Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                               Дело №А72-12095/2018

25.12.2019.

 

Резолютивная часть решения оглашена 18.12.2019.

Полный текст решения изготовлен 25.12.2019.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе  судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Московская область

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Городской теплосервис" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

о взыскании 7 059 611 руб. 67 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от № 1532 от 24.10.2017;

от ответчика – ФИО3, доверенность № 14 от 11.02.2019; 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Городской теплосервис" о взыскании задолженности в размере 5 427 983 руб. 40  коп.

Определением от 28.08.2019 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 7 059 611 руб. 67 коп. – основной долг.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство об отложении судебного заседания для предоставления дополнительных доказательств.

Представитель истца возражал против ходатайства ответчика, ссылаясь на наличие у ответчика возможности в течение длительного срока рассмотрения настоящего спора запросить необходимые документы и представить доказательства в дело.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство об отложении судебного заседания, арбитражный суд протокольным определением от 18.12.2019 оставил его без удовлетворения ввиду отсутствия процессуальных оснований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими  частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, истец является теплоснабжающей организацией, ответчик – теплосетевой организацией, оказывающей истцу услуги по передаче тепловой энергии конечным потребителям Публичного акционерного общества «Т Плюс».

Статьей 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (параграф 6 главы 30 ГК РФ). Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 ГК РФ). 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее  - Закон о теплоснабжении). 

В силу пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. 

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии. 

Из пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15   Закона о теплоснабжении следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций и ее оплате по регулируемым ценам. 

Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012 (далее – Правила №808) предусмотрено, что в целях компенсации потерь между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) заключается договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с соответствующими особенностями (п.п.54-55 Правил).   

Таким  образом, в соответствии с нормами действующего законодательства на УМУП «Городской теплосервис» возложена обязанность по компенсации потерь, возникших в процессе поставки тепловой энергии по сетям ответчика  до потребителей.  

Объем потерь рассчитывается как разница между объемом тепловой энергии, "вошедшей" в сеть теплосетевой организации, и объемом тепловой энергии, "вышедшей" из этой сети. Объем (количество) энергоресурсов по общему правилу определяется приборами учета, установленными на границах балансовой принадлежности сетей субъектов рынка теплоэнергетики, а в случае их отсутствия законодательство допускает расчетные методы определения объема энергоресурсов.

Из материалов дела следует, что договор поставки  тепловой энергии в целях  компенсации потерь между сторонами не заключен. 

В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" указано, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. 

Таким образом, отсутствие между сторонами в спорный период времени письменного договора не освобождает УМУП «Городской теплосервис» от обязанности оплатить стоимость потребленных энергоресурсов. 

Для оплаты отпущенной тепловой энергии и теплоносителя, приобретенным в целях компенсации потерь, Истец выставил Ответчику счет-фактуру № 7800509214/7440 от 30.04.2018 и акт поданной-принятой тепловой энергии № 7800509214/7440 от 30.04.2018, которые своевременно не оплачены в полном объеме.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия с требованием об оплате задолженности. Ответчиком претензия была оставлена без ответа, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом уточнения исковых требований истец просит взыскать с ответчика       7 059 611 руб. 67  коп. 

Наличие потерь в сетях в спорный период и их неоплата ответчиком не оспариваются. При этом между сторонами имеются разногласия по определению количества тепловой энергии, потребленной ответчиком в целях компенсации потерь в сетях и их стоимости.  

Итоговый перечень разногласий, на котором настаивает ответчик, указан в Сводной таблице расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя на сетях УМУП «Городской теплосервис» за апрель 2018 года, представленной в судебное заседание 18.12.2019. 

 

Между сторонами имеются разногласия по объему потерь, предъявляемых ПАО «Т Плюс», в связи с определением истцом объема тепловой энергии, потребленной многоквартирными домами, исходя из положений «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила №354). 

