ее срочность. Следовательно, финансовый управляющий должен выполнить возложенные на него нормами Закона о банкротстве обязанности в разумные сроки. Устанавливая шестимесячный срок, законодатель исходил из того, что он является достаточным для достижения целей процедуры реализации имущества должника и реализации в полной мере необходимых для данной процедуры мероприятий.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2023 по делу № А32-26778/2023 ФИО5 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО3, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 18.03.2024.  

С учетом положений пункта 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве, обязанности по проведению анализа финансового состояния должника, выявлению признаков преднамеренного или фиктивного банкротства арбитражному управляющему следовало исполнить не позднее 18.03.2024.  

В ходе административного расследования установлено, что арбитражным управляющим обязанность по проведению анализа финансового состояния должника исполнена лишь 23.07.2024, а заключение о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должника подготовлено лишь 23.07.2024.  

Датой совершения административного правонарушения является дата, не позднее которой арбитражному управляющему следовало исполнить обязанности по проведению анализа финансового состояния должника, выявлению признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, а именно: 18.03.2024.  

Согласно пункту 5 Правил, при проведении финансового анализа арбитражный управляющий должен руководствоваться принципами полноты и достоверности, в соответствии с которыми:  

в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются все данные, необходимые для оценки его платежеспособности;  

в ходе финансового анализа используются документально подтвержденные данные;  

все заключения и выводы основываются на расчетах и реальных фактах.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 29.11.2023 № КУВИ-001/2023-268924269, должнику принадлежит следующее имущество:  

- земельный участок, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер: 23:37:0402001:1502, площадь: 1200 кв.м, расположенный по адресу:  

Краснодарский край, г. Анапа, 

<

...>. Наименование права: 1/3 доли в праве общей долевой собственности;  

- жилое здание с кадастровым номером 23:37:0402001:3637, площадью 54,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>. Наименование права: 1/3 доли в праве общей долевой собственности;  

- жилое здание с кадастровым номером: 23:37:0402001:4649, площадью 62,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>. Наименование права: 1/3 доли в праве общей долевой собственности;  

- жилое здание с кадастровым номером: 23:43:0304037:46, площадью 155,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>. Наименование права: 24/300 доли в праве общей долевой собственности.  

При изучении раздела 3 документа, содержащего анализ финансового состояния должника, по состоянию на 23.07.2024 установлено, что в собственности должника имеется следующее недвижимое имущество: «2/3 жилого помещения 39 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, с. Джигинка, ул. Советская, д. 37, а также земельный участок расположенный под домом. Иного недвижимого имущества в собственности должника согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2023-268924269 от 29.11.2023 не обнаружено».  

Таким образом, в нарушение пункта 5 Правил, согласно которому при проведении финансового анализа арбитражный управляющий должен руководствоваться принципами полноты и достоверности, в соответствии с которыми в ходе финансового анализа используются документально подтвержденные данные, ФИО3 в разделе 3 документа, содержащего анализ финансового состояния должника, по состоянию на 23.07.2024, указаны недостоверные сведения о составе недвижимого имущества должника, а именно: не указано на наличие 24/300 доли в праве общей долевой собственности на жилое здание с кадастровым номером: 23:43:0304037:46, площадью 155,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>.  

Кроме того, в нарушение пункта 5 Правил, к документу, содержащему анализ финансового состояния должника, по состоянию на 23.07.2024, не приложены копии материалов, использованных в ходе проведения анализа финансового состояния должника.  

Датой совершения административного правонарушения является дата составления документа, содержащего анализ финансового состояния должника, а именно: 23.07.2024.  

В соответствии с пунктом 2 Временных правил, при проведении арбитражным управляющим проверки за период не менее 2 лет, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве, а также за период проведения процедур банкротства исследуются, в том числе договоры, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества должника, изменение структуры активов, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности, и иные документы о финансово-хозяйственной деятельности должника.  

Согласно пунктам 3, 4 Временных правил, необходимые для проведения проверки документы запрашиваются арбитражным управляющим у кредиторов, руководителя должника, иных лиц.  

В случае отсутствия у должника необходимых для проведения проверки документов арбитражный управляющий обязан запросить надлежащим образом заверенные копии таких документов у государственных органов, обладающих соответствующей информацией.  

В соответствии с пунктом 6 Временных правил, выявление признаков преднамеренного банкротства осуществляется в 2 этапа.  

На первом этапе проводится анализ значений и динамики коэффициентов, характеризующих платежеспособность должника, рассчитанных за исследуемый период в  

соответствии с правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 7 Временных правил, в случае установления на первом этапе существенного ухудшения значений 2 и более коэффициентов проводится второй этап выявления признаков преднамеренного банкротства должника, который заключается в анализе сделок должника и действий органов управления должника за исследуемый период, которые могли быть причиной такого ухудшения.  

