Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

« 29 » января 2024 г.

Дело № А12-17467/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена « 15 » января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен « 29 » января 2024 года.

 

Арбитражный суд Волгоградской области 

в составе судьи Суркова А.В.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Еременко А.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЭкоСреда» (400009, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (400050, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

3-е лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (400066, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

об урегулировании разногласий 

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2024 г.

от ответчика – ФИО2, доверенность № 311-23 от 28.12.2023 г.

от 3-го лица – не явился, извещен надлежащим образом

 

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЭкоСреда» (далее – ООО «УК ЭкоСреда», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (далее – ООО «Концессии водоснабжения», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 01.03.2023 г. к договору холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме № 022198 от 21.01.2022 г. между ООО «УК ЭкоСреда» и ООО «Концессии водоснабжения» и признании утратившим силу дополнительного соглашения от 05.12.2022 г. о включении услуги водоотведение при содержании общего имущества.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции, истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования на обязание ООО «Концессии водоснабжения» заключить дополнительное соглашение от 01.03.2023 г. к договору холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме № 022198 от 21.01.2022 г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее – Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда).

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.

Как следует из материалов дела, сторонами и третьим лицом получено определение о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу.

По правилам статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Ответчик иск не признает, просит в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве, который поддержан в судебном заседании его представителем. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд, 

 

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии  с  пунктом  1  статьи  426 ГК РФ публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела, ООО «УК ЭкоСреда», осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (далее – МКД), с учетом  особенностей лицензирования предпринимательской деятельности  по управлению МКД, установленных  Жилищным кодексом Российской Федерации. Для оказания  коммунальных услуг в целях содержания общего имущества МКД, ООО «УК ЭкоСреда» заключило с ООО «Концессии водоснабжения» договор холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме № 022198 от 21.01.2022 г. (далее – договор). Факт наличия указанного договора со стороны ООО «УК ЭкоСреда» и ООО «Концессии водоснабжения» подтверждается.

Указанный договор действует в редакции подписанного сторонами без разногласий дополнительного соглашения от 05.12.2022 г.

Применительно к п. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок,  указанный в предложении или установленный  законом  либо договором,  а  при  его

отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 данной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1)   в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2)   изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3)   исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4)   из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм изменение условий договора по решению суда возможно исключительно при наличии перечисленных законных оснований. При отсутствии законных оснований требование об изменении условий договора удовлетворению не подлежит.

В качестве оснований для внесения изменений в условия договора, истцом указывается получение от Управления «Жилищная инспекция Волгограда» Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда предостережения от 14.02.2023 г. о недопустимости нарушения обязательных требований, которым ООО «УК ЭкоСреда» предложено произвести перересчет (возврат) начисленной платы за коммунальный ресурс водоотведение потребляемый при использовании и содержании общего имущества, а также произведенного перерасчета (доначисления) размера расходов на оплату коммунального ресурса водоотведение потребляемого при использовании и содержании общего имущества отраженного в платежном документе за декабрь 2022 года всем собственникам МКД  согласно пунктов 29(2), 29(3) пункта 2 Приложения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме Правил № 491.

А также в дальнейшем, до момента оснащения коллективными (общедомовыми) приборами учета холодного и горячего водоснабжения или установлением уполномоченным органом (Комитетом тарифного регулирования Волгоградской области) норматива расхода коммунального ресурса на водоотведение в целях содержания общего имущества МКД (при отсутствии в МКД ОДПУ) не производить начисление платы за коммунальный ресурс водоотведение потребляемый при использовании и содержании общего имущества всем собственникам МКД.

В целях исполнения указанного предостережения от 14.02.2023 г. о недопустимости нарушения обязательных требований, ООО «УК ЭкоСреда» в адрес ООО «Концессии водоснабжения» был направлен для подписания проект дополнительного соглашения от 01.03.2023 г. к договору о признании утратившим силу дополнительного соглашения от 05.12.2022 г. с 01.09.2022 г. Со стороны ответчика акцепт на оферту получен не был, что явилось основаниям для обращения ООО «УК ЭкоСреда» в суд с настоящими  уточненными требованиями.

 Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд руководствовался следующими обстоятельствами.

Указанное ООО «УК ЭкоСреда» основание в силу своего характера не может расцениваться в качестве существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, с возникновением которых законодательство связывает возможность изменения условий заключенного договора.

Также истец не учитывает того обстоятельства, что предлагаемые изменения в договор затрагивают условия, определяющие обязанности ресурсоснабжающей организации, как исполнителя услуг по договору. 

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 названного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 года № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» в постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» внесены изменения.

Указанным постановлением утвержден порядок расчета платы за водоотведение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. Указанные изменения вступили в силу с 01.09.2022 года.

Доказательств того, что в спорный период отведение сточных вод в МКД не осуществлялось, истцом не представлено. В п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснено, что отсутствие письменной формы договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Обязанность управляющей организации по заключению с гарантирующей организацией договора на предоставление коммунальной услуги, потребляемой на общедомовые нужды, предусмотрена действующим законодательством, учитывая, что управляющая организация в силу закона не может быть освобождена от оплаты стоимости ресурса, отпущенного на общедомовые нужды.

Сторонами не оспаривается, что многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ООО «УК ЭкоСреда», не оснащены общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов.

Согласно ч. 9.З. ст. 156 Жилищного кодекса РФ при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случая определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию определены Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 (далее - Правила № 306).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 306 «норматив потребления коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме» - определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также для расчета размера платы за коммунальные услуги в части платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг.

В силу пункта 29 Правил № 306 нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Этим же пунктом Правил № 306 установлено, что норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления холодной воды и горячей воды, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Нормативы потребления холодной (горячей) воды, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области утверждены постановлением министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25.07.2012 №4/1 «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области».

Таким образом, отсутствие утверждённого норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме не является препятствием для расчета размера платы за потребление данного ресурса, так как действующим законодательством установлено определение названного норматива через суммирование нормативов потребления холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества.

Исходя из своего организационно-правового положения, истец является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, в связи чем, несет риск наступления возможных неблагоприятных для него последствий в результате своей предпринимательской деятельности. 

Последствия рисков, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности истцом не могут быть возложены на контрагента по сделке – ответчика.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. 

В соответствии с положениями статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании,  осуществление  иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в  преимущественное положение,  равно как и умалять права одной из сторон. 

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела. 

В   соответствии    с    закрепленным    в    Арбитражном    процессуальном    кодексе 

Российской Федерации принципом состязательности, задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств. 

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения. 

Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11). 

Применительно к ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы

Таким образом, исковые требования не подтверждены материалами дела, ответчиком

правомерно оспорены, противоречат правилам ст.ст. 307, 309 ГК РФ и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 110, 112, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

 

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                                                            А.В. Сурков