Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-55708/2019

21 октября 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Черняковской М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель:  Акционерное общество "Концерн "Морское подводное оружие - Гидроприбор"

Заинтересованное лицо: Балтийская таможня 

об обязании возвратить излишне взысканные платежи в размере 3 793 858 рубля 37 копеек

при участии

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 10.12.2018)

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 26.12.2018)

установил:

Акционерное общество «Концерн «Морское подводное оружие – Гидроприбор» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – Таможня, таможенный орган) о возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 3 793 858 рублей 37 копеек, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 30.04.2019 в сумме 354 777 (триста пятьдесят четыре тысячи семьсот семьдесят семь) рублей 73 копейки и с 01.05.2019 до даты фактического исполнения решения суда в размере, рассчитанном по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Определением от 24.05.2019 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено на 10.07.2019, с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Протокольными определениями от 10.07.2019, 14.08.2019, 02.10.2019, 04.10.2019, 09.10.2019 рассмотрение дела откладывалось для представления сторонами дополнительных пояснений по делу, проведения сверок расчетов.

В настоящем судебном заседании представитель Общества уточнил требования, просил взыскать с таможенного органа 448 447 руб. 32 коп. процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей. Представитель таможенного органа не возражал против удовлетворения ходатайства. Уточнения требований приняты судом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель Общества поддержал, уточненные требования, представитель таможенного органа возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 07.02.2017 Балтийская таможня выставила Обществу требование № 344  об уплате таможенных платежей и пени на общую сумм 3 609 205,91 руб.  

Не согласившись с выставленным Балтийской таможней требованием об уплате таможенных платежей, Общество оспорило  его в судебном порядке. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2017 по делу №А56-16812/2017, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.  

10.01.2018 Обществом было получено уведомление Балтийской таможни от 18.12.2017 №15-О/59264 с требованием оплатить задолженность по уплате таможенных платежей, процентов и пеней в размере 3 793 858,37 руб., с приложением решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика от 15.12.2017 г. № 96, согласно которому, в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 07.02.2017 № 344 на сумму 3 609 205,91 руб., начислены дополнительные пени и принято решение произвести взыскание суммы в размере 3 793 858,37 руб.  Сумма задолженности не была погашена Обществом в добровольном порядке. 

17.01.2018 возбуждено исполнительное производство №574/18/78022-ИП  о взыскании  с Общества таможенных платежей, процентов и пеней в размере 3 793 858,37 руб., в рамках которого  29.01.2018 указанная сумма была взыскана в полном объеме. 

15.03.2018  в рамках рассмотрения дела №А56-16812/2017 об оспаривании Обществом требования об уплате таможенных платежей №344 от 07.02.2017,   Арбитражным судом Северо-Западного округа вынесено постановление,  которым решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от   16.07.2018 г. по делу  № А56-16812/2017 требование Балтийской таможни об уплате таможенных платежей от 07.02.2017  № 344 признано недействительным.

11.10.2018 заявитель направил в Балтийскую таможню заявление от 08.10.2019 № 023-07-185-6338 о возврате излишне взысканных, на основании требования от 07.02.2017 № 344, таможенных платежей.  Общество приложило к заявлению копию решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.07.2018 г. по делу № А56-16812/2017, в котором указано на недействительность указанного требования таможни, а также копию инкассового поручения № 41062 от 29.01.2018, подтверждающего взыскание таможенных платежей по данному требованию. 

 25.10.2018 от Балтийской таможни получен ответ от 19.10.2018 №1510/42Ш,  в котором указано,  что заявление оставлено без рассмотрения, так как заявитель представил не все необходимые документы. 

Заявитель повторно направил в таможню заявление о возврате излишне взысканных таможенных платежей от 07.02.2019 № 023-10-22-1027, с приложением дополнительных документов, запрашиваемых таможней: решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.07.2018 г. по делу № А56-16812/2017, инкассового поручения №41062 от 29.01.2018, требования об уплате таможенных платежей №344 от 07.02.2017, решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика от 15.12.2017 №96, нотариально удостоверенной копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, нотариально удостоверенной копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, нотариально удостоверенной копии распоряжения №1230-р от 01.12.2014, нотариально удостоверенной копии листа записи ЕГРЮЛ, а также образца подписи генерального директора заявителя, засвидетельствованного в нотариальном порядке. 

28.02.2019 от Балтийской таможни получен ответ от 22.02.2019 №14-1-1/07675 о возврате заявления Общества без рассмотрения, в связи с тем, что форма заявления не соответствует Приложению № 2 к Приказу ФТС России от 22.12.2010 №2520, а также не предоставлена форма корректировки декларации на товары (КДТ), повлекшая уменьшение суммы подлежащих таможенных пошлин, налогов, пеней и не внесены изменения в электронный вид ДТ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества  в арбитражный суд. 

В ходе судебного разбирательства таможенный орган возвратил излишне взысканные таможенные платежи, пени и проценты, в связи с чем заявитель уточнил требования и просил взыскать 448 447 руб. 32 коп. процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей. 

Согласно пункту 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. 

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. 

Из анализа указанной нормы права следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ. При этом в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. 

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 18) разъяснено, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона № 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 раздела IV "Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств. 

В данном случае право Общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок решение о возврате денежных средств.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.07.2018 г. по делу № А56-16812/2017 установлено отсутствие законных оснований для выставления требования от 07.02.2017 № 344, на основании которого было принято решение и взысканы 3 793 858,37 руб. (взыскание произведено 29.01.2018).

Частью 2 статьи 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт излишнего взыскания таможенным органом таможенных платежей по требованию от 07.02.2017  № 344 подтверждается материалами дела и таможней не оспаривается. Излишне взысканные таможенные платежи возвращены Обществу 04.10.2019, что представители сторон подтвердили в судебном заседании 09.10.2019 и 11.10.2019. 

С учетом изложенного, вопреки доводам таможенного органа требования Общества о начислении процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в рассматриваемом случае являются законными и обоснованными. 

   Согласно расчету, представленному Обществом, проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 3 574 650, 95 руб. (по требованию от 07.02.2017  № 344 за вычетом процентов) подлежат взысканию за период 30.01.2018 по 04.10.2019 и составляют 448 447 руб. 32 коп. 

При этом, расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой (абзац 4 пункта 33 Постановления Пленума ВС РФ N 18).

Довод таможни о том, что проценты следует исчислять с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.07.2018 по делу № А56-16812/2017,  которым признано незаконным требование от 07.02.2017  № 344, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права. Право Общества на получение процентов, предусмотренное пунктом 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, является компенсацией потерь, в том числе от необоснованного взыскания таможенных платежей. Следовательно, спорные таможенные платежи имеют характер излишне взысканных с момента их перечисления, а не с момента вступления в законную силу судебного акта. Таким образом, срок для их возврата, в данном случае, следует исчислять в порядке, указанном выше, то есть со дня следующего за днем их взыскания.

Иное толкование норм права не отвечает основам таможенного регулирования.

Таким образом, в рассматриваемом случае, сумма процентов, подлежащих взысканию с таможенного органа в пользу Общества с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ N 18 составляет 448 447 руб. 32 коп. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные Обществом судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с таможни. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Балтийской таможни в пользу акционерного общества «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» 448 447 руб. 32 коп. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных пошлин.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу акционерного общества «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» 11 969 руб. расходов по уплате госпошлины.

Возвратить акционерному обществу «Концерн «Морское подводное оружие-Гидроприбор» 31 774 руб. 18 коп. излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 07.05.2019 № 2631.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Черняковская М.С.