В частности, по домам, оборудованным общедомовыми приборами учета, истец определяет объем потребления, исходя из показаний прибора учета с применением норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (п. 42 Правил №354).

По мнению ответчика, в результате применения норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, образуется разница между фактически потребленным многоквартирным домом объемом тепловой энергии, зафиксированным прибором учета и объемом потребления, выставленным собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, в результате чего занижается объем услуг по передаче тепловой энергии и увеличивается объем тепловой энергии при расчете потерь.

Ответчик считает, что в отношениях сторон подлежит применению «Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее Методика 99/пр), согласно которой при установленном приборе учета тепловой энергии количество поставленной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения должно определятся по показаниям приборов коммерческого учета. 

Сумма указанных разногласий составляет 1 600 842 руб. 34 коп. Указанная сумма разногласий сторонами выверена и арифметическая правильность ее расчета не оспаривается. 

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства №354 настоящие правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную   продолжительность   услуг,   а   также   регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Таким образом, правовой акт регулирует отношения по договору теплоснабжения между теплоснабжающей организацией и потребителем.

Следовательно, спорные правоотношения по компенсации потерь между теплоснабжающей организацией (поставщиком) и сетевой организацией (покупателем) не тождественны правоотношениям между теплоснабжающей организацией и потребителями энергии по договору теплоснабжения.

Указанные разногласия в объеме и стоимости тепловой энергии возникают при определении количества тепловой энергии в тепловых сетях, оборудованных приборами учета.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона N 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. При этом, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета.

Приборы учета у потребителей ПАО «Т Плюс» были установлены в соответствии с положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», целью установки которых является стимулирование энергосбережения и повышении энергетической эффективности.

Поскольку ответчик является теплосетевой организацией и не оказывает коммунальную услугу, предоставляемую потребителям (абонентам истца), ссылка истца на Правила N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" является несостоятельной, так как теплосетевая организация не является исполнителем коммунальной услуги.

Таким образом, объем тепловой энергии, поставленный ПАО «Т Плюс» на нужды горячего водоснабжения своим потребителям - управляющим компаниям в многоквартирных жилых домах, при наличии действующих общедомовых приборов учета необоснованно определен им с учетом норматива на подогрев, предусмотренного пунктом 42 Правил № 354, который в рассматриваемых отношениях применяться не может.

В данном случае объем тепловой энергии должен определяться по показаниям общедомовых приборов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя.

Указанный правовой подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, обозначенной в определениях от 14.10.2019 № 306-ЭС19-17294 по делу № А65-32158/2018 и от 14.10.2019 № 306-ЭС19-17289 по делу № А65-25346/2018, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.12.2019 по делу №А72-14037/2018 при разрешении экономических споров со схожими обстоятельствами.

С учетом приведенной правовой позиции сумма 1 600 842 руб. 34 коп. подлежит исключению из стоимости объема потерь, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца. 

 

В судебном заседании 18.12.2019 представителем ответчика дополнительно к ранее представленным возражениям заявлено о наличии разногласий по определению объема переданной тепловой энергии всем абонентам без приборов коммерческого учета по Методике  N 99/пр (в том числе, по многоквартирным жилым домам). 

Сумма данных разногласий указана ответчиком в размере 4 014 294 руб. 98 коп., при этом расчет указанной суммы разногласий не представлен, документально не подтвержден.  

Как следует из «Сводной таблицы расчетов…» и пояснений представителя ответчика, в разногласия включены, в том числе, объемы потребления по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, рассчитанные с использованием величины тепловой нагрузки на горячее водоснабжение с использованием Методики  N 99/пр. Для окончательного расчета суммы этих разногласий ответчик и заявлял ходатайство об отложении рассмотрения спора в последнем судебном заседании, которое было оставлено судом без удовлетворения.

Не соглашаясь с позицией ответчика в данном случае, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В связи с чем, услуга по передаче тепловой энергии теплосетевой организацией оказывается от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии и на этом же участке определяется объем потерь, возникших в сетях теплосетевой организации.

