АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-6016/2019

г. Ярославль

12 июля 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена  –  26 июня 2019 года

 

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Общества с ограниченной ответственностью "Рыбинскэнергожелезобетон" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о признании незаконным и отмене постановления 

Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - Отдела общего промышленного надзора по Ярославской  и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН  7702609639, ОГРН  

<

***>)

№6.2-ПС/0042я-0117пл-2019 от 22.03.2019                 

при участии:

от заявителя   -  ФИО2  -  предст. по пост. дов.;  

от ответчика  -   ФИО3 -  предст. по пост. дов. 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Рыбинскэнергожелезобетон" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  (далее по тексту – заявитель, Общество)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральному Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  -  о признании незаконным и отмене постановления «о назначении административного наказания» №6.2-ПС/0042я-0117пл-2019 от 22.03.2019, за административное правонарушение, предусмотренное  частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, которым Общество было привлечено к административной ответственности в виде  штрафа в размере  200  000 руб.; ссылается на  неумышленный характер действий (бездействия); приятие мер по устранению выявленных при проверке нарушений; тяжелое материальное положение Общества.

     Ответчик возражает против удовлетворения заявленных Обществом требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление

     Объективная сторона вмененного Обществу правонарушения состоит  в   следующих противоправных действиях (бездействиях). 

     В ходе проведенной административным органом на основании распоряжения  от  262.02.2019 № Я-117-пр плановой  выездной проверки  Общества  (акт проверки от  15.03.2019),   административным органом было установлено, что Обществом  были  допущены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности производственных объектов по перечню, содержащемуся в материалах дела,  при эксплуатации опасного производственного объекта – «Сеть  газопотребления» номер в реестре ОПО  А18-03029-0007, 3 класс опасности, расположенном по адресу – 152959, 

<

...>. 

     Действиями (бездействиями)  Общества,  по мнению контролирующего органа, нарушены требования законодательства о промышленной безопасности.  

Административный орган считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Ответчиком в отношении Общества, в установленном законом порядке,  была проведена  плановая выездная проверка по вопросу соблюдения промышленной безопасности опасных производственных объектов.

 Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в материалах проверки (подробно изложены в материалах дела),  подтверждены документально.

       По итогам проверки  в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением, Общество было ответчиком привлечено к административной ответственности по части 1  статьи  9.1  КоАП РФ в виде 200 000 рублей штрафа.

      Фактические обстоятельства дела подтверждены документально, не оспариваются сторонами, судом считаются установленными.

Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

 Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной  частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Диспозицией указанной статьи в качестве противоправного деяния,  предусматривающего применение административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КрАП ПФ, предусмотрено – «нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление вида деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов». 

Оспариваемым постановлением  Обществу были вменены вышеизложенные нарушения требований промышленной  безопасности, в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности» № 116-ФЗ от 21.07.1997, а также соответствующих Правил. 

Судом были рассмотрены доводы сторон в отношении выявленных нарушений,  суд пришел к следующим выводам.

Обществом не представлено суду необходимых и достаточных доказательств того, что им были предприняты все зависящие от него меры для надлежащего выполнения соответствующей обязанности.

Суд считает установленным в действиях Общества состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Вместе с тем,  при  рассмотрении размера наказания,  назначенного заявителю административным органом, суд исходит из следующей совокупности фактических  обстоятельств дела -  проведенная проверка являлась плановой; нарушения носят множественный характер;  нарушения были устранены после проведения проверки, ранее Общество к административной ответственности по части 1 статьи 9.1  КоАП РФ  не привлекалось.

С учетом  указанной совокупности фактических обстоятельств дела,  суд,  исходя из ст.4.1 КоАП РФ,  усматривает основания для снижения размера штрафа ниже низшего предела; считает, что размер штрафа - 100 000 рублей  будет отвечать целям эффективного и справедливого назначения административного наказания.

В остальной части требования Общества удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

                                                            Р Е Ш И Л:

Изменить постановление  Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - Отдела общего промышленного надзора по Ярославской  и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН  7702609639, ОГРН  

<

***>)  от 22.03.2019   №6.2-ПС/0042я-0117пл-2019  «о назначении административного наказания»,,  вынесенное  в отношении заявителя  -  Общества с ограниченной ответственностью "Рыбинскэнергожелезобетон" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  - по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в части размера административного наказания,  установив его ниже низшего предела в размере 100 000 рублей.

В остальной частим в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Глызина А.В.