Согласно пункту 8 Временных правил, в ходе анализа сделок должника устанавливается соответствие сделок и действий (бездействия) органов управления должника законодательству Российской Федерации, а также выявляются сделки, заключенные или исполненные на условиях, не соответствующих рыночным условиям, послужившие причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности и причинившие реальный ущерб должнику в денежной форме.  

В соответствии с пунктом 9 Временных правил, к сделкам, заключенным на условиях, не соответствующих рыночным условиям, относятся:  

а) сделки по отчуждению имущества должника, не являющиеся сделками купли- продажи, направленные на замещение имущества должника менее ликвидным;  

б) сделки купли-продажи, осуществляемые с имуществом должника, заключенные на заведомо невыгодных для должника условиях, а также осуществляемые с имуществом, без которого невозможна основная деятельность должника;  

в) сделки, связанные с возникновением обязательств должника, не обеспеченные имуществом, а также влекущие за собой приобретение неликвидного имущества;  

г) сделки по замене одних обязательств другими, заключенные на заведомо невыгодных условиях.  

Ретроспективное исследование сведений об имуществе должника необходимо для проведения анализа сделок должника и при установлении обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для их оспаривания, подачи соответствующих заявлений.  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2023 по делу 

 № А32-26778/2023 заявление ФИО5 о признании ее банкротом принято к производству, возбуждено производство по делу о банкротстве.  

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах должника на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости от 29.11.2023 № КУВИ-001/2023-268924269, за период не менее 2 лет, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве, должником отчуждено следующее имущество:  

- 24.12.2021 зарегистрировано прекращение права собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства площадью 150 кв.м с кадастровым номером 23:43:0121010:1252, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Калининский сельский округ, НСТ «КТТУ», ул. Юбилейная, 22;  

- 24.12.2021 зарегистрировано прекращение права собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 568 кв.м с кадастровым номером 23:43:0121010:56, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Калининский сельский округ, НСТ «КТТУ», ул. Юбилейная, 22.  

Вместе с тем, при изучении заключения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должника от 23.07.2024 установлено, что данные сделки должника по отчуждению объектов недвижимости финансовым управляющим не проанализированы, наличие оснований для их оспаривания не исследовано.  

Датой совершения административного правонарушения является дата составления заключения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должника, а именно: 23.07.2024.  

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника - 

<

...>.  

Нарушены требования пункта 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), согласно которому финансовый управляющий обязан, среди прочего, проводить анализ финансового состояния гражданина, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.  

Нарушены требования пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», пункт 5 Правил, пункты 2, 8 Временных правил.  

Нарушены требования пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

3. Финансовым управляющим не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан, в том числе выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.  

В силу пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.  

В соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178, в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.  

В ходе проведения административного расследования установлено, что 23.07.2024 арбитражным управляющим подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.  

Таким образом, арбитражному управляющему не позднее 26.07.2024 следовало включить в ЕФРСБ сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства по итогам составления соответствующего заключения от 23.07.2024, однако указанная обязанность ФИО3 в установленный срок не исполнена.  

Датой совершения административного правонарушения является дата, не позднее которой арбитражному управляющему надлежало включить в ЕФРСБ сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, а именно: 26.07.2024.  

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника - 

<

...>.  

Нарушены требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», абзаца 3 пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах  

деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178.  

4. Арбитражным управляющим нарушен срок проведения описи имущества должника.  

В силу пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан, среди прочего, принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве, все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 данной статьи.  

Так, в силу пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.  

Согласно пункту 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве (в редакции, применяющейся к процедуре банкротства ФИО5), в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 Закона о банкротстве.  

Исходя из вышеизложенного, посредством проведения описи имущества должника производится включение имущества в конкурсную массу должника в целях последующей реализации.  

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 11.06.2019 № Ф06-46414/2019 по делу № А49-16138/2016.  

В силу положений статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий должен оперативно инициировать мероприятия по получению информации в целях составления описи и оценки имущества гражданина и принять меры для завершения процедуры банкротства в установленный судом срок.  

По смыслу положений статьи 213.26 Закона о банкротстве, опись имущества должника - гражданина составляется в процедуре реализации имущества гражданина с учетом срока, установленного абзацем 2 и 3 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве. Поскольку процедура реализации имущества должника является ликвидационной, в силу указаний пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, положения абзаца 2 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве также применяются к ней.  