Согласно п.2 Правил № 808 под точкой приема понимается место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя; под точкой передачи понимается место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Таким образом, услугой по передаче тепловой энергии является передача тепловой энергии до объектов абонентов (конечных потребителей). Следовательно, переданный до объектов абонентов объем учитывается при определении потерь тепловой энергии в сетях.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя"). В то же время, в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее, в силу статьи 4 ЖК РФ, приоритет перед законодательством о теплоснабжении. Из пункта 6.2 статьи 155, пункта 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Непосредственно статья 157 ЖК РФ, Правила N 354 не регулируют отношения между теплоснабжающей и теплосетевой организацией. Однако, они устанавливают порядок определения объема потребленной населением коммунальной услуги, в том числе на общедомовые нужды, по которому, в силу вышеприведенных положений Закона о теплоснабжении, Правил N 808, определяется объем протранспортированной (доставленной) конечным потребителям тепловой энергии, и, как следствие, объем потерь в сетях теплосетевой организации.

Таким образом, часть объема тепловой энергии, переданной ответчиком конечным потребителям истца - владельцам помещений в многоквартирных домах в виде коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, определяется в соответствии с нормами жилищного законодательства. Применение Методики №99/пр в отношении иных нежилых помещений не вызывает разногласий.

Так как оплачиваемый объем услуги по передаче тепловой энергии не может превышать объем полезного отпуска, к спорным правоотношениям в части определения объема услуги по передаче тепловой энергии в многоквартирные дома, а следовательно и объема потерь  на соответствующих участках сетей, подлежат применению нормы ЖК РФ и Правил N 354.

Нормы Жилищного кодекса РФ и Правил N 354 устанавливают обязательный, специальный порядок определения количества потребленного владельцами помещений многоквартирных домов коммунального ресурса в случае отсутствия показаний приборов учета, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изложенное не противоречит правоприменительной практике (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29.11.2018 N Ф06-25661/2017 по делу №А72-2417/2017).

Учитывая изложенное, объемы тепловой энергии и теплоносителя, поставленные в многоквартирные жилые дома, не оборудованные общедомовыми приборами коммерческого учета, следует определять в соответствии с Правилами №354, а указанная ответчиком сумма в размере 4 014 294 руб. 98 коп. не подлежит   исключению из стоимости объема потерь, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца. 

 

Также из представленного Публичным акционерным обществом «Т Плюс» расчета следует, что истец не производит начисление  своим абонентам с установленными приборами учета потери в тепловых сетях абонентов от границы раздела до места установки приборов учета (в отношении многоквартирных домов), приводя к завышению объема потерь УМУП «Городской теплосервис», что является неправомерным. 

В силу п.2 Правил №808 границей балансовой принадлежности является линия раздела элементов сетей между их владельцами по признаку собственности, владению или ином законном основании.

Границей эксплуатационной ответственности является линия раздела элементов сетей, определяемая по признаку ответственности за эксплуатацию этих сетей.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что внешней границей, в том числе, тепловых сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

При этом, границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Если прибор учета установлен за границей балансовой принадлежности сетей, то есть не на внешней стене дома, а смещен в сторону участка сети, проходящего внутри помещения многоквартирного дома, то он не фиксирует объем потерь в этом участке сети. Участок сети, находящийся внутри жилого дома, входит  в состав общего имущества. Потери коммунального ресурса на данном участке оплачивает исполнитель  коммунальных услуг.

Следовательно, потери тепловой энергии и теплоносителя, возникающие на участке тепловой сети между местом установки узла коммерческого учета и границей балансовой принадлежности, подлежат оплате собственниками помещений в многоквартирном доме, которые, в силу ч.1 ст.39 Жилищного кодекса РФ несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Изложенное не противоречит правоприменительной практике (Постановление  Арбитражного суда Поволжского округа от 11.12.2015г. по делу №А72-15775/2014, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.02.2015г. по делу №А11-2192/2014).

