АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-6814/2022

10 августа 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 04 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.И. Лузиной, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел  в открытом  судебном заседании  дела по иску   общества с ограниченной ответственностью «Юпитер-В», Саратовская область, г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> к Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов», Саратовская область, г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Пассажиртранс», Саратовская область, г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  о признании недействительными результатов открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» по лоту №1: по маршрутам регулярных перевозок №15 Октябрьское ущелье - ЦКР; №23 Крытый рынок - ФИО2; №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок, о применении последствий недействительности сделки и признании недействительными свидетельств на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» по лоту №1: маршрут регулярных перевозок №15 Октябрьское ущелье - ЦКР (свидетельство серия 000064 №004805); №23 Крытый рынок - ФИО2 (свидетельство серия 000064 №004804); №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок (свидетельство серия 000064 №004798) 

третьи лица:1. Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, Саратовская область, г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,2. ИП ФИО3, Саратовская область, г. Саратов, ОГРНИП 307645322200018 ИНН 

<

***>,3. общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Ника», Саратовская область, г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,4. ИП ФИО4, Саратовская область, г. Саратов, ОГРНИП 320645100044459, ИНН 

<

***>,

при участии в судебном заседании: от истца - ФИО5 по доверенности от ответчика (Комитет ДХБиТ) – ФИО6 по доверенности,от ответчика (ООО «Пассажиртранс») - ФИО7 по доверенности ,от третьего лица АМО « Город Саратов» - ФИО8  по доверенности 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Юпитер-В» с исковым заявлением к Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов», к обществу с ограниченной ответственностью «Пассажиртранс» о признании недействительными результатов открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» по лоту №1: по маршрутам регулярных перевозок №15 Октябрьское ущелье - ЦКР; №23 Крытый рынок - ФИО2; №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок, о применении последствий недействительности сделки и признании недействительными свидетельств на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» по лоту №1: маршрут регулярных перевозок №15 Октябрьское ущелье - ЦКР (свидетельство серия 000064 №004805); №23 Крытый рынок - ФИО2 (свидетельство серия 000064 №004804); №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок (свидетельство серия 000064 №004798) (с учетом уточнений от 02.06.2022).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.04.2022 г. по делу №А57-6814/2022 настоящее исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.05.2022 г. по делу №А57-6814/2022 подготовка дела к судебному разбирательству окончена, назначено судебное заседание по рассмотрению исковых требований, с последующим отложением.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании присутствуют представители истца, ответчиков и третьего лица – Администрации МО Город Саратов.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда. 

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представители ответчиков и третьего лица возражали против удовлетворения иска. 

Дело рассматривается в порядке статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывах, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26 октября 2021 года, на сайте администрации муниципального образования «Город Саратов» (http://www.saratovmer.ru/otborperevozchikov2010/), комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» объявлен открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов». 

Предметом открытого конкурса объявлено - право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов»по лоту № 1(маршрут №15 Октябрьское ущелье - ЦКР; маршрут №23 Крытый рынок - ФИО2; маршрут №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок).

Вскрытие заявок состоялось 26 ноября 2021 года.

6 декабря  2021 года, на сайте администрации муниципального образования «Город Саратов» (http://www.saratovmer.ru/otborperevozchikov2010/), комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» размещен протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» лоту №1.

По оспариваемому лоту №1 (маршрут №15 Октябрьское ущелье - ЦКР; маршрут №23 Крытый рынок - ФИО2; маршрут №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок) заявки поданы следующими участниками:

ООО «Пассажиртранс», (Саратовская область, г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

ООО "Юпитер-В" (410010, 

<

...> д.12аб, кв. 37);

ИП ФИО4, (Саратовская область, г. Саратов, ОГРНИП 320645100044459, ИНН 

<

***>);

ИП ФИО3, (Саратовская область, г. Саратов, ОГРНИП 307645322200018 ИНН 

<

***>), 

ООО «Транспортная компания «Ника», (Саратовская область, г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Заявки всех участников допущены к участию в открытом конкурсе.

10 декабря 2021 года, опубликован протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов»

По результатам оценки и сопоставления заявок по лоту №1 ООО «Юпитер-В» набрал 405 баллов, ООО «Пассажиртранс» набрал 405 баллов.

По результатам проведения конкурса ООО «Пассажиртранс» выданы свидетельства по маршрутам регулярных перевозок №15 Октябрьское ущелье - ЦКР (свидетельство серия 000064 №004805); №23 Крытый рынок - ФИО2 (свидетельство серия 000064 №004804); №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок (свидетельство серия 000064 №004798).

Полагая, что при принятии решения о выдаче свидетельств по маршрутам регулярных перевозок №15 Октябрьское ущелье – ЦКР, №23 Крытый рынок - ФИО2; №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок ООО «Пассажиртранс» Комитетом были нарушены части 4 и 5 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», истец обратился в Арбитражный суд Саратовской области с требованиями о признании недействительными результатов открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» по лоту №1: по маршрутам регулярных перевозок №15 Октябрьское ущелье - ЦКР; №23 Крытый рынок - ФИО2; №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок и  применении последствий недействительности сделки и признании недействительными свидетельств на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» по лоту №1: маршрут регулярных перевозок №15 Октябрьское ущелье - ЦКР (свидетельство серия 000064 №004805); №23 Крытый рынок - ФИО2 (свидетельство серия 000064 №004804); №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок (свидетельство серия 000064 №004798).