Следовательно, в рассматриваемом случае опись имущества должника - гражданина должна быть проведена в трехмесячный срок с момента введения процедуры реализации имущества гражданина.  

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2023 по делу № А53-5069/2022, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2024 по делу № А32-56762/2020.  

При ознакомлении с материалами дела № А32-26778/2023 Управлением установлено, что должником при подаче в арбитражный суд заявления о признании ее несостоятельной (банкротом) указано на наличие в собственности следующего недвижимого имущества:  

- земельного участка, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер: 23:37:0402001:1502, площадь: 1200 кв.м, расположенного по адресу:  

Краснодарский край, г. Анапа, 

<

...>. Наименование права: 1/3 доли в праве общей долевой собственности;  

- жилого здания с кадастровым номером 23:37:0402001:3637, площадью 54,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>. Наименование права: 1/3 доли в праве общей долевой собственности;  

- жилого здания с кадастровым номером: 23:37:0402001:4649, площадью 62,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>. Наименование права: 1/3 доли в праве общей долевой собственности;  

- жилого здания с кадастровым номером: 23:43:0304037:46, площадью 155,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>. Наименование права: 24/300 доли в праве общей долевой собственности.  

Указанное также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 29.11.2023 № КУВИ-001/2023-268924269, а также описью имуществадолжника от 25.05.2023, приложенной должником к заявлению о признании ее несостоятельной (банкротом).  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2023 по делу № А32-26778/2023 ФИО5 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО3  

Таким образом, финансовому управляющему надлежало провести опись имущества должника не позднее 15.12.2023, однако указанная обязанность исполнена ФИО3 с нарушением установленного срока, а именно: 23.07.2024 (в конкурсную массу должника включены четыре объекта недвижимого имущества, а также наличные денежные средства в размере 15 000 руб.).  

Датой совершения административного правонарушения является дата, не позднее которой финансовому управляющему надлежало провести опись имущества должника, а именно: 15.12.2023.  

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника - 

<

...>.  

Нарушены требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 8 статьи 213.9, пункта 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  

5. Арбитражным управляющим не исполнены обязанности по проведению оценки имущества должника, по представлению в арбитражный суд положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве, оценка имущества гражданина, которое включено в конкурсную массу в соответствии с Законом о банкротстве, проводится финансовым управляющим самостоятельно, о чем финансовым управляющим принимается решение в письменной форме.  

Согласно пункту 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве (в редакции, применяющейся к процедуре банкротства ФИО5), в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 Закона о банкротстве. Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано.  

В силу положений статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий должен оперативно инициировать мероприятия по получению информации в целях составления описи и оценки имущества гражданина и принять меры для завершения процедуры банкротства в установленный судом срок.  

Срок исполнения обязанности по проведению оценки имущества должника не установлен, однако, действуя разумно и добросовестно, в интересах должника, кредиторов и общества, арбитражный управляющий должен исполнять возложенные на него обязанности с учетом срочности процедур несостоятельности.  

Согласно пункту 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве, в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев.  

С учетом разъяснений, приведенных в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в шестимесячный срок конкурсным управляющим должен быть осуществлен весь комплекс мероприятий, предусмотренных законом в целях формирования конкурсной массы должника и удовлетворения требований кредиторов.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2023 по делу № А32-26778/2023 ФИО5 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО3, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 18.03.2024.  

В описи имущества должника от 23.07.2024 финансовым управляющим указано на наличие наличных денежных средств должника в размере 15 000 руб., а также следующего недвижимого имущества:  

- земельного участка, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер: 23:37:0402001:1502, площадь: 1200 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, 

<

...>. Наименование права: 1/3 доли в праве общей долевой собственности;  

- жилого здания с кадастровым номером 23:37:0402001:3637, площадью 54,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>. Наименование права: 1/3 доли в праве общей долевой собственности;  

- жилого здания с кадастровым номером: 23:37:0402001:4649, площадью 62,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>. Наименование права: 1/3 доли в праве общей долевой собственности;  

- жилого здания с кадастровым номером: 23:43:0304037:46, площадью 155,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>. Наименование права: 24/300 доли в праве общей долевой собственности.  

С учетом изложенного, финансовому управляющему следовало не позднее 18.03.2024 провести оценку имущества должника, а также представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.  

При изучении сведений, размещенных в ЕФРСБ, в Картотеке арбитражных дел, установлено, что указанные обязанности арбитражным управляющим не исполнены.  

Датой совершения административного правонарушения является дата, не позднее которой финансовому управляющему следовало провести оценку имущества должника, а также представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества, а именно: 18.03.2024.  

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника - 

<

...>.  

