Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-553/2022

12 апреля 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 12 апреля 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей  Мильчиной И.А., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

от индивидуального предпринимателя ФИО2: не явился;

от управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области: представитель не явился;

от государственного учреждения  центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области

на решение от  15.12.2021

по делу № А16-1270/2021

Арбитражного суда Еврейской автономной области

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2

к управлению Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области

третье лицо: государственное учреждение центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области

о  взыскании 51 787,51 руб.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный  предприниматель ФИО2  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к  управлению Федеральной налоговой службы по Еврейской  автономной области (далее - управление) о взыскании 51 787,51руб. излишне уплаченного взноса  в  бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Определением от 13.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено, государственное учреждение центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - учреждение). 

          Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 15.12.2021 заявленные предпринимателем требования  удовлетворены.

         Не согласившись с принятым судебным актом, управление обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 15.12.2021  по делу № А16-1270/2021 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование  доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. 

        Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

       Рассмотрение апелляционной жалобы было назначено на 22.03.2022. В порядке ст.158 АПК РФ судебное разбирательство откладывалось на 07.04.2022. В составе суда по данному делу: Харьковская Е.Г., Тищенко А.П., Швец Е.А., произведена замена судьи Тищенко А.П. в связи с нахождением в отпуске на судью Мильчину И.А. 

        Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве, письменных пояснениях Шестой арбитражный  апелляционный суд установил основание по п.1 ч.1 ст.270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Неполно выяснены обстоятельства, имеющие значения для дела. 

Суд первой инстанции взыскал с УФНС России по Еврейской автономной области в пользу предпринимателя заявленную им сумму взносов 51 787,51 руб. и госпошлину 2072 руб. признав, что предпринимателем соблюдены сроки для обращения по ст.78 НК РФ и по ст.196,200 ГК РФ.

Апелляционный суд считает вывод суда первой инстанции ошибочным.

В силу ст.5 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предприниматель являлся плательщиком страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиком  производится самостоятельно. 

Согласно ч.1 ст.28, ч.13 ст.26 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеет право на возврат (зачет) излишне уплаченных сумм. Заявление может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты указанной суммы.

Аналогичные правовые нормы в отношении порядка возврата излишне уплаченных страховых взносов содержатся в ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей с 01.01.2017.

При этом согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и, соответственно, полномочия по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, переданы налоговым органам.

30.03.2021 предприниматель обратился в налоговый орган с заявлением (л.д.24) по ст.78 НК РФ о возврате 51 787, 51 руб., расчетный период не указан, подтверждающие документы об уплате не приложены. 07.04.2021 в зачете (возврате) отказано (л.д. 10,25). О ссылке в решении на 2002-2009 годы по запросу апелляционного суда пояснение налоговым органом не дано.

В исковом заявлении предпринимателем также не указано о периоде платежа, платежные документы не приложены. Отделение пенсионного фонда в отзыве на апелляционную жалобу подтвердило, что ИП ФИО2 добровольно 05-06.12.2016  перечислил 51 787,51 руб. С заявлением в отношении этой суммы в пенсионный фонд не обращался. 

Поскольку за расчетный период расчет страховых взносов, подлежащих уплате, производится плательщиком самостоятельно, то предприниматель должен был знать о переплате за 2016 год не позднее 01.04.2017. О возврате переплаты он обратился в налоговый орган 30.03.2021, т.е. с пропуском 3-хлетнего срока.

Применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение 3 лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанной суммы. В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, статья 78 НК РФ не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета перечисленной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет  3 года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

При обращении в арбитражный суд 13.05.2021 в исковом заявлении предпринимателем указано, что «о факте переплаты истцу стало известно только после устного уведомления по телефону». Согласие с изложенным обстоятельством налогового органа и отделения пенсионного фонда в материалах дела отсутствует. В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На определение апелляционного суда от 23.03.2022 о представлении доказательства даты, когда узнал об излишне уплаченных взносах, предприниматель в подтверждение ничего не предоставил. Таким образом, предпринимателем пропущен срок исковой давности для обращения в суд.

На основании изложенного, выводы суда первой инстанции о том, что право заявителя на возврат взноса возникло в 2021 году, когда он узнал о переплате, и истцом был соблюден как срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате сумм взноса, так и общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ на обращение в суд с заявлением о взыскании в порядке статьи 78 НК РФ, противоречат установленным обстоятельствам дела.

         Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция считает, что судебный акт подлежит отмене на основании п.1 ч.1 ст. 270 АПК РФ.

         Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 15.12.2021 по делу № А16-1270/2021 отменить.

В удовлетворении заявленного требования индивидуального предпринимателя ФИО2 о взыскании с управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области 51 787 руб. 51 коп. отказать. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

 

Судьи

И.А. Мильчина

 

Е.А. Швец