В обоснование исковых требований ООО «Юпитер-В» указал, что в силу части 2 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, регулируются законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Рассмотрев требования ООО «Юпитер-В» о признании недействительным результатов открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» по лоту №1, арбитражный суд не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Порядок проведения Конкурса регламентирован нормами Федерального закона №220-ФЗ от 13.07.2018 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об организации регулярных перевозок); решением Саратовской городской Думы от 24.09.2009 № 43-524 «О Положении об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования «Город Саратов»; Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 9 августа 2017 года № 1972 «Об установлении шкалы для оценки критериев при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» по нерегулируемым тарифам; Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31.01.2019 года № 90 «Об установлении требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с п.5 и п.6 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ) и п.10.5 конкурсной документации каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 настоящей статьи, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 части 3 настоящей статьи. 

Часть 6 ст. 23 Федерального закона №220-ФЗ о пассажирских перевозках регулирует четкий порядок определения победителя открытого конкурса в случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, и не предусматривает возможность устанавливать иной.

Таким образом, ООО «Юпитер-В» и ООО «Пассажиртранс», получили высшую оценку и содержали одинаковые условия 405 баллов у каждого.

Из материалов дела усматривается, что заявка ООО «Пассажиртранс» подана 16.11.2021 в 16:50, ООО «Юпитер-В» подана 25.11.2021г. в 15:03.

При таких обстоятельствах, победителем по конкурсу по лоту №1 является ООО «Пассажиртранс», как участник конкурса, заявка которого подана ранее другой заявки, получившей высшую оценку - ООО «Юпитер-В».

Согласно судебной практике, если указанный порядок не позволил определить победителя открытого конкурса, таким победителем признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника – участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ (Определение Верховного Суда РФ от 20.10.2021 N 301-ЭС21-18839 по делу N А79-663/2020), а также судебной практики арбитражных судов (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017 N 10АП-16583/2017 по делу N А41-19846/17).

В этой связи вывод истца о том, что две заявки заняли первое место, противоречит как указанным нормам Федерального закона №220-ФЗ, так и сложившейся судебной практике по данному вопросу.  

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. 

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: 

- кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; 

- на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; 

- продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; 

- были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; 

- были допущены иные нарушения правил, установленных законом. 

Пунктом 44 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. 

Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. 

Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку. 

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора с лицом, выигравшим торги (пункт 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно системному толкованию, данному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 16.07.2009 № 739-О-О и Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.01.2004 № 10623/03, положение части 1 статьи 449 ГК РФ направлено - в системной связи с частью 2 статьи 449 ГК РФ - на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица. 

Из изложенного следует, что возможность признания недействительными торгов в связи с нарушением правил, предусмотренных законом, влечет обязанность суда выяснить не только факт допущенных нарушений при проведении торгов, но также суду необходимо выяснить: могут ли права и законные интересы конкретного лица защищены и восстановлены принятием судебного акта, исполнен ли контракт, заключенный по результатам оспариваемых торгов. 

Следовательно, признание торгов недействительными и применение последствий их недействительности по одним лишь формальным основаниям не направлено на защиту прав и законных интересов истца. 

Поэтому истец, помимо незаконности процедуры проведения торгов, должен доказать, что удовлетворение иска и признание торгов и договора недействительными приведет к защите и восстановлению его нарушенных прав и законных интересов. 

Истцом в материалы дела не представлены доказательства, что в отношении него были совершены действия, направленные к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а также доказательства допущения при проведении конкурса иных существенных нарушений порядка проведения торгов, повлекших неправильное определение победителя либо допущения иных нарушений правил, установленных законом, как это установлено статьей 447 ГК РФ. Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации (пункт 1 статьи 1 Федерального закона №135- ФЗ). 

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона №135-ФЗ федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются: введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров; необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам; установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Российской Федерации, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров; дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров; установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары; предоставление хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке; предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 настоящего Федерального закона; создание дискриминационных условий; установление и (или) взимание не предусмотренных законодательством Российской Федерации платежей при предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг; дача хозяйствующим субъектам указаний о приобретении товара, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений. 

Наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений, если организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений (пункт 2 статьи 17 Федерального закон №135-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа. 

Между тем, судом не установлено допущения нарушений Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» положений законодательства о конкуренции при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по лоту № 1. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Юпитер-В», Саратовская область, г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> о признании недействительными результатов открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» по лоту №1: по маршрутам регулярных перевозок №15 Октябрьское ущелье - ЦКР; №23 Крытый рынок - ФИО2; №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок о применении последствий недействительности сделки и признании недействительными свидетельств на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» по лоту №1: маршрут регулярных перевозок №15 Октябрьское ущелье - ЦКР (свидетельство серия 000064 №004805); №23 Крытый рынок - ФИО2 (свидетельство серия 000064 №004804); №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок (свидетельство серия 000064 №004798)- отказать. 

Данные выводы основаны на исследовании судом обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, с учетом оснований заявленных требований (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также на представленных и исследованных доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с отказом в удовлетворении иска, расходы по оплате государственной пошлины возмещению истцу не подлежат. 

руководствуясь ст. ст.49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                     Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Юпитер-В», Саратовская область, г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> о признании недействительными результатов открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» по лоту №1: по маршрутам регулярных перевозок №15 Октябрьское ущелье - ЦКР; №23 Крытый рынок - ФИО2; №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок о применении последствий недействительности сделки и признании недействительными свидетельств на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» по лоту №1: маршрут регулярных перевозок №15 Октябрьское ущелье - ЦКР (свидетельство серия 000064 №004805); №23 Крытый рынок - ФИО2 (свидетельство серия 000064 №004804); №64Д Октябрьское ущелье - Мирный переулок (свидетельство серия 000064 №004798)- отказать. 

Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья                                                                                                           О.И.Лузина