ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

16.04.2024

Дело № А40-164133/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена  09.04.2024

Полный текст постановления изготовлен  16.04.2024

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего-судьи Нагорной А.Н.,

судей Матюшенковой Ю.Л., Дербенева А.А., 

при участии в заседании:

от Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 3) – ФИО1 по доверенности от 29.12.2023 № 103,

от общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 8 Метростроя» - не явился, извещен,

рассмотрев 09.04.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2024,

по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 3)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 8 Метростроя»

о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 3 (далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Строительно-монтажное управление № 8 Метростроя» штрафа в размере 598 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СМ за июль 2022.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2024,  в удовлетворении требований отказано. 

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа  с кассационной жалобой, в которой просит решение от 30.11.2023 и постановление от  08.02.2024 отменить, принять новый судебный акт.

Жалоба мотивирована тем, что при принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права, нарушили  нормы процессуального права, не выяснили все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и постановлении,  не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области поддержал доводы, изложенные в жалобе.

ООО «Строительно-монтажное управление № 8 Метростроя», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной  инстанции пришел  к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении дела по существу, Общество зарегистрировано в Фонде в качестве страхователя - плательщика страховых взносов за рег. № 087-512-037515.

Ответчиком сведения по форме СЗВ-М тип «исходная» за июль 2022 года на 1 застрахованное лицо направлены 12.10.2022 по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, что подтверждается извещением о доставке удостоверяющего центра.

Сведения по форме СЗВ-М тип «дополняющая» за июль 2022 года на 1197 застрахованных лиц, которые ранее не отражены в форме СЗВ-М тип «исходная», направлены в Фонд 12.10.2022 г. по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, что подтверждается извещением о доставке удостоверяющего центра.

Фонд, руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», составил акты от 31.10.2022 № 087S17220340084, от 15.11.2022 № 087S18220320993 о выявлении факта нарушения – непредставления в установленный срок сведений в отношении 1197 застрахованных лиц.

Фондом вынесены решения от 07.12.2022 № 087S19220336743 об отказе в привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 21.12.2022 № 087S19220357293 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые 09.12.2022, 26.12.2020 направлены в адрес ответчика.

На основании вышеуказанных решений Обществу выставлено требование от 27.01.2023 № 087S01230023907 об уплате финансовой санкции в размере 598 500 руб. 

Поскольку, указанная сумма штрафа не была оплачена ответчиком, Фонд обратился в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Согласно ст. 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, а также перечня утвержденных Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п форм сведений СЗВ-М, в случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М, в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или не включение застрахованного лица в представленные сведения) он вправе подать в ПФР уточненные сведения, в виде формы СЗВ-М (дополняющей), в которых исправить найденные ошибки.

При подаче таких уточненных (исправленных) сведений форма СЗВ-М (дополняющей) до обнаружения ошибки самим территориальным органом ПФР, в виде направления страхователю уведомления о расхождениях при проверке первоначально представленных сведений, указанное действие не может быть расценено, как нарушение порядка представления сведений, влекущее ответственность предусмотренную статьей 17 Закона, поскольку страхователь выявил и исправил ошибки самостоятельно, что влечет отказ в привлечении к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений.

Суд верно указал, что с 27.07.2020 Инструкция от 21.12.2016 № 766н утратила силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, утвердившего новую Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая действовала на момент совершения ответчиком вменяемых ему нарушений.

Как верно установлено судами, в ходе анализа и проверки сведений по сотрудникам за июль 2022 Обществом самостоятельно выявлены и исправлены ошибки в форме СЗВ-М до момента их обнаружения Фондом, в связи с чем в 13:26:26 12.10.2022 представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 года на 1197 застрахованных лиц, а акт о выявленных правонарушениях № 087S18220320993 от 15.11.2022 года, составлен Фондом уже после сдачи обществом дополняющей СЗВ-М, то есть после самостоятельного устранения допущенной ошибки. Соответственно, имело место самостоятельное исправление обществом допущенных в первоначальных сведениях ошибок.

Самостоятельно выявив неточность до ее обнаружения Фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений, что позволяет не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, как было правильно установлено судами первой и апелляционной инстанций.

С учетом изложенного, суды пришли к правильному выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения к обществу мер ответственности в виде взыскания финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Указанная правовая позиция соответствует правовой позиции, приведенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с позицией судов относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка при рассмотрении дела по существу.

Неправильное применение норм материального права  и нарушения  норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями  284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2024 по делу № А40-164133/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья                                                  А.Н. Нагорная          

Судьи:                                                                                            А.А. Дербенев 

                                                                                              Ю.Л. Матюшенкова