АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-26085/2021 

 

Дата принятия решения –  02 сентября 2022 года.

Дата объявления резолютивной части –  26 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А. Н., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Обществу  с ограниченной ответственностью Агрофирма "Омара", Мамадышский район, с.Омары (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании отсутствующим право собственности ООО «Агрофирма «Омара» на земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485;

о признании недействительными результатов межевания земельных участков,  кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485;

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах обособленных земельных участков, входящих  в состав единого землепользования 16:26:000000:135 и сведения о координатах земельного  участка с кадастровым номером 16:26:000000:4485,

с участием:

от истца – ФИО2, доверенность от 12.05.2022г. (до перерыва)

от ответчика – ФИО3, доверенность от 07.04.2022г.

от третьего лица (Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан) – ФИО4, доверенность от 26.07.2022г., ФИО5, доверенность от 08.07.2022г.

от третьего лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) – не явился

от третьего лица (ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии») – не явился

от третьего лица (НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан») – ФИО6, доверенность от 25.11.2021г.

от третьего лица (Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района РТ)  - не явился

от третьего лица (Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования) – не явился

от третьего лица (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура) – ФИО7, служебное удостоверение

от третьего лица (Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан) – ФИО8, доверенность от 18.11.2021г.

от третьего лица (ФГБУ «Рослесинфорг») – не явился

от третьего лица (МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Мамадышского муниципального района») – не явился 

 

У С Т А Н О В И Л :

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (далее по тексту - истец) обратился в суд с исковым заявлением к  Обществу  с ограниченной ответственностью Агрофирма "Омара", Мамадышский район, с.Омары (далее по тексту - ответчик) 

           о признании отсутствующим право собственности ООО «Агрофирма «Омара» на земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485;

о признании недействительными результатов межевания земельных участков,  кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485;

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах обособленных земельных участков, входящих  в состав единого землепользования 16:26:000000:135 и сведения о координатах земельного  участка с кадастровым номером 16:26:000000:4485,

         До принятия решения по существу суд в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:  Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района РТ, Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру, МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Мамадышского муниципального района» и ФГБУ «Рослесинфорг».

          В соответствии со ст.130 АПК РФ суд выделил требования  Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород к Обществу  с ограниченной ответственностью Агрофирма "Омара", Мамадышский район, с.Омары о признании недействительными результаты  межевания земельных участков с кадастровыми номерами 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485,  об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования 16:26:000000:135 и сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:4485, в отдельное производство.

          В данном деле рассматриваются требования  Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород к  Обществу  с ограниченной ответственностью Агрофирма "Омара", Мамадышский район, с.Омары о признании отсутствующим право собственности ООО «Агрофирма «Омара» на земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485.

          Ответчик требования истца не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

          Третьи лица (Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан) поддерживают исковые требования истца.

           Третье лицо (НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан») исковые требования истца не признает.

Третьи лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района РТ,  Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ФГБУ «Рослесинфорг») о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123  Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства этих лиц.

Как следует из материалов дела,  истцом при проведении анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:135 и земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:4485 и границ земель лесного фонда установлено, что указанные земельные участки имеют пересечение границ и частично расположены на землях лесного фонда.

Истец является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства и осуществляет от имени Российской Федерации защиту имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Согласно данным ЕГРН земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135, общей площадью 63953900 и 16:26:000000:4485, общей площадью 17767982 кв.м. находятся в собственности  ООО «Агрофирма «Омара».

         Ссылаясь на то, что образованием спорных участков с кадастровыми номерами 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485 были нарушены права Российской Федерации, земельные участки с кадастровыми номерами 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485  были незаконно сформированы за счет земель лесного фонда,  истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

          Исследовав материалы по делу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

  В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

  В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

  По смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 N 5-О).

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса РФ, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

По смыслу статей 6 и 6.1 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу статьи 7 Лесного кодекса лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

          В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Действующее законодательство не предоставляет муниципальным образованиям прав на участки лесного фонда, и не наделяет органы местного самоуправления полномочиями по распоряжению ими.

