АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14957/2023

г. Архангельск

27 апреля 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Дубининой Ю.В.,

рассмотрев 15 апреля 2024 года в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 

<

***>; адрес: Россия 163046, 

<

...>, пом.1-Н)

к кооперативу "Автомобилист" по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 163059, 

<

...>)

о взыскании 24 535 руб. 41 коп.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к кооперативу "Автомобилист" по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев (далее - ответчик, Кооператив) о взыскании 24 535 руб. 41 коп., в том числе 22 099 руб. 21 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.06.2023 по  31.08.2023,  2436 руб. 20 коп. неустойки, начисленной  за период с 11.07.2023 по 23.01.2024.

Исковые требования указаны с учетом ходатайства истца об уточнении их размера, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве на иск и дополнениях к нему с заявленными требованиями не согласился.

Стороны,  извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и ответчика. 

Исследовав материалы дела,  суд установил следующие обстоятельства.

Истец на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. 

27.04.2023 Кооператив обратился к Обществу с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта - гаражные боксы по адресу: 

<

...> Великой Победы.

В заявке ответчик просил заключить договор на условиях определения способа учета объема ТКО по факту, с объемом ТКО в год - 3 м.куб., периодичность вывоза - 1 раз в 3 месяца (20.03., 20.06., 20.09., 20.12, а также указал на наличие у него 1 контейнера для накопления ТКО объемом 0,75 куб.м.

Отправлением Почты России от 27.06.2023 истец направил ответчику проект договора от 26.06.2023 № 14235 со сроком действия с 26.06.2023, предложив осуществлять коммерческий учет ТКО по количеству и объему контейнеров (1- 0,75 куб.м.) с периодичностью вывоза ТКО  - 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29 числа каждого месяца, объем принимаемых ТКО в год - 134,25 куб.м.

Кооператив  проект договора от 26.06.2023 № 14235 не подписал, направил Обществу заявление  от 02.08.2023, в котором не согласился с предложенной Обществом периодичностью вывоза ТКО, поскольку учет объема ТКО с учетом периодичности вывоза через день приведет в обязанности Кооператива оплачивать услуги по вывозу ТКО в объеме, значительно превышающем объем накапливаемых у Кооператива ТКО. 

В данном заявлении Кооператив также указал, что до вступления договора в силу просит не отправлять на его объект технику для вывоза практически пустого контейнера.

Впоследствии заявлением от 05.12.2023 Кооператив  просил  Обществу заключить с ним договор на обращение с ТКО на условиях определения объема ТКО по нормативу, вновь утвержденному постановлением Минприроды Архангельской области от 07.11.2023 № 67 исходя из площади гаражных боксов.

Доказательства урегулирования сторонами разногласий по условиям договора на обращение с ТКО суду не представлены.

Вместе с тем Общество выставляло Кооперативу  счета от 30.06.2023 № 48118 на сумму 1306 руб. 55 коп., от 31.07.2023 № 64176 на сумму 11 092 руб. 73 коп., от 31.08.2023 № 69139 на 11 092 руб. 73 коп. на оплату услуг по обращению с ТКО, оказанных в период с 01.06.2023 по 31.08.2023, и направляло их ответчику с актами приемки услуг.

Поскольку Кооператив счета  за спорный период не оплатил,  Общество направило в его адрес  претензию от 03.10.2023 с требованием о погашении долга за спорный период.

Ответчик требования, изложенные в претензии не исполнил, в связи с чем истец  обратился в арбитражный суд с иском.

В ходе рассмотрения дела  истец уменьшил размер исковых требований, рассчитав плату исходя из количества выездов для вывоза ТКО на объект ответчика. По уточненным расчетам истца плата за июнь 2023 года (1 выезд) составила 6534 руб. 27 коп., за июль 2023 года (14 выездов) - 10 353 руб. 21 коп., за август 2023 года (15 выездов) 11 092 руб. 73 коп. 

Возражая относительно заявленных требований, ответчик сослался на несогласие с предложенными Обществом в проекте договора от 26.06.2023 № 14235 условиями, а также на то, что заявленная к оплате услуга истцом ответчику не оказана. В судебных заседаниях представитель ответчика пояснил, что летом 2023 года в связи с недостижением договоренности по условиям договора с истцом имевшийся на территории Кооператива контейнер был убран, с указанного момента истец не мог оказывать услуги ввиду отсутствия контейнера.

Оценив обстоятельства дела  и доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в части в связи со следующим.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пунктом 8(4) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641"  (далее - Правила № 1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(6) Правила № 1156 в заявке потребителя указываются  наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1) тех же Правил; сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся твердых коммунальных отходов за год.

В соответствии с пунктом 8(10) Правил №1156 в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 1156.

Согласно пункту 8(11) Правил №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В пункте 8(13) Правил №1156 предусмотрено, что подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором.

В соответствии с пунктом 8(14) Правил №1156 Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

Согласно пункту 8(15) Правил №1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.   

В соответствии с правовой позицией, отраженной в пункте 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора. Вместе с тем при недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий потребитель вправе обратиться в суд с иском об изменении договора и осуществления перерасчета платы за оказанные услуги.

В данном случае из материалов дела следует, что между сторонами возникли и не были разрешены разногласия относительно условий договора от 26.06.2023 № 14235. 

При этом ответчик в своих обращениях к региональному оператору настаивал на изложении условий договора о периодичности вывоза ТКО с учетом того объема ТКО, который фактически накапливается у Кооператива.   

Истец, настаивал на изложении спорных условий в своей редакции (периодичность вывоза через день), в связи с чем с учетом такой периодичности вывоза ТКО предлагаемый истцом к согласованию объем ТКО значительно превышал объемы, на которых настаивал ответчик.

