именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-95159/19-35-847

г. Москва

30 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2019 года

Арбитражный суд в составе: 

председательствующего: Панфиловой Г.Е. 

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску ФГБОУ ВО «РГСУ»

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОЦИОЛОГИЧЕСКОМУ ЦЕНТРУ РАН 

третье лицо Министерство науки и высшего образования Российской Федерации 

о взыскании 579 432 рублей

с участием:

от истца - ФИО2 по доверенности от 13.09.2019 № Д-869/19; 

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 03.07.2019 № 24-2019; 

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «РГСУ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОЦИОЛОГИЧЕСКОМУ ЦЕНТРУ РАН о взыскании неосновательного обогащения в размере 289 716 руб.

Ответчик требования Истца не признал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Изучив материалы дела, суд считает требования Истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

ФГБОУ ВО «РГСУ» (далее - Истец, РГСУ) на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, с кадастровым номером: 77:01:0006030:37 площадью 858 кв.м, по адресу: г. Москва, ул. Большая Андроньевская, вл. 5/11, стр. 1, что подтверждается Распоряжением по вопросам экономико-правового регулирования землепользования № 85-р МКЗ от 25.02.2003 г., кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером: 77:01:0006030:37, Свидетельством о государственной регистрации права 77 АА 878694.

Границы земельного участка также определены. На данном земельном участке расположено нежилое здание, с кадастровым номером: 77:01:0006030:1026.

30 апреля 2003г. Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 1374-р данное здание было исключено из состава недвижимого имущества РГСУ и закреплено за Федеральным государственным бюджетным учреждением Науки Федерального Научно-Исследовательского Социологического Центра Российской Академии (далее - Ответчик).

16 июля 2003 г. Актом № 293/56 приема-передачи основных средств в бюджетных учреждениях здание было передано истцом принято ответчиком. Этим же Распоряжением ответчику было поручено оформить права на земельный участок, отведенный под использование данного здания.

Ответчик Распоряжение Министерства имущественных отношений надлежащим образом до конца не выполнил. 

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном 3 реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

РГСУ был оплачен земельный налог за 2018 год в размере 579 432,00 руб., что подтверждается платежными поручениями.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований прибрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Эти правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Право пользования истца земельным участком прекращено с момента передачи ответчику объекта недвижимого имущества по акту приема- передачи от 16 июля 2003 г.

Таким образом, на протяжении более 12 лет Ответчик пользовался земельным участком и не совершал никаких действий для оформления его в свое пользование, тем самым получал выгоду в виде неуплаты земельного налога.

«07» марта 2019 года Истцом было направлено требование Ответчиком (исх.И-827) о погашении задолженности в размере суммы уплаченного земельного налога в размере 579 432,00 руб. за 2018 год.

Как отмечено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.11.2011 № 8251/11, в случае, если имеет место фактическое пользование земельным участком, который не принадлежит пользователю на каком-либо праве, то это является основанием для взыскания неосновательного обогащения по требованию собственника земельного участка.

Ссылка Ответчика на фактическое пользование земельным участком площадью 565 кв.м, (кадастровый номер 77:01:0006030:78), представленных ему на основании распоряжения Префектуры ЦАО г. Москвы от 14.09.2005 № 207-р ДЗР неосновательна, на основании следующего:

Ответчиком в рамках гражданского дела № А40-243814/17-180-2070 подано встречное исковое заявление о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Истца на земельный участок, номером: 77:01:0006030:37 площадью 858 кв.м, по адресу: 

<

...>.

«26» октября 2018 г. Арбитражным судом г. Москвы вынесено решение по делу № А40-243814/17-180-2070, в соответствии с которым указанные требования удовлетворены, а также с Ответчика в пользу Истца взыскана сумма неосновательного обогащения (за период 2015-2017 гг.), что имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора (копия решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-243814/17-180-2070).

Земельный участок в силу п. 1 ст. 389 НК РФ признается объектом налогообложения, если он расположен в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен земельный налог. Земельный налог является местным налогом, зачисление земельного налога производится в бюджет города Москвы, Российская Федерация не является получателем и пользователем уплаченных истцом денежных средств.

По общему правилу плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) указано как обладающее правом собственности, либо постоянного (бессрочного) пользования, либо пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Право собственности или право постоянного (бессрочного) пользования возникает у бюджетного учреждения с момента государственной регистрации земельного участка (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Соответственно, бюджетные учреждения признаются налогоплательщиками земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных им на праве постоянного бессрочного пользования.

В данном случае требования истца направлены не на взыскание платы за землю, а на компенсацию понесенных расходов по уплате земельного налога, то есть имеет место фактическое пользование Ответчиком земельным участком, не принадлежащим ему на каком-либо праве, что в силу требований ст. 388 НК РФ, определяющей круг плательщиков земельного налога, а также ст. 65 Земельного кодекса РФ, закрепляющей принцип платности землепользования, является основанием для взыскания не земельного налога, а неосновательного обогащения по требованию собственника земельного участка.

Ответчик освобожден от внесения платы за пользование землей, что нарушает принцип платности пользования землей и противоречит положениям ст.ст 1, 65 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч. 3 ст. 264 ГК РФ, ч. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА РАН (ОГРН 1057748899560) в пользу ФГБОУ ВО «РГСУ» (ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 289 716 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 794 руб.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента изготовления в полном машинописном виде.

Судья                                                                        Панфилова Г.Е.