Нарушены требования пункта 4 статьи 20.3 пунктов 1,2 статьи 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».  

6. Арбитражным управляющим не исполнена обязанность по направлению в адрес кредиторов отчета финансового управляющего.  

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан, среди прочего, направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.  

При изучении карточки должника в ЕФРСБ установлено, что иная периодичность направления кредиторам должника отчета финансового управляющего о своей деятельности не определялась.  

Согласно пункту 2 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации к сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (пункт 3 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2024 по делу 

 № А32-26778/2023 требования ООО «АйДи Коллект» в размере 60 089,89 руб. задолженности включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2024 по делу  

 № А32-26778/2023 требования ООО «АйДи Коллект» в размере 19 615,99 руб. задолженности и отдельно в размере 384 руб. штрафных санкций включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.02.2024 по делу  

 № А32-26778/2023 требования ПАО «Сбербанк России» в размере 424 329,40 руб. задолженности включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2024 по делу  

 № А32-26778/2023 требования ООО «Феникс» в размере 57 655,10 руб. задолженности, отдельно 333,26 руб. финансовых санкций включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2024 по делу  

 № А32-26778/2023 требования ООО ПКО «АйДи Коллект» в размере 12 815 руб. задолженности включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.08.2024 по делу  

 № А32-26778/2023 требования ООО ПКО «АйДи Коллект» в размере 55 691 руб. задолженности включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.  

С учетом изложенного, финансовому управляющему ФИО3 надлежало направить в адрес ООО «АйДи Коллект», ПАО «Сбербанк России» отчет о своей деятельности не позднее 31.03.2024, 30.06.2024, 30.09.2024, в адрес ООО «Феникс» - не позднее 30.06.2024, 30.09.2024.  

Однако в ходе административного расследования установлено, что обязанность, предусмотренная пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, по направлению кредиторам отчета финансового управляющего не позднее 31.03.2024, 30.06.2024, 30.09.2024 ФИО3 не исполнена. Доказательства обратного в ходе административного расследования не представлены.  

Датами совершения административного правонарушения являются даты, не позднее которых арбитражному управляющему следовало направить в адрес кредиторов отчет финансового управляющего, а именно: 31.03.2024, 30.06.2024, 30.09.2024.  

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника - 

<

...>.  

Нарушены требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  

7. Арбитражным управляющим не исполнена обязанность по предоставлению в материалы дела № А32-26778/2023 истребованных арбитражным судом документов, в том числе отчета финансового управляющего по результатам проведения процедуры реализации имущества гражданина.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой Х, регулируются главами I - VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.  

Согласно пункту 3 статьи 143 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2023 по делу № А32-26778/2023 ФИО5 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО3, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 18.03.2024; финансовому управляющему предписано в соответствии с требованиями ст. 213.28 Закона о банкротстве представить в суд отчет о проделанной работе с документальным подтверждением.  

С учетом изложенного, арбитражному управляющему надлежало не позднее 18.03.2024 представить в материалы дела № А32-26778/2023 истребованные арбитражным судом документы, в том числе отчет финансового управляющего по результатам проведения процедуры реализации имущества гражданина.  

При ознакомлении с материалами дела № А32-26778/2023 установлено, что к дате судебного заседания по рассмотрению отчета финансового управляющего по результатам проведения процедуры реализации имущества гражданина финансовым управляющим в арбитражный суд истребованные документы не представлялись. 15.03.2024 арбитражным управляющим в арбитражный суд подано лишь ходатайство о продлении срока процедуры реализации имущества гражданина от 15.03.2024.  

Датой совершения административного правонарушения является дата, не позднее которой арбитражному управляющему надлежало представить в материалы дела № А32-26778/2023 истребованные арбитражным судом документы, в том числе отчет финансового управляющего по результатам проведения процедуры реализации имущества гражданина, а именно: 18.03.2024.  

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника - 

<

...>.  

Нарушены требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 3 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  

Суд первой инстанции также обратил внимание, что неисполнение требований суда, изложенных в решении суда от 15.09.2023 по делу № А32-26778/2023, приводит к затягиванию процедуры банкротства, а, следовательно, не свидетельствует о том, что арбитражный управляющий действует в интересах кредиторов и должника.  

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, сделанными в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.11.2024 N Ф08-9994/2024 по делу N А32-5088/2024.  

8. Арбитражным управляющим нарушен порядок ведения реестра требований кредиторов должника.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о банкротстве, реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель. Реестродержатель  

обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральными стандартами, касающимися содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов.  

Согласно пункту 6 статьи 16 Закона о банкротстве, требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер.  

