Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-10143/2021

г. Благовещенск

17 марта 2022 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 17.03.2022. Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2022.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Мегасервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному образованию город Благовещенск в лице администрации города Благовещенска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 66 038,79 руб.,  

третьи лица: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО5 по доверенности от 10.01.2022, диплом ВСГ 5447285 от 10.02.2011, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

третьи лица: не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Мегасервис» (далее – истец, ООО «Мегасервис») с исковым заявлением к муниципальному образованию город Благовещенск в лице администрации города Благовещенска (далее – ответчик) о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> за период с 01.05.2014 по 31.07.2021 в размере 55 051,53 руб., пени в сумме 10 987,26 руб. 

Требования обоснованы неисполнением муниципальным образованием обязанностей собственника по содержанию пустующих помещений.

От ответчика поступил отзыв, в котором ссылается на заселение кв. 3 по заявленному адресу. Указанные обстоятельства  следуют из поквартирной карточки с постоянно зарегистрированными лицами. Следовательно, считает себя ненадлежащим ответчиком.

Определением суда от 01.02.2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание 10.03.2022 не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Истец в судебном заседании 10.03.2022 настаивал на требованиях именно к заявленному ответчику. В ходе судебного разбирательства факт заселения жилого помещения истцом не проверялся, в качестве исполнителя коммунальных услуг также не устанавливался. Дополнительных доказательств в опровержение доводов ответчика истец не представил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное разбирательство  проведено в отсутствие ответчика, третьих лиц  по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 09.04.2021, муниципальному образованию город Благовещенск на праве собственности принадлежит  жилое помещение (квартира), расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>.

В период с 01.05.2014 по 31.07.2021 ООО «Мегасервис» (ранее именуемое ООО «ЖЭК», ООО «Евросервис «Д/У №5») выполняло функции управляющей организации указанного МКД на основании договоров управления многоквартирным домом б/н от 30.03.2013, № 44 от 01.06.2015 (протоколы общего собрания собственников от 30.03.2013, от 28.02.2015, от 14.01.2019, от 19.03.2021).

По расчету истца стоимость услуг за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за  указанный период составила  55051,53 руб.  

В связи с тем, что администрацией Благовещенска, как  собственником  спорного жилого помещения, обязательства по оплате услуг не исполнялись, истец обратился  в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 210  Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с  ч. 2 ст. 30  Жилищного кодекса Российской Федерации  собственник  жилого помещения  вправе предоставить во владение  и (или)  в  пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое  помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим  Кодексом.

По договору социального найма жилого  помещения  одна сторона - собственник  жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и  в  пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом (ст. 60 Кодекса).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации плату  за жилое помещение  и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Пунктом 3 статьи 678  Гражданского кодекса Российской Федерации также установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

Согласно п. 1, 3 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Плата за содержание жилого помещения входит в структуру платы за жилое помещение и включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 названного Кодекса). Данная плата устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, на срок не менее чем один год и определяется с учетом предложений управляющей организации (части 1 и 7 статьи 156 этого же Кодекса).

Правительство Российской Федерации во исполнение положений статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением от 13 августа 2006 года № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - Правила), регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее также - общее имущество).

Отсутствие заключенного между управляющей организацией  и собственником  помещений в  многоквартирном  доме договора управления не является основанием для освобождения  собственника от обязанности по несению расходов по оплате предоставленных коммунальных услуг, оказанных услуг по  содержанию  и ремонту общего  имущества. Обязанность по участию в содержании и  ремонте общего имущества дома, оплате коммунальных услуг не поставлена законодательством  в зависимость от наличия или отсутствия заключенного договора.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации  собственники помещений  в  многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, плату за помещение вносят этой организации, за  исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 настоящей статьи.

В  силу  ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых  помещений  по договору социального найма  и  договору найма жилых  помещений  государственного или муниципального жилищного фонда в  многоквартирном  доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за  содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных  домах и  жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее - Правила № 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих  в  многоквартирных  жилых  домах  по договорам социального найма, вносить плату  за содержание  общего  имущества жилого  дома  и  коммунальные платежи.

Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей,  проживающих  в многоквартирных  жилых  домах  по договорам социального найма, вносить плату  за  содержание  общего  имущества жилого  дома и коммунальные платежи наймодателю.

В пунктах 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном  доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее - постановление Пленума № 22) разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения,  в  том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения  не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и  и коммунальные услуги.

Внесение платы  за жилое  помещение  и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и  проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их  в договоре социального найма жилого помещения (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 2, 3 ст. 69 и ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и  органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание  жилых  помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного  и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что собственник помещений  в многоквартирном доме  несет обязанность по внесению платы за содержание общего  имущества в многоквартирном  доме и коммунальные услуги до момента заселения указанных жилых помещений нанимателями.

После заселения соответствующие расходы  в солидарном порядке несут пользователи жилого помещения.

Взыскание названных расходов с администрации фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в  жилом  доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Данный подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 23.06.2015 года № 8-КГПР15-2, от 01.09.2015 года    № 302-ЭС15-1968, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 года (вопрос 4).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В  силу принципа состязательности и ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее  в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ответу на запрос Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» по адресу 

<

...>  зарегистрированы  с 03.06.1994 следующие граждане:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с 02.04.2004).

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлена поквартирная карточка, содержащая сведения о регистрации указанных лиц в жилом помещении, сведений о снятии с регистрации в ней не имеется.

Доказательств вселения указанных лиц  в  спорное жилое  помещение  без законных оснований сторонами не представлено.

Доказательств, что при наличии сведений о заселении указанных граждан и места их регистрации в спорном помещении, оно в заявленный период являлось пустующим (незаселенным) истцом в опровержение доказательств ответчика не представлено.

При этом судом учтено, что, являясь исполнителем коммунальных услуг, истец имеет возможность проверить внесенные в поквартирную карточку сведения.

Доводы истца о том, что наличие отношений социального найма может быть подтверждено только письменным договором социального найма, отклоняются судом, на основании следующего.

Судом установлено, что все граждане вселены в жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, ордер, выдаваемый гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения, являлся единственным основанием для вселения  в  предоставленное жилое помещение.

Как разъяснено  в  определении Верховного Суда РФ от 19.08.2008 года № 5-В08-77 в соответствии со статьями 50, 51  и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего  в спорный период, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в  обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Доказательств того, что вышеуказанные граждане сняты с регистрационного учета по месту жительства либо иным образом утратили право пользования жилым помещением в материалы дела не представлено.

Отсутствие письменного договора социального найма при наличии доказательств регистрации, а также постоянного проживания граждан  в спорных жилых помещениях, не может являться основанием для вывода о том, что спорное жилое  помещение  не заселено.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодексе Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684 , пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в отсутствии доказательств незаконности заселения третьих лиц в муниципальный жилищный фонд до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям по пользованию жилыми помещениями применяются положения о договоре социального найма.

Обязанности направления письменного договора социального найма по правилам действующего Жилищного кодекса Российской Федерации у собственника муниципального жилищного фонда гражданам, заселенным до введения в действие ЖК РФ, не имеется.

Действующее законодательство не содержит указания на обязанность  собственника  государственного или муниципального жилищного фонда возмещать ресурсоснабжающей организации задолженность нанимателей муниципальных жилых  помещений по внесению платы  за  коммунальные услуги.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ООО «Мегасервис» о взыскании с администрации города Благовещенска задолженности за период с 01.05.2014 по 31.07.2021 в размере 55051,53 руб. не подлежат удовлетворению.

В  отсутствие доказательств наличия задолженности, требования истца о взыскании пени  в размере 10 987,26 руб. удовлетворению также не подлежат.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2642 руб. и была оплачена истцом по платежному поручению № 2928 от 21.12.2021 в размере  1321 руб.,  по платежному поручению № 1680 от 16.08.2021 в размере  1321 руб.   

В силу  ст. 110 АПК РФ  судебные расходы по оплате госпошлины по   иску  в связи с отказом  в его удовлетворении относятся на  истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                     М.В. Сутырина