В связи с чем, из суммы исковых требований подлежит  исключению 514 469 руб. 88 коп. Арифметическая правильность расчета ответчика истцом не оспаривается.

 

Также между сторонами имеются разногласия по «Корректировке расчета ГВС на 24 часа (по объектам без ПКУ – прочие потребители)». Сумма разногласий по указанному основанию составляет 139 315 руб. 07 коп. Сумма разногласий сторонами выверена и правильность ее расчета не оспаривается. 

Ответчик, возражая по указанному основанию, поясняет, что при отсутствии прибора коммерческого учета у потребителя и непредставлении им показаний (кроме многоквартирных домов) ПАО «Т Плюс» рассчитывает потребление тепловой энергии и теплоносителя на 8 часов работы системы ГВС, хотя фактически она циркулирует в системе ГВС 24 часа в сутки. Ответчик считает, что в качестве времени отчетного периода должно использоваться 24 часа, истец же использует 8 часов.

В обоснование использования 8 часов истец указал следующее. 

Время отчетного периода ПАО «Т Плюс» определяет в соответствии "СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий", утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 626. В Приложении N 1 таблица А.3 "Расчетные (удельные) средние за год суточные расходы воды, в зданиях общественного назначения л/сут на одного потребителя, графой «Продолжительность водоразбора/час», установлено, что значение времени водоразбора в сутки составляет 8 часов. Расчетным периодом является - календарный месяц.

Такой расчет, по мнению истца, не противоречит нормам действующего законодательства, т.к. в соответствии со ст.544 ГК РФ ПАО «Т Плюс» производит начисления за фактически принятое количество ГВС, а не за возможность круглосуточного пользования ГВС.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов, и должны содержать, в частности: требования к приборам учета, включающие особенности учета тепловой энергии, теплоносителя в отношении объектов, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час; характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения; порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем; порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушения установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 31 Правил N 1034).

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 114 Правил N 1034).

Пунктом 73 Методики N 99пр, утвержденной во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", установлено, что количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение (Qгвс), при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за время их работы или за предыдущий период.

При отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней, Qгвс определяется по значениям, установленным в договоре:

Qгвс = Qгвсд * Т,Гкал.

где:

Qгвсд - величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии с договором, Гкал/ч;

Т - время отчетного периода, ч.

Данная методика является методологическим документом, в соответствии с которым осуществляется определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета (в том числе расчетным путем). 

Довод о том, что пункт 73 Методики N 99/пр не содержит указания на осуществление расчета исходя из круглосуточного потребления теплоносителя, является несостоятельным и противоречащим буквальному содержанию упомянутого пункта, согласно которому предполагается использование тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в течение времени отчетного периода. В случае отсутствия у потребителя приборов учета в течение всего календарного месяца, время отчетного периода в часах определяется как количество суток в календарном месяце, умноженное на количество часов в сутках.

Формула расчетного способа установленная Методикой N 99/пр, исходит из необходимости компенсации стоимости ресурса при круглосуточном использовании тепловой нагрузки; применение расчетного способа должно стимулировать потребителя к оснащению принадлежащих ему точек поставки приборами учета.

Ссылка ответчика на нормы СП 30.13330.2012 "Свод правил. Внутренний водопровод и канализация" в части указания на средние значения "Т" водопотребления в отношении объектов недвижимости с учетом их целевого использования, является необоснованной, т.к. данный нормативный акт подлежит применению к правоотношениям, связанным с проектированием и реконструкцией внутренних систем холодного и горячего водоснабжения. Однако данный акт не закрепляет достоверных сведений о водопотреблении, осуществляемых в отношении конкретной спорной точки поставки тепловой энергии в конкретный спорный период.

Кроме того, Таблица А.3 к Приложению №1 к Своду правил содержит указание на продолжительность водоразбора, отличную от 24 часов, равную не только 8 часов, но и иную продолжительность в зависимости от целевого использования объекта, обеспечиваемого водоснабжением.   