         23.12.2008г. между Исполнительным комитетом Мамадышского муниципального района РТ (продавец) и Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» (покупатель) были заключены договоры  №20/1036/ф и №18/1035/ф купли-продажи на аукционе земельного участка, находящегося в государственной собственности,  в соответствии с которым продавец продал  в соответствии с протоколами о результатах торгов (аукциона) от 23.12.2008г., а покупатель приобрел на условиях, изложенных в договорах, земельный участок площадью 6005га, кадастровый номер 16:26:000000:0135 из земель  сельскохозяйственного  назначения, находящегося в государственной собственности, расположенный по адресу: РТ, Мамадышский район, в границах Крещено-Пакшинского с/п, и земельный участок площадью 7433,15га, кадастровый номер 16:26:000000:0054 из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности,  расположенный по адресу: РТ, Мамадышский район, в границах Красногорского с/п.

         Земельный участок, кадастровый номер 16:26:000000:4485, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, РТ, Мамадышский район, с/п Куюк-Ерыксинское был сформирован в 2019г.  при разделе земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:54, и был поставлен на кадастровый учет 16.08.2019г.

 Впоследствии между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (продавец) и  ООО «Агрофирма «Омара» (покупатель)  был заключен договор купли-продажи земельных участков №882/ф,  в соответствии с которым продавец передал в собственность, а покупатель  принял земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135, общей площадью 63955900 кв.м.,  и 16:26:000000:4485, общей площадью 17 767 982 кв.м. 

Право собственности на земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135  и  16:26:000000:4485, зарегистрированы за ООО «Агрофирма «Омара»  03.12.2020г., земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135  и  16:26:000000:4485 отнесены к землям сельскохозяйственного назначения. 

Истцом при проведении анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:135 и земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:4485 и границ земель лесного фонда установлено, что указанные земельные участки имеют пересечение границ и частично расположены на землях лесного фонда с кадастровыми номерами 16:26:000000:2300, 16:26:000000:2790, 16:26:000000:2308, 16:26:000000:2918, 16:26:000000:2517, 16:26:000000:2299, 16:26:000000:2443,             16:26:000000:1504,   16:26:000000:1393,     16:26:000000:2518,  16:26:000000:2788, 16:26:000000:1396,   16:26:000000:2522,   16:26:000000:2026,   16:26:000000:2020, 16:26:000000:2242, 16:26:000000:2014,  16:26:000000:1397, 16:26:000000:1275, 16:26:000000:2015,        16:26:000000:2021, 16:26:000000:2445,            16:26:000000:2318, 16:26:000000:2850,      16:26:000000:1476, 16:26:000000:2393,      16:26:000000:2777, 16:26:000000:2397,   16:26:000000:2360,   16:26:000000:1464,   16:26:000000:2864, 16:26:000000:2362, 16:26:000000:2355, 16:26:000000:1268, 16:26:000000:2927, 16:26:000000:2391, 16:26:000000:3194,            16:26:000000:3175,   16:26:000000:1033, 16:26:000000:1030, 16:26:000000:1308, 16:26:000000:2086, 16:26:000000:1019, 16:26:000000:1300, 16:26:000000:1307,        16:26:000000:2057,   16:26:000000:1118, 16:26:000000:2051,   16:26:000000:2080,   16:26:000000:2126,   16:26:000000:1059, 16:26:000000:906,            16:26:000000:2427,   16:26:000000:2684, 16:26:000000:2783, 16:26: 000000:2301, 16:26:000000:2025, 16:26:000000:2928, 16:26:000000:2789, 16:26:000000:1506, 16:26:000000:2303, 16:26:000000:1515, 16:26:000000:2022, 16:26:000000:2307, 16:26:000000:1273, 16:26:000000:2449, 16:26: 000000:2648, 16:26:000000:1396, 16:26:000000:1267, 16:26:000000:2373, 16:26:000000:2016, 16:26:000000:2861, 16:26:000000:2846, 16:26:000000:2399, 16:26:000000:2520, 16:26:000000:2019, 16:26:000000:1265, 16:26:000000:1461, 16:26:000000:1466, 16:26:000000:1274, 16:26:000000:2651, 16:26:000000:2801, 16:26:000000:2321, 16:26:000000:2304, 16:26:000000:807, 16:26:000000:3461, 16:26:000000:3157, 16:26:00000:1102, 16:16:000000:2081, 16:26:000000:2440, 16:26:000000:1304, 16:26:000000:1057, 16:26:000000:3497, 16:26:000000:2051, 16:26:000000:2432, 16:26:000000:1064, 16:26:000000:2091, 16:26:000000:2049, 16:26:000000:1056, 16:26:000000:2088, 16:26:000000:2461, 16:26:000000:2164, 16:26:000000:2428,16:26:000000:2653,