Согласно пункту 7 статьи 16 Закона о банкротстве, в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.  

При заявлении требований кредитор обязан указать сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).  

В целях реализации Закона о банкротстве постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 № 345 «Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов» утверждены Общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2004 № 233 утверждена Типовая форма реестра требований кредиторов.  

Согласно пункту 1 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих, в том числе сведения о банковских реквизитах (при их наличии), размер требований кредиторов к должнику, основания возникновения требований кредиторов.  

В нарушение пункта 7 статьи 16 Закона о банкротстве, пункта 1 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, требований Типовой формы реестра требований кредиторов, таблицы 11 и 17 реестра требований кредиторов должника от 23.07.2024 не содержат банковских реквизитов ООО «АйДи Коллект» и ПАО «Сбербанк России», которые указаны кредиторами в заявлениях о включении требований в реестр требований кредиторов должника, поданных в арбитражный суд.  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2024 по делу 

 № А32-26778/2023 требования ООО «АйДи Коллект» в размере 60 089,89 руб. задолженности включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2024 по делу 

 № А32-26778/2023 требования ООО «АйДи Коллект» в размере 19 615,99 руб. задолженности и отдельно в размере 384 руб. штрафных санкций включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2024 по делу № А32-26778/2023 требования ООО ПКО «АйДи Коллект» в размере 12 815 руб. задолженности включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.  

В нарушение пунктов 6,7 статьи 16 Закона о банкротстве, пункта 1 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, требований Типовой формы реестра требований кредиторов, таблица 12 реестра требований кредиторов должника от 23.07.2024 содержит неполную, недостоверную информацию относительно размера требований кредитора ООО «АйДи Коллект»: 210 637,95 руб. вместо корректных 92 520,88 руб., а также относительно реквизитов судебных актов о включении требований ООО «АйДи Коллект» в реестр требований кредиторов должника, а именно: не указаны определения Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2024 и 30.05.2024 по делу № А32-26778/2023.  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.02.2024 по делу 

 № А32-26778/2023 требования ПАО «Сбербанк России» в размере 424 329,40 руб. задолженности включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.  

В нарушение пунктов 6,7 статьи 16 Закона о банкротстве, пункта 1 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, требований Типовой формы реестра требований кредиторов, таблица 12 реестра требований кредиторов должника от 23.07.2024 содержит недостоверную информацию относительно размера требований кредитора ПАО «Сбербанк России»: 567 803,46 руб. вместо корректных 424 329,40 руб.  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2024 по делу  

 № А32-26778/2023 требования ООО «Феникс» в размере 57 655,10 руб. задолженности, отдельно 333,26 руб. финансовых санкций включены в третью очередь реестра требований  

кредиторов должника. 

В нарушение пунктов 6,7 статьи 16 Закона о банкротстве, пункта 1 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, требований Типовой формы реестра требований кредиторов, таблица 12 реестра требований кредиторов должника от 23.07.2024 содержит недостоверную информацию относительно размера требований кредитора ООО «Феникс»: 50 249,46 руб. вместо корректных 57 655,10 руб.  

8.5. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2024 по делу № А32-26778/2023 требования ООО «АйДи Коллект» в размере 19 615,99 руб. задолженности и отдельно в размере 384 руб. штрафных санкций включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2024 по делу 

 № А32-26778/2023 требования ООО «Феникс» в размере 57 655,10 руб. задолженности, отдельно 333,26 руб. финансовых санкций включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.  

В нарушение пунктов 6,7 статьи 16 Закона о банкротстве, пункта 1 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, требований Типовой формы реестра требований кредиторов, таблица 18 реестра требований кредиторов должника от 23.07.2024 содержит недостоверную информацию относительно размера финансовых санкций, включенных в реестр требований кредиторов: 210 637,95 руб. вместо корректных 384 руб. (ООО «АйДи Коллект», определение от 13.02.2024),  

50 249,46 руб. вместо корректных 333,26 руб. (ООО «Феникс», определение от 10.04.2024).  

Датой совершения административного правонарушения является дата составления финансовым управляющим реестра требований кредиторов должника, а именно: 23.07.2024.  

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника - 

<

...>.  

Нарушены требования пунктов 6,7 статьи 16 Закона о банкротстве, пункта 1 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов  

Нарушены требования Типовой формы реестра требований кредиторов (утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2004 № 233).  

9. Арбитражным управляющим нарушен порядок использования счетов должника.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой Х, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.  

Согласно пункту 1 статьи 133 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации  

(основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.  