Таким образом, позиция истца является необоснованной и, с учетом изложенного, сумма 139 315 руб. 07 коп. подлежит исключению из стоимости объема потерь, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца. 

 

Также в качестве разногласий ответчиком в сводной таблице указываются разногласия, вызванные «Разницей при корректировке температуры холодной воды отпуска с ТЭЦ (4,1°С вместо 0,3°С)». Сумма указанных разногласий сторонами согласована и  согласно таблице составляет 518 300 руб. 21 коп.

Ответчик оспаривает количество тепловой энергии и теплоносителя, поступивших в его сети на выходе с ТЭЦ-1, ТЭЦ-3 в связи применением в расчетах стоимости поставленного ресурса температуры холодной воды .

Кроме того, ответчик ставит под сомнение правильность определения температуры, входящим в состав узлов учета термопреобразователя сопротивления ТМТ-1-1 (термометра), указывая на возможное несоответствие глубины погружения измерительной части прибора в поток воды нормативным требованиям.  

Истец, возражая против доводов ответчика, представил пояснения, согласно которым Источник теплоты - Ульяновская ТЭЦ-1 - оборудован коммерческими узлами учета (акты ввода в эксплуатацию прилагаются).

Величины, необходимые для учета тепловой энергии, теплоносителя на источнике, указаны в разделе III Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр. 

Количество тепловой энергии, отпущенной источником теплоты, определяется по формулам, указанным в данном разделе. Одной из величин является удельная энтальпия.

Согласно п.12 Методики 99/пр на источнике тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети. 

На каждом выводе тепловой сети за каждый час (сутки, отчетный период) должны регистрироваться следующие величины: а) масса теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах; б) масса теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода (трубопроводов); в) отпущенная тепловая энергия; г) средневзвешенные значения температур теплоносителя в подающем, обратном трубопроводах и на трубопроводе холодной воды, используемой для подпитки; д) средние значения давлений теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах; е) время работы теплосчетчика в штатном и нештатном режимах.

Как пояснил истец, в соответствии с п.19 Методики 99/пр значения удельных энтальпий за соответствующий интервал времени определяются на основании средневзвешенных значений температур и давлений.

Расчет средневзвешенных температур производится по формуле (3.9.)

, °C, (3.9)

где:

 - масса теплоносителя в подающем или обратном трубопроводе, определенная за i-й интервал времени, т;

 - температура теплоносителя, определенная за i-й интервал времени, °C;

i - номер интервала времени, в течение которого производится очередное измерение;

k - количество интервалов времени, составляющих отчетный период.

В соответствии с пунктом 38 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила 1034) для источника тепловой энергии проект измерительной системы узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии. Проект узла учета разрабатывается так же на основании технической документации на применяемые средства измерения (подпункт в) п.39 Правил 1034).

Согласно возражениям истца на пояснения к отзыву ответчика проект Узла коммерческого учетам «Сетевая вода Восточный вывод» филиала ОАО «Волжская ТГК» Ульяновская ТЭЦ-1 (далее по тексту - Проект) был выполнен ООО «Электротехника плюс» (лицензия на момент разработки проекта Д78982). Проект согласован с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ульяновской области и ФГУ «Ульяновский центр стандартизации, метрологии и сертификации».

На листе 6.2. Проекта в Разделе 5 Сведения о регистрации приборов и программного обеспечения указано термосопротивление ТМТ-1-1 5-А 4Н 250 Госреестр 14638-05.

В Спецификации (последний лист Проекта) указана длина монтажной части L =250мм.

В соответствии с п.9.2. Проекта узла учета термосопротивления монтируются в защитных гильзах перпендикулярно оси трубопровода (функциональная схема на листе 7.2. Проекта). Гильза заполнена маслом для передачи температуры среды к датчику с целью уменьшения погрешности измерений.