16:26:000000:2655, 16:26:000000:1514, 16:26:000000:1272, 16:26:000000:2785, 16:26:000000:2027, 16:26:000000:2650, 1.6:26:000000:1394, 16:26:000000:1509, 16:26:000000:2782, 16:26:000000:2930, 16:26:000000:1270, 16:26:000000:1508, 16:26:000000:2302, 16:26:000000:2848, 16:26:000000:1278, 16:26:000000:2781, 16:26:000000:2353, 16:26:000000:872, 16:26:000000:2395, 16:26:000000:2306, 16:26:000000:2305, 16:26:000000:1467, 16:26:000000:2516, 16:26:000000:2343, 16:26:000000:2322, 16:26:000000:868. 16:26:000000:2503, 16:26:000000:2442, 16:26:000000:1415, 16:26:000000:3105, 16:26:000000:3166, 16:26:000000:3076, 16:26:000000:2090, 16:26:000000:2033, 16:26:000000:1986, 16:26:000000:2062, 16:26:000000:2434, 16:26:000000:2118, 16:26:000000:1117, 16:26:000000:1306, 16:26:000000:2433, 16:26:000000:2058, 16:26:000000:1061, 16:26:000000:1115, 16:26:000000:2052, 16:26:000000:2453, 16:26:000000:1496, 16:26:000000:912, 16:26:000000:1400, 16:26:000000:2778, 16:26:000000:2448, 16:26:000000:2017,

16:26:000000:1266, 16:26:000000:2784, 16:26:000000:2856, 16:26:000000:2023, 16:26:000000:2383, 16:26:000000:1395, 16:26:000000:2028, 16:26:000000:2296, 16:26:000000:2580, 16:26:000000:1516, 16:26:000000:2652, 16:26:000000:1269, 16:26:000000:2670, 16:26:000000:1456, 16:26:000000:1148, 16:26:000000:2398, 16:26:000000:1276, 16:26:000000:1261,

16:26:000000:2780, 16:26:000000:2349, 16:26:000000:2794, 16:26:000000:2787, 16:26:000000:2858, 16:26:000000:2860, 16:26:000000:2450, 16:26:000000:2855, 16:26:000000:3152, 16:26:000000:3173, 16:26:000000:2419, 16:26:000000:2089, 16:26:000000:1213, 16:26:000000:1121, 16:26:000000:1129, 16:26:000000:2127, 16:26:000000:1062, 16:26:000000:1063, 16:26:000000:2137, 16:26:000000:1060, 16:26:000000:2087, 16:26:000000:2437, 16:26:000000:1116, 16:26:000000:1083, 16:26:000000:1497, 16:26:000000:2455, 16:26:000000:2172,  16:26:000000:2669, 16:26:000000:2422, 16:26:000000:2677, 16:26:000000:907, 16:26:000000,911, 16:26:0000001592, 16:26:000000:2535, 16:26:000000:877,  16:26:000000:1587, 16:26:000000:934, 16:26:000000:2538, 16:26:000000:1217, 16:26:000000:1664, 16:26:000000:581, 16:26:000000:766, 16:26:000000:3237, 16:26:000000:612, 16:26:000000:1719, 16:26:000000:564, 16:26:000000:2804, 16:26:000000:1492, 16:26:000000:1680, 16:26:000000:1451, 16:26:000000:677. 16:26:000000:547, 16:26:000000:730, 16:26:000000:914, 16:26:000000:2166, 16:26:000000:2430, 16:26:000000:880, 16:26:000000:2335, 16:26:000000:1595, 16:26:000000:931, 16:26:000000:2423, 16:26:000000:1494, 16:26:000000:1496, 16:26:000000:2537, 16:26:000000:2486, 16:26:000000:456, 16:26:000000:580, 16:26:000000:654, 16:26:000000:584, 16:26:000000:746, 16:26:000000:1437, 16:26:000000:453, 16:26:000000:2485, 16:26:000000:2823. 16:26:000000:1073. 16:26:000000:2894, 16:26:000000:682, 16:26:000000:666, 16:26:000000:751, 16:26:000000:525, 16:26:000000:422, 16:26:000000:1503, 16:26:000000:913, 16:26:000000:1500, 16:26:000000:2542, 16:26:000000:2425, 16:26:000000:905, 16:26:000000:1502, 16:26:000000:2170, 16:26:000000:2167, 16:26:000000:1542, 16:26:000000:929, 16:26:000000:582, 16:26:000000:741, 16:26:000000:617, 16:26:000000:3324, 16:26:000000:1800,

