АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5245/2019

г. Астрахань

25 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена   20 ноября 2019года. 

Арбитражный суд Астраханской области  в составе  судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания     секретарем судебного заседания  ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело   по иску   Администрации  муниципального образования "Город Астрахань"  к  Индивидуальному предпринимателю  ФИО2  о  взыскании неосновательного обогащения в сумме   945 296 руб. 65 коп. и  процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 79 301 руб. 11 коп. 

при участии: 

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 29.08.2019г., паспорт,

от ответчика: не явился, извещен. 

 

 

         Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику  о  взыскании неосновательного обогащения в сумме   945 296 руб. 65 коп. и  процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 79 301 руб. 11 коп. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате заседания извещен надлежащим образом.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствии представителей ответчика. 

Представитель истца  исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.  

         Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд 

 

                                           У С Т А Н О В И Л:

 

 Согласно   свидетельствами  о государственной регистрации    от 04.10.2000г.        ФИО2  на праве собственности принадлежат  объекты  недвижимого  имущества: основное строение литер Ж, бытовка, инкубатор, гаражи и контора, расположенные по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. 4-я  Черниговская, 12. 

Постановлением администрации г. Астрахани   от 08.05.2014 года № 2875 утверждена   схема расположения  земельного   участка на кадастровом плате соответствующей территории  площадью 10.562  кв.м., по адресу:  Астрахань, Ленинский район, ул. 4-я  Черниговская, 12 для эксплуатации  гаража литер В, основного  строения литер Ж, конторы литер Б, бытовки литер З, гаража литер О, инкубатора литер К.

Ответчик  11 августа 2014года обратился  в администрацию  г. Астрахани с заявлением об оформлении документов  землепользования в собственность  на земельный   участок, расположенный  по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. 4-я  Черниговская, 12, площадью 10562 кв.м. для  использования   объектов принадлежащих на праве собственности. 

Постановлением администрации г. Астрахани  № 6746 от 21.10.2014г. ФИО2  предоставлен  земельный   участок площадью 10.562 кв.м. по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. 4-я  Черниговская, 12 из состава земель населенных  пунктов в 30  территориально-экономической  зоне, для эксплуатации гаража литер В, основного  строения литер Ж, конторы литер Б, бытовки литер З, гаража литер О, инкубатора литер К в аренду  с 04.10.2000г. сроком до даты регистрации  права  собственности на земельный  участок, в дальнейшем за плату в собственность.  ФИО2 в  течение  месяца со дня  принятия  постановления предложено заключить  договор аренды   и купли-продажи земельного  участка.

Документы  землепользования на земельный  участок  ответчиком не оформлены.

Согласно  выписке из ЕГРН  земельном участке от 01.190.208г.  земельный участок был поставлен на кадастровый  учет 07.08.2014г., площадью 10 562 кв.м.

Согласно доводам искового заявления ответчик в период с  06.12.2016г. по 05.03.2019г.   использовал указанный выше земельный участок в отсутствие документов землепользования, что привело к неосновательному обогащению в виде сбереженной арендной платы в сумме  945 296 руб. 65 коп.

          На сумму неосновательного обогащения истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме  79 301 руб. 11 коп. за период с 05.01.2017г. по 05.03.2019г. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца  в суд с настоящим иском. 

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы истца, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает, что исковые требования  подлежат удовлетворению.

              От представителя ответчика поступило ходатайство о прекращении производства по делу  на основании п.1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку ответчик не обладает статусом индивидуального предпринимателя. 

В соответствии со статьей 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане). К компетенции арбитражных судов Федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

С учетом изложенного, критериями отнесения дела к компетенции арбитражному суду являются экономический характер спора (осуществление предпринимательской или иной экономической деятельности) и субъектный состав его участников. При этом гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве истца или ответчика в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

В абзаце первом пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 августа 1992 года N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" разъяснено, что гражданские дела подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, либо в случае, когда гражданин имеет такой статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.

При этом, как указано в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

Аналогичная правовая позиция изложена и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014.

Из смысла норм процессуального законодательства с учетом разъяснений высших судебных инстанций следует, что гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны, исключительно в случаях, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено Федеральным законом (например, ст. 33 и 225.1 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, согласно уведомлению   о снятии с учета  физического лица в  налоговом органе от 20.06.2019г.,  ФИО2 снят с  учета 20.06.2019г.  

