ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-68460/2017

Дело № А40-146295/17

г. Москва

20 февраля 2018 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2018 г. 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семикиной О.Н.,

судей: Левиной Т.Ю., Проценко А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА АЭРОПОРТ»,

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2017

по делу № А40-146295/17, принятое судьей Нечипоренко Н.В. (шифр судьи: 26-1304)

по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖЕБНЫМИ ЗДАНИЯМИ" (ОГРН 

<

***>, адрес: 107139, 

<

...>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА АЭРОПОРТ» (ОГРН 

<

***>, адрес: 125319, 

<

...>)

о взыскании

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности №Д-100 от 19.12.2017;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.01.2018;

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖЕБНЫМИ ЗДАНИЯМИ» обратилось в суд с требованием о взыскании с ГБУ г. Москвы «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА АЭРОПОРТ» задолженности по договору №17-01/04-15 от 03.04.2015г. в размере 8.412.870 руб. 94 коп., пени в размере 688.810 руб. 04 коп. с учетом ходатайства об уменьшении исковых требований.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы 10.11.2017, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. 

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2017 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Федеральным государственным унитарным предприятием «Управление служебными и жилыми зданиями» (ФГУП «УСиЖЗ») (далее - истец) и Государственным бюджетным учреждением «Жилищник района Аэропорт» (ГБУ «Жилищник по району Аэропорт) (далее - ответчик) заключен договор от 03.04.2015 № 17-01/04-15 (далее - Договор) на отпуск и поставку тепловой энергии, горячей и холодной воды, водоотведения. Поставка осуществляется для обеспечения многоквартирного дома, находящегося по адресу: 

<

...>.

В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 19.12.2016 г. № 1387 ФГУП «УСиЖЗ» реорганизовано путем присоединения к Федеральному государственному унитарному предприятию организация социальной сферы «Управление служебными зданиями» (ФГУП ОСС «УСЗ»). Правопреемником всех прав и обязанностей ФГУП «УСиЖЗ» является ФГУП ОСС «УСЗ», что подтверждается листами записи ЕГРЮЛ от 27.04.2017.

На основании пункта 1 распоряжения ТУ Росимущества в городе Москве от 19.12.2016 г. № 1387. Приказа Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) от 11.05.2017 № 309 Федеральное государственное унитарное предприятие организация социальной сферы «Управление служебными зданиями» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление служебными зданиями» (ФГУП «УСЗ»), что подтверждается листом записи МИ ФНС России № 46 по г. Москве от 24.05.2017.

Предметом договора является поставка (отпуск) истцом в адрес ответчика коммунальных ресурсов, за которые ответчик обязался ежемесячно производить оплаты. Поставка коммунальных ресурсов осуществлялась для обеспечения многоквартирного дома, находящегося по адресу: 

<

...>. в отношении которого ответчиком осуществляется управление, а именно, в отношении данного дома ГБУ «Жилищник по району Аэропорт» является управляющей компанией.

Согласно п. 3 договора, ответчик обязался уплачивать ежемесячно стоимость тепловой энергии, потребленной водопроводной воды, в том числе за горячее и холодное водоснабжение, стоимость водоотведения.

Согласно п. 4. договора сторонами определен порядок расчета оплаты и объем потребляемой в многоквартирном доме холодной и горячей воды, а именно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 расчетным способом, согласно разделу 4 приложения 2 к Постановлению Правительства от 10.02.2004 № 77-ПП по нормативам потребления, установленным Постановлением Правительства Москвы от 26.07.1998 № 566. составляющих:

холодное водоснабжение - 6,935 куб. м. на 1 человека в месяц;

горячее водоснабжение - 4,745 куб. м. на 1 человека в месяц;

исходя из количества граждан, проживающих в квартирах в данном многоквартирном доме, равного 170 человек.

Согласно п. 6 договора, ответчик обязался производить оплаты на основании выставленных счетов истца ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Истец указывает, что за период с марта 2016 г. по апрель 2017 г. ответчик не исполнил обязательства по оплате фактически поставленных коммунальных ресурсов в размере 8.412.870,94 руб.

С учетом положений ст.ст. 309, 310, 539, 541 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», 

В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагаетсяна границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки (ЦТП) или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Многоквартирный дом, управление которым осуществляет ответчик, расположенный по адресу: 

<

...> обеспечивается тепловой энергией через ЦТП, принадлежащий истцу на праве хозяйственного ведения, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 05.10.2011 года, кадастровый номер 77-77-12/034/2011-312.