В соответствии с ГОСТ 8.586.5-2005 «Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств» п.6.3.2.и 6.3.3 термопреобразователь сопротивления или его защитную гильзу (при ее наличии) погружают в ИТ на глубину от 0,3D до 0,7D.

Диаметр трубопровода холодной воды 800мм (выкопировка из Генплана из генплана на которой отмечен диаметр 800мм трубопровода сырой воды прилагается).

В рассматриваемом случае датчик установлен вертикально на прямолинейном участке трубопровода в защитной гильзе длиной L=350 мм, что равно 0,4375Dy (350мм /800мм) трубопровода питьевой воды, при требовании от 0,3-0,7 Dy.

Таким образом, истец указывает на необоснованность довода ответчика о вероятном несоответствии длины установленного на узле учета Ульяновская ТЭЦ-1 термосопротивления МТ-1-1 диаметру трубопровода сырой воды.

Истцом представлены Проект Узла коммерческого учета, паспорт на прибор ТМТ-1 номер 1615, выписка из Генплана, пример установки датчика температуры в защитной гильзе.

Также истцом представлены акты рабочей комиссии по приемке смонтированного оборудования коммерческих узлов «Сетевая вода Западный вывод», «Сетевая вода Восточный вывод» на «Ульяновской ТЭЦ-1» филиала ОАО «ВоТГК» и акты ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты. 

В подтверждение средневзвешенной температуры холодной (сырой) воды 0,3°С истцом представлены Ведомости учета отпуска тепловой энергии, теплоносителя за период с 01.04.2018 по 30.04.2018, в которых указана средневзвешенная температура холодной (сырой) воды -0,3°С. Доказательств иной температуры холодной воды ответчик не представил, расчет на сумму разногласий в нарушение ст.65 АПК РФ не представил, равно как не представил и доказательств неверного монтажа измерительного прибора. Следовательно, доводы ответчика носят вероятностный характер и не могут быть признаны обоснованными.

Учитывая изложенное, сумма в размере 518 300 руб. 21 коп. не подлежит   исключению из стоимости объема потерь, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца. 

 

Также ответчиком заявлены разногласия на сумму 149 610 руб. 47 коп., которая представляет собой разницу при расчете стоимости теплоносителя в тоннах, вместо расчета в куб.м. в связи с тем, что компонент на теплоноситель, утвержденный в составе тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемую потребителям ПАО «Т Плюс», приказом Министерства экономического развития Ульяновской области от 14.12.2017 №06-586 установлен с единицей измерения руб./куб.м.  

Расчет на указанную сумму разногласий ответчиком также не представлен. Представители сторон в судебном заседании пояснили, что данное разногласие подлежит учету при определении стоимости потерь тепловой энергии в сетях только в случае, если иные разногласия не будут учтены при определении их стоимости. В случае учета разногласий в связи с применением норматива на подогрев, сумма в размере 149 610 руб. 47 коп. не подлежит учету при определении стоимости потерь тепловой энергии. 

В соответствии с ч. 2 ст. 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Поскольку судом учтены разногласия в связи с применением норматива на подогрев,  сумма в размере 149 610 руб. 47 коп. не исключается судом из стоимости объема потерь, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца. 

 

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию стоимость потерь тепловой энергии в сетях ответчика в апреле 2018 года в размере: 

7 059 611,67 – 1 600 842,34 – 514 469,88 – 139 315,07 = 4 804 984 руб. 03 коп.

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить частично и взыскать с ответчика в пользу истца 4 804 984 руб. 03 коп., в остальной части требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на стороны пропорционально  размеру удовлетворенных исковых требований. С ответчика в доход бюджета следует довзыскать государственную пошлину в связи с увеличением размера исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" в пользу Публичного акционерного общества "Т Плюс" 4 804 984 руб. 03 коп. – основной долг и 31 520 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 158 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                            И.В. Рыбалко