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов, залоговых счетов, номинальных счетов, публичных депозитных счетов и счетов эскроу, открытых в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» счетов гарантийного фонда платежной системы и счетов иностранного центрального платежного клирингового контрагента, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено указанной статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника. При наличии у должника счета цифрового рубля остаток цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, должен быть перечислен по указанию конкурсного управляющего на основной счет должника в кредитной организации.  

Согласно пункту 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве, финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях.  

При ознакомлении с материалами дела № А32-26778/2023 установлено, что должником при подаче в арбитражный суд заявления о признании ее несостоятельной (банкротом) также приложена справка, содержащая сведения об открытых банковских счетах (вкладах, электронных средствах платежа (ЭСП)) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, по состоянию на 10.04.2023, в соответствии с которой должником открыты следующие счета:  

1) расчетный счет № 

<

***> от 03.12.2017 в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»;  

2) текущий счет № 40817810003100165845 от 05.12.2022 в АО «Райффайзенбанк», «Северная столица»;  

3) текущий счет № 40817810101101848860 от 22.03.2023 в АО «Райффайзенбанк»; 

4) текущий счет № 40817810652004836607 от 18.05.2020 в ПАО «Сбербанк России», Юго-Западный банк;  

5) текущий счет № 40817810230003839522 от 16.11.2020 в ПАО «Сбербанк России», Краснодарское отделение № 8619;  

6) текущий счет № 40817810030004554158 от 06.06.2015 в ПАО «Сбербанк России», Краснодарское отделение № 8619;  

7) текущий счет № 40817810930007422675 от 13.01.2017 в ПАО «Сбербанк России», Краснодарское отделение № 8619;  

8) текущий счет № 40817810730008041514 от 16.03.2017 в ПАО «Сбербанк России», Краснодарское отделение № 8619;  

9) текущий счет № 40817810630006263164 от 12.08.2020 в ПАО «Сбербанк России», Краснодарское отделение № 8619;  

10) текущий счет № 40817810430850580840 от 25.08.2021 в ПАО «Сбербанк России», Краснодарское отделение № 8619;  

11) текущий счет № 40817810230852856510 от 07.12.2022 в ПАО «Сбербанк России», Краснодарское отделение № 8619;  

12) текущий счет № 40817810630000275983 от 28.01.2013 в ПАО «Сбербанк России», Краснодарское отделение № 8619;  

13) текущий счет № 40817810000480790842 от 04.03.2018 в АО «Почта Банк»; 

14) текущий счет № 40817810400380274165 от 04.03.2018 в АО «Почта Банк»; 

15) ЭСП, не являющееся корпоративным, № 4100118150297920 от 20.03.2023 в ООО НКО «ЮМани»;  

16) ЭСП, не являющееся корпоративным, № 40914810900003641789 от 26.01.2023 в ООО «Еком Банк»;  

17) текущий счет № 40817810607590053669 от 16.11.2020 в АО «АЛЬФА-БАНК»; 18) текущий счет № 40817810707590035781 от 15.02.2019 в АО «АЛЬФА-БАНК»; 19) текущий счет № 40817810604800174956 от 29.10.2018 в АО «АЛЬФА-БАНК»; 20) текущий счет № 40817810505840731542 от 19.11.2020 в АО «АЛЬФА-БАНК»; 21) текущий счет № 40817810905840896728 от 20.01.2021 в АО «АЛЬФА-БАНК»; 22) текущий счет № 40817810605850466341 от 25.04.2022 в АО «АЛЬФА-БАНК»; 23) текущий счет № 40817810807590061422 от 20.07.2021 в АО «АЛЬФА-БАНК»;  

24) ЭСП, не являющееся корпоративным, № 40914810477207574201 от 17.07.2022 в ООО РНКО «Единая касса».  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2023 по делу № А32-26778/2023 ФИО5 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО3, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 18.03.2024; финансовому управляющему предписано принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.  

С учетом вышеизложенного, ФИО3 надлежало не позднее 18.03.2024 принять меры по получению информации об открытых счетах должника, проанализировать движение денежных средств на указанных счетах, а также провести работу по закрытию всех счетов, кроме основного, однако указанная обязанность арбитражным управляющим не исполнена. Доказательства обратного в ходе административного расследования не представлены.  

Датой совершения административного правонарушения является дата, не позднее которой арбитражному управляющему надлежало принять меры по получению информации об открытых счетах должника, проанализировать движение денежных средств на указанных счетах, а также провести работу по закрытию всех счетов, кроме основного, а именно: 18.03.2024.  

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника – 

<

...>.  

Нарушены требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 133, пункта 6 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  

10. Отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина от 23.07.2024 содержит неполные, недостоверные сведения.  