 16:26:000000:1670, 16:26:000000:655, 16:26:000000:2704, 16:24:000000:904, 16:26:000000:531, 16:26:000000:437, 16:26:000000:535, 16:26:000000:433, 16:26:000000:548, 16:26:000000:520, 16:26:000000:3374, 16:26:000000:910, 16:26:000000:1499, 16:26:000000:1495, 16:26:000000:1501, 16:26:000000:2175, 16:26:000000:930, 16:26:000000:2169, 16:26:000000:1591, 16:26:000000:1590, 16:26:000000:878, 16:26:000000:1588, 16:26:000000:474,

16:26:000000:740, 16:26:000000:3220, 16:26:000000:707, 16:26:000000:1426, 16:26:000000:2702, 16:26:000000:560, 16:26:000000:2029, 16:26:000000:1426,

16:26:000000:2803, 16:26:000000:1806, 16:26:000000:566, 16:26:000000:667,

16:26:000000:549, 16:26:000000:446, 16:26:000000:3488, 16:26:000000:517, 16:26:000000:694, 16:26:000000:455, 16:26:000000:653.

Указанные земельные участки лесного фонда принадлежат Российской Федерации на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права  и записями в ЕГРН.

         Согласно пояснениям ФГБУ «Рослесинфорг» по обращению истца  им проведены работы по сопоставлению границ земельных участков с кадастровыми номерами 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485 с границами земель лесного фонда.  Работы по сопоставлению границ испрашиваемых  земельных участков  с границами земель лесного фонда были проведены  картометрическим  методом, с помощью программного обеспечения «Профессиональная  ГИС «Панорама», с использованием сведений о границах  испрашиваемых земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости  и границ Мамадышского  лесничества Республики Татарстан, установленных приказом Федерального агентства  лесного хозяйства  от 14.02.2019г. №255.

Согласно подготовленным ФГБУ «Рослесинфорг» Заключениям №№1 и 2  о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, земельный участок, кадастровый номер 16:26:000000:135,  площадью 63953900 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, пересекает земли лесного фонда, площадь пересечения составила 6230518; земельный участок, кадастровый номер 16:26:000000:4485, площадью 17767982, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, пересекает земли лесного фонда, площадь пересечения составила  4522006 кв.м.

         В Заключениях установлены координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории и составлены чертежи  пересечения (наложения)  земельного участка иной  категории на земли лесного фонда.

         Изложенные обстоятельства подтверждают наложение спорных земельных участков на земли лесного фонда, находящихся в федеральной собственности.

Основания для распоряжения земельными участками, право собственности на которые закреплено за Российской Федерацией, у органа местного самоуправления отсутствовали.

То обстоятельство, что спорные земельные участки по инициативе органа местного самоуправления были сформированы и поставлены на кадастровый учет, данные участки отнесены к землям сельскохозяйственного назначения им присвоены кадастровые номера, не наделяет орган местного самоуправления правом распоряжения и отчуждения земельных участков из земель лесного фонда в пользу третьих лиц.

         В настоящее время, право собственности на спорные земельные участки зарегистрировано за ООО  «Арофирма «Омара».        

         В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

 Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Суд считает, что истцом избран надлежащий и единственно возможный способ восстановления нарушенного права Российской Федерации на земли лесного фонда, поскольку спорные земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135 и16:26:000000:4485, никогда не принадлежали  истцу (Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства судом было установлено также, что спорные земельные участки включают  в себя также часть водных объектов и их водоохранных зон.

         По сведениям представленным Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан земельные участки  с кадастровыми номерами 16:26:000000:135  и  16:26:000000:4485 частично попадают в акваторию, береговую полосу, водоохранную зону и прибрежную защитную полосу Куйбышевского водохранилища.

Так, согласно данным картографических материалов общего доступа (pkk.rosreestr.ru, yandex.ru, ecokarta.tatar.ru) является многоконтурным и представляет собой несколько замкнутых контуров (т.8 л.д.28-51):

16:26:000000:4485/1 частично попадает в границы акватории, береговой полосы, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, реки Вятка, реки Вершинка, а также в акваторию, береговую полосу озера Изикейка и нескольких (порядка 5-7) безымянных озёр в пойме реки Вятка.