 Истец  обратился в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением  к ФИО2   24.05.2019г.

 Определением суда   от 26.05.2019 исковое заявление принято к рассмотрению и назначено предварительное судебное  заседание   на 01.07.2019г. 

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент обращения истца с иском в арбитражный суд  ФИО2  еще имел статус индивидуального предпринимателя.

На основании пункта 9 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Поскольку на момент обращения в арбитражный суд ответчик не  утратил статус индивидуального предпринимателя, суд считает, что данный спор  подведомственен арбитражному суду.

В  соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за пользование земельным участком уплачивается земельный налог или арендная плата.

Плату в форме земельного налога вносят собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. 

 Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) определено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Поскольку спорные участки относятся к публичной собственности, арендная плата за их использование носит регулируемый характер (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса).

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса.

В силу пункта 3  статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. 

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ответчик, являясь собственником объектов недвижимого имущества,  плату за использование земельного участка, на котором расположены  объекты недвижимости (здания)   не осуществлял.

При указанных обстоятельствах суд считает, что поскольку арендные отношения оформлены не были, использование земельного участка по фактическому пользованию сооружением является неосновательным обогащением ответчика, который как землепользователь обязан возместить собственнику неосновательное обогащение в виде сбереженной платы за пользование земельным участком.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из названной нормы неосновательное обогащение может выражаться в двух формах: в форме неосновательного приобретения имущества без наличия к тому законных оснований, либо в форме неосновательного сбережения своего имущества, когда лицо обязано его передать, но не передало или обязано потратить свои денежные средства, но их не потратило.

Согласно части 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из содержания статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации истец по настоящему делу должен доказать, что за его счет со стороны ответчика имело место приобретение денежных средств без должного правового основания, а также доказать размер неосновательного обогащения.

Следовательно, в соответствии с указанными нормами права подлежит возмещению ответчиком сумма неосновательного обогащения в размере недополученных арендных платежей за период использования земельного участка.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации размер неосновательного обогащения должен определяться исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При расчете задолженности по арендной плате следует применять методику расчета арендной платы с применением в качестве базы исчисления кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

             Размер арендной платы определен истцом в соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области   от 09.09.2016г. № 778 и  от 14.03.2018г. № 179. Расчет неосновательного обогащения  определен исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

            Из материалов дела следует, что производстве Ленинского районного суда  г.Астрахани находилось  дело по иску  ФИО2 к Управлению службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании отказа во внесении изменений  в ЕГРН относительно кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу:  г.Астрахань, Ленинский район, уо.4-я Черниговская, 12 незаконным.

Ленинским районным судом г.Астрахани  производство по иску ФИО2 к Управлению службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании отказа во внесении изменений  в ЕГРН относительно кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу:  г.Астрахань, Ленинский район, уо.4-я Черниговская, 12 незаконным прекращено. 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а согласно пункту 1 статьи 65 этого же кодекса использование земли в Российской Федерации является платным и формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Учитывая принцип платности использования земли, суд не усматривает оснований для освобождения ответчика от исполнения обязанности по оплате за использование земельного участка.

Размер  арендной платы за использование земельного участка в период с  06.12.2016г. по 05.03.2019г.   по расчету истца составляет    945 296 руб. 65 коп.     

Проверив расчет задолженности, суд находит его верным.   

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства. 

Учитывая изложенное, суд считает требования истца в части взыскания задолженности по арендной плате по договору  в размере    945 296 руб. 65 коп.       обоснованными и подлежащими удовлетворению.

           Кроме взыскания неосновательного обогащения  истец заявил требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере      79 301 руб. 11 коп. за период с 05.01.2017г. по 05.03.2019г. 

Рассматривая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,  суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

 Суд, проверив расчет, считает его верным. 

            Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты пользование чужими денежными средствами  в сумме   79 301 руб. 11 коп. за период с 05.01.2017г. по 05.03.2019г. 

Поскольку истец в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования «Город Астрахань» неосновательное обогащение в сумме   945 296 руб. 65 коп. и  проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 79 301 руб. 11 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 23 246 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

 Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

С.В. Богатыренко