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

Содержание отчета финансового управляющего должно соответствовать требованиям, установленным Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299, Типовой формой отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.05.2024 № 343 «Об утверждении Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила  

подготовки отчетов финансового управляющего» (далее - Типовая форма отчета финансового управляющего).  

В описи имущества должника от 23.07.2024 финансовым управляющим указано на наличие наличных денежных средств должника в размере 15 000 руб., а также следующего недвижимого имущества:  

- земельного участка, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства,  

кадастровый номер: 23:37:0402001:1502, площадь: 1200 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, 

<

...>. Наименование права: 1/3 доли в праве общей долевой собственности;  

- жилого здания с кадастровым номером 23:37:0402001:3637, площадью 54,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>. Наименование права: 1/3 доли в праве общей долевой собственности;  

- жилого здания с кадастровым номером: 23:37:0402001:4649, площадью 62,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>. Наименование права: 1/3 доли в праве общей долевой собственности;  

- жилого здания с кадастровым номером: 23:43:0304037:46, площадью 155,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>. Наименование права: 24/300 доли в праве общей долевой собственности.  

Однако в нарушение требований Типовой формы отчета финансового управляющего (раздел 4.3), раздел «Сведения о составе и стоимости имущества должника» отчета финансового управляющего от 23.07.2024 не содержит сведений о выявленном в ходе проведения описи имуществе должника.  

Напротив, арбитражным управляющим указано, что «движимого и недвижимого имущества в собственности должника и его супруга на момент составления настоящего отчета выявлено не было».  

Согласно пункту 1 статьи 133 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.  

При ознакомлении с материалами дела № А32-26778/2023 Управлением установлено, что должником при подаче в арбитражный суд заявления о признании ее несостоятельной (банкротом) также приложена справка, содержащая сведения об открытых банковских счетах (вкладах, электронных средствах платежа (ЭСП)) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, по состоянию на 10.04.2023, в соответствии с которой открыто должником 24 счета.  

Однако в нарушение требований Типовой формы отчета финансового управляющего (раздел 4.1), раздел «Сведения о счетах должника в банках и иных кредитных организациях» отчета финансового управляющего от 23.07.2024 не содержит сведений о вышеуказанных счетах должника, соответствующие графы «Наименование и адрес банка или иной кредитной организации», «Вид и номер счета», «Отчетный период, за который поступили денежные средства», «Общая сумма денежных средств, поступивших на счет за отчетный период (руб.)», «Остаток денежных средств на конец отчетного периода (руб.)», «Информация блокировке (закрытии)».  

ФИО1 в адрес финансового управляющего направлено заявление о включении требований в размере 5 858,08 руб. в реестр текущих платежей должника от 20.11.2023.  

12.12.2023 финансовым управляющим в адрес ФИО1 направлен ответ об удовлетворении вышеуказанного заявления от 20.11.2023, а также сообщено, что финансовый управляющий обязуется произвести погашение требований ФИО1 в размере 5 858,08 руб. в порядке установленной законом очередности.  

Вместе с тем, при изучении раздела «Сведения о требованиях кредиторов по текущим платежам» (таблица 20) отчета финансового управляющего от 23.07.2024, установлено, что требования ФИО1 в размере 5 858,08 руб. в составе текущих обязательств должника не учтены.  

Согласно пункту 10 Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего», при представлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина в арбитражный суд к нему прилагаются копии:  

1) реестра требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов;  

2) документов, подтверждающих погашение требований кредиторов (при наличии);  

3) документов о надлежащем уведомлении кредиторов о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;  

4) документов, подтверждающих продажу имущества должника (договоры купли- продажи, иные документы);  

5) документа, содержащего анализ финансового состояния должника, в случае введения данной процедуры без проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (представляется по завершении анализа финансового состояния должника);  

6) заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в случае введения данной процедуры без проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (представляется по завершении анализа финансового состояния должника);  

7) отчета о размерах поступивших и использованных денежных средств должника (представляется в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина);  

8) документов, подтверждающих расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина;  

9) иных документов, свидетельствующих о выполнении финансовым управляющим своих обязанностей и реализации им своих прав.  

При ознакомлении с материалами дела № А32-26778/2023 Управлением установлено, что финансовым управляющим при представлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина от 23.07.2024 в арбитражный суд не приложены отчет о размерах поступивших и использованных денежных средств должника (представляется в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина), а также документы, подтверждающие расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина.  

23.07.2024 финансовым управляющим проведена опись имущества должника, однако в нарушение требований Типовой формы отчета финансового управляющего (раздел 4.3), раздел «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах описи имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» отчета финансового управляющего от 23.07.2024 не содержит сведений о дате описи имущества должника.  