16:26:000000:4485/2 частично попадает в границы акватории, береговой полосы, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, реки Вятка, реки Прорант, а также в акваторию и береговую полосу озера Плотское, озера Кривиль и нескольких (порядка 30-40) безымянных озёр в пойме реки Вятка.

16:26:000000:4485/3 (приложение 5, 6) частично попадает в границы акватории, береговой полосы, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, реки Вятка, реки Арпач, а также в акваторию и береговую полосу озера Костыль, озера Большой Кривиль, озера Малый Кривиль, озера Штанки и нескольких (порядка 6-8) безымянных озёр в пойме реки Вятка.

16:26:000000:4485/4 (приложение 7, 8) частично попадает в границы акватории, береговой полосы, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, реки Вятка, а также в акваторию и береговую полосу нескольких (порядка 2-3) безымянных озёр в пойме реки Вятка.

Земельный участок с кадастровым номером 16:26:000000:135 расположен на территории Крещено-Пакшинского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республика Татарстан.

На публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru) координаты границ данного земельного участка не представлены, но обозначены кадастровые номера земельных участков, находящихся с ним в едином землепользовании.

Согласно данным картографических материалов общего доступа (pkk.rosreestr.ru, yandex.ru, ecokarta.tatar.ru) земельные участки с кадастровыми номерами:

16:26:440201:3 частично попадает в акваторию, береговую полосу, прибрежную защитную полосу, водоохранную зону реки Муткуш, безымянного притока реки Муткуш, реки Пакшинка, 2-х безымянных притоков реки Пакшинка, а также в акваторию и береговую полосу озера на реке Пакшинка и водоема на безымянном притоке реки Пакшинка (приложение 9, 10).

16:26:690101:55 частично попадает в акваторию, береговую полосу, водоохранную зону и прибрежную защитную полосу Куйбышевского водохранилища, реки Вятка, реки Анзирка, протоки Осинки, 2-х вотодоков без названия, а также в акваторию и береговую полосу озера Травное, озера Говяжье, озеро Иловатое, озера Тутан, озера Бол. Боковое, озеро Сенокос, озера Заводня и нескольких (порядка 20-30) безымянных озёр в пойме реки Вятка (приложение 13, 14).

16:26:560301:16 частично попадает в акваторию, береговую полосу, водоохранную зону и прибрежную защитную полосу Куйбышевского водохранилища (приложение 15, 16).

16:26:000000:4362 частично попадает в водоохранную зону и прибрежную защитную полосу Куйбышевского водохранилища, а также в акваторию и береговую полосу 6-ти безымянных озер (приложение 17, 18).

16:26:000000:4361 частично попадает в акваторию, береговую полосу, водоохранную зону и прибрежную защитную полосу Куйбышевского водохранилища, а также в акваторию и береговую полосу безымянного озера (приложение 19, 20).

В соответствии со статьей 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. 

Пунктами 1, 2, 4 статьи 102 Земельного кодекса РФ установлено, что земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется указанным Кодексом и водным законодательством.

Образование спорных участков с включением в состав его границ водного объекта, являющегося федеральной собственностью, и предназначенного для общего пользования, не соответствует действующему законодательству, в частности, пунктам 1, 2 статьи 6 Водного кодекса РФ, пункту 6 статьи 11.9, подпункту 1 пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2017 № 306-ЭС17-5509, от 04.09.2018 № 4-КГ18-54, от 29.05.2018 № 5-КГ18-121, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 11.07.2019г. по делу №А65-27277/2018.

Как установлено судом, спорные земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485 были неправомерно созданы органом местного самоуправления на землях лесного и водного фонда, принадлежащих Российской Федерации.

        В силу п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. 

        Незаконно образованный земельный участок не может быть объектом права, поскольку незаконное формирование такого участка не привело к образованию легального и оборотоспособного объекта права.

        Поскольку спорные земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135  и  16:26:000000:4485, находятся на землях лесного и водного фондов Российской Федерации, то права Российской Федерации нарушены наличием записи о праве на такие земельные участки  и подлежат в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ восстановлению в данном случае путем  признания такого права отсутствующим.

При таких обстоятельствах, требования истца является обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета.

        руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

        Признать отсутствующим право собственности ООО «Агрофирма  «Омара» на земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135, 16:26:000000:4485.

        Взыскать с ООО «Агрофирма «Омара» в доход бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

        Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

              Судья                                                                                        А.Н.Мазитов