Из представленных истцом в материалы дела доказательств (маршрутные журналы и отчеты фактического исполнителя (ООО "ЭкоПрофи") о посещении контейнерной площадки по адресу ответчика) следует, что выезд для вывоза ТКО на объект ответчика осуществлялся в июне 2023 год - 29.06.2023,  в июле 2023 года - 01.07.2023, 03.07.2023, 05.07.2023, 07.07.2023, 09.07.2023, 11.07.2023, 13.07.2023, 15.07.2023, 17.07.2023, 19.07.2023, 21.07.2023, 23.07.2023, 25.07.2023, 27.07.2023, в августе 2023 года - 01.08.2023, 03.08.2023, 05.08.2023, 07.08.2023, 09.08.2023, 11.08.2023, 13.08.2023, 15.08.2023, 17.08.2023, 19.08.2023, 21.08.2023, 23.08.2023, 25.08.2023, 27.08.2023, 29.08.2023.

Вместе с тем из отчетов также следует, что фактически вывоз ТКО осуществлен только 29.06.2023, 01.07.2023, 03.07.2023, 05.07.2023, 07.07.2023, 09.07.2023, 11.07.2023, 13.07.2023. 

В остальные даты согласно комментариям к отчетам контейнер на территории отсутствовал, в две даты прикрепленная к отчету фотография не соответствует фотографиям контейнерной площадки, прикрепленным к отчету за даты 29.06.2023, 01.07.2023, 03.07.2023, 05.07.2023, 07.07.2023, 09.07.2023, 11.07.2023, 13.07.2023 (прикреплено фото иной площадки и контейнера). 

Таким образом,  поскольку разногласия по условиям  договора от 26.06.2023 № 14235 о периодичности и объеме вывозимых ТКО сторонами согласованы не были, то оснований для применения к спорному периоду положений пункта 8(15) Правил № 1156 и для вывода о том, что в спорный период между сторонами имелся договор, заключенный на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора (поскольку цена услуг формируется исходя из их объема), не имеется.

При таких обстоятельствах факт оказания услуг в заявленном истцом объеме подлежит доказыванию по общим правилам процессуального законодательства (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из представленных истцом доказательств следует, что вывоз ТКО с объекта Учреждения осуществлен 29.06.2023, 01.07.2023, 03.07.2023, 05.07.2023, 07.07.2023, 09.07.2023, 11.07.2023, 13.07.2023.

Сам по себе выезд техники исполнителя Общества на объект ответчика в иные даты в целях вывоза ТКО и неосуществление такого вывоза фактически (ввиду отсутствия контейнера), учитывая имеющиеся между сторонами разногласия по условиях договора о периодичности вывоза ТКО и его объеме, не может служить основанием для взыскания с ответчика платы за услуги, определенной по количеству всех посещений контейнерной площадки, а не исходя из фактического количества вывоза ТКО в спорном периоде.

 В такой ситуации  отсутствие контейнера на площадке  Кооператива (что расценивается истцом как отказ потребителя в доступе на площадку) не может служить основанием для освобождения истца о доказывания факта оказания услуг, поскольку обязанность принять услугу на определенных истцом условиях сторонами не согласована.

С учетом изложенного размер платы за спорный период подлежит определению исходя из фактического количества вывозов ТКО с объекта Кооператива (29.06.2023, 01.07.2023, 03.07.2023, 05.07.2023, 07.07.2023, 09.07.2023, 11.07.2023, 13.07.2023). С учетом с количества и объема контейнеров на объекте ответчика (1 по 0,75 куб.м.) и размера тарифа на услуги истца, действовавшего в спорный период (871,03 руб. за куб.м. в июне и 986,02 руб. за куб.м. в июле в соответствии с установленного постановлением Агентства по тарифам и цена Архангельской области от 28.11.2022 №94-п/28 «для прочих потребителей») размер такой платы за спорный период  составляет 5829 руб. 88 коп. (653,27 руб. за июнь и 5176 руб. 61 коп. за июль).

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность за спорный период в общей сумме 5829 руб. 88 коп.

В связи с нарушением срока оплаты услуг истец просит взыскать неустойку, начисленную  за просрочку оплат в спорном периоде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Неустойка за просрочку оплаты услуг регионального оператора предусмотрена, прежде всего, пунктом 22 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Правилами № 1156.

В соответствии с пунктом  7.2. проекта   договор № 14235 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договору региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Доказательств направления Кооперативом возражений в адрес истца относительно указанного условия договора не представлено. 

При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты услуг за спорный период законно и обосновано.

Исходя из признанного обоснованным размера платы за услуги, принимая во внимание размер пеней, определенный пунктом 22 Типового договора, учитывая период допущенной ответчиком просрочки в оплате оказанных услуг, по расчету суда с применением ключевой ставки в размере 9,5 % годовых неустойка за общий период просрочки с 11.07.2023 по 23.01.2024 составит 312 руб. 87 коп.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. В удовлетворении иска в остальной части суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца  по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в сумме 556 руб. 

При изготовлении настоящего решения в полном объеме судом установлено, что в резолютивной части решения, объявленной в судебном заседании 15.04.2024, допущена опечатка (указано на взыскание с ответчика в пользу истца 5176 руб. 61 коп. долга, тогда как следовало указать 5829 руб. 88 коп. долга).

Указанная опечатка на основании статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исправлена определением от 27.04.2024 по настоящему делу,  в связи с чем резолютивная часть решения в полном объеме изготавливается с учетом исправления допущенной опечатки.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с кооператива "Автомобилист" по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ИНН 

<

***>) 6142 руб. 75 коп., в том числе: 5829 руб. 88 коп. долга и 312 руб. 87 коп. неустойки, а также 556 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Филипьева