Датой совершения указанного правонарушения является дата составления отчета финансового управляющего, а именно: 23.07.2024.  

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника - 

<

...>.  

Нарушены требования пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  

Нарушены требования пункта 10 Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего», требования, установленные Типовой формой отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина (Приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 31.05.2024 № 343).  

Доказательств того, что у управляющего не имелось возможности для соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, материалы дела не содержат.  

В рассматриваемом случае действия управляющего не основаны на нормах Закона и не отвечают требованиям добросовестного и разумного осуществления им своих полномочий, в интересах должника, кредиторов и общества при проведении процедуры, применяемой в деле о банкротстве.  

Данные действия (бездействие) управляющего образуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Состав административного правонарушения, указанный в части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного, как обязательной составляющей объективной стороны правонарушения. Правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий.  

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.  

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.  

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействие), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В формальных составах административных правонарушений, то есть когда действие или бездействие признается противоправным независимо от наступления вредных последствий, для признания наличия умысла достаточно осознания правонарушителем противоправности своего поведения.  

Принимая во внимание предъявляемые к арбитражным управляющим требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что арбитражный управляющий ФИО3 обладает достаточными знаниями и опытом практической работы для осуществления данного вида деятельности, поскольку прошел обучение по единой программе подготовки арбитражных управляющих. Исходя из этого, арбитражный управляющий ФИО3 осознавал противоправный характер своих действий, сознательно их допускал и относился к ним безразлично. Следовательно, субъективная  

сторона совершенного арбитражным управляющим ФИО3 административного правонарушения характеризуется виной в форме умысла.  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.  

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.  

По правилам статьи 32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 названного Кодекса.  

На основании пункта 19.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при применении нормы пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судам следует учитывать, что однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части Кодекса.  

При этом арбитражный управляющий ФИО3 привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.06.2023 по делу № А75-7117/2023 ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражному управляющему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб. Судебный акт вступил в законную силу 20.07.2023.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2023 по делу № А56-88005/2023 ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражному управляющему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб. Судебный акт вступил в законную силу 10.11.2023.  

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.11.2023 по делу № А69-2320/2023, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.03.2024 по делу № А69-2320/2023, ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражному управляющему назначено наказание в виде предупреждения. Судебный акт вступил в законную силу 21.11.2023.  

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 12.09.2023 по делу 

 № А21-6617/2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2023 по делу № А21-6617/2023, ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражному управляющему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб. Судебный акт вступил в законную силу 28.11.2023.  

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.10.2023 по делу № А12-20254/2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024 по делу № А12-20254/2023, ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражному управляющему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб. Судебный акт вступил в законную силу 01.02.2024.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2024 по делу № А56-61877/2024 ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражному управляющему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб. Судебный акт вступил в законную силу 09.01.2025.  

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.12.2024 по делу № А15-11884/2024 ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражному управляющему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб. Судебный акт вступил в законную силу 21.01.2025.  

Таким образом, нарушения требований Закона о банкротстве, допущенные арбитражным управляющим ФИО3 будут образовывать объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается виновное совершение ФИО3 правонарушения, выразившегося в неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).  

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что вмененные арбитражному управляющему правонарушения образуют в его действиях состав правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.04.2005 № 122-О указано, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.  

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для признания совершенного арбитражным управляющим административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.  

Судом апелляционной инстанции оснований для переоценки указанных выводов не имеется.  

В совокупности фактические обстоятельства дела позволяют суду делать выводы о том, что ФИО3 должных выводов не делал, продолжая допускать нарушения при исполнении обязанностей арбитражного управляющего.  

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).  

В силу пункта 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.  

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" рекомендовано считать в качестве однородного правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства.  

В то же время, характер профессиональной деятельности ФИО3 не обусловлен обязательным извлечением дохода от конкретного вида деятельности (в качестве арбитражного управляющего), есть возможность осуществления трудовой деятельности с извлечением дохода и в иных отраслях.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона о банкротстве, с учетом наличия достаточных доказательств факта совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем исполнении им обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенных арбитражным управляющим нарушений, с учетом того, что ранее арбитражный управляющий привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса, и правомерно привлек арбитражного управляющего ФИО3 к административной ответственности с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев (в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи).  

В данном случае назначением такого наказания будет достигнута цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применение меры административного наказания в виде дисквалификации на шесть месяцев не носит неоправданно карательного характера, соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.  

С учетом изложенного, основания для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.  

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2025 по делу № А32-14344/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд  

Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления. 

Председательствующий М.Ю. Долгова  

Судьи М.А. Димитриев 

 Т.А. Пипченко