Истец осуществляет оплату за тепловую энергию, подаваемую через ЦТП по заключенному договору № 0318115 от 01.05.2004 г. с ПАО «Мосэнерго». Многоквартирный дом, находится в управлении ГБУ «Жилищник района Аэропорт», обеспечивается тепловой энергией через ЦТП истца. Ответчик потребляет тепловую энергию, горячую и холодную воду, поставленную истцом по договору № 17-01/04-15 от 03.04.2015 на отпуск и поставку тепловой энергии, горячей и холодной воды, водоотведения. В связи с этим, ответчик имеет обязательство перед истцом по возмещению оплаты за фактически потребленную тепловую энергию и теплоноситель, за фактически потребленное горячее и холодное водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" ОАО «Мосэнерго» является энергоснабжающей организацией, ФГУП «УСЗ» - теплосетевой организацией, владеющей ЦТП, ГБУ «Жилищник района Аэропорт» управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, потребляющего поставляемые коммунальные ресурсы.

За период с марта 2016 г. по апрель 2017 г. через ЦТП Истца в многоквартирный дом, находящийся по адресу: 

<

...>, осуществлялась поставка тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения.

В соответствии с п. 9 ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 9.1. ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, отсутствует общедомовой прибор учета тепловой энергии, в нарушении Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> не во всех помещениях (квартирах) установлены общие (квартирные) приборы учета, а также отсутствует общедомовой прибор учета тепловой энергии. Объем потребленного коммунального ресурса определяется по показаниям индивидуальных или общедомовых приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления. Таким образом, истец правомерно объем потребленного коммунального ресурса определяет исходя из нормативов потребления.

В соответствии с пунктом 4 договора от 03.04.2015 года № 17-01/04-15 на отпуск и поставку тепловой энергии, горячей и холодной воды, водоотведения объем потребленной в многоквартирном доме холодной и горячей воды определяется в соответствии с Постановлением Правительств РФ от 06.05.2011 г. № 354 расчетным способом согласно разделу 4 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 10.02.2004 года № 77-ПП по нормативам потребления, установленным постановлением Правительства Москвы от 26.07.1998 года № 566 исходя из количества граждан, проживающих в квартирах в данном многоквартирном доме, равного 170 человек. Никаких дополнительных соглашений с предложениями изменить этот пункт и внести информацию по установленным общеквартирным счетчикам не было. У ФГУП «УСЗ» не возникало оснований рассчитывать потребление холодной воды, в соответствии п. 21 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или ТСЖ либо ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124, поскольку ГБУ «Жилищник района Аэропорт» не уведомил об установленных водяных счетчиках в квартирах, и не предоставлял показаний счетчиков, в квартирах, где они установлены.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (с изменениями и дополнениями) в состав общего имущества включается: внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. В позицию за оплату жилищно-коммунальных услуг включена позиция содержание и текущий ремонт общего имущества, включающая в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения.

В справках о фактическом объеме потребления коммунальных ресурсов отсутствует размер платы за холодное водоснабжение, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовыми (коллективными) приборами учета холодного водоснабжения. Согласно пунктам 44 - 48 Новых правил по формуле №10.

Объем тепловой энергии, потреблённой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, также не включен в расчет, предоставленный ответчиком.

В свою очередь ответчиком не предоставлены данные по объемам коммунальных ресурсов, потребленных на общедомовые нужды.

Кроме того, для того, чтобы рассчитать данные по объемам коммунальных ресурсов, потребленных на общедомовые нужды необходимо знать площадь общего имущества многоквартирного дома (коридоры, лестничные клетки).

В соответствии с положениями ч.ч. 9.1., 9.2., 9.3., 9.4. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или)

теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере, предусмотренном указанным законом.

Суд первой инстанции правильно установил, что требование истца о взыскании неустойки в размере 688.810,04 руб. является обоснованным. 

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4 договора от 03.04.2015 года № 17-01/04-15 на отпуск и поставку тепловой энергии, горячей и холодной воды, водоотведения объем потребленной в многоквартирном доме холодной и горячей воды определяется в соответствии с Постановлением Правительств РФ от 06.05.2011 г. № 354 расчетным способом согласно разделу 4 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 10.02.2004 года № 77-ПП по нормативам потребления, установленным постановлением Правительства Москвы от 26.07.1998 года № 566 исходя из количества граждан, проживающих в квартирах в данном многоквартирном доме, равного 170 человек.

Никаких дополнительных соглашений с предложениями изменить этот пункт и внести информацию по установленным общеквартирным счетчикам не было. У ФГУП «УСЗ» не возникало оснований рассчитывать потребление холодной воды, в соответствии п. 21 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или ТСЖ либо ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124, поскольку ГБУ «Жилищник района Аэропорт» не уведомил об установленных водяных счетчиках в квартирах, и не предоставлял показаний счетчиков, в квартирах, где они установлены.

Со стороны ФГУП «УСЗ» в марте 2017 года в адрес ГБУ «Жилищник района Аэропорт» направлялось дополнительное соглашение к Договору от 03.04.2015 № 17-01/04-15 и заявление о проведении сверки, однако ответчик уклонился от проведении сверки.

За период с марта 2016 г. по апрель 2017 г. ответчик не исполнил обязательства по договору по уплате за фактически поставленные коммунальные ресурсы, в результате образовалась задолженность по договору от 03.04.2015 года № 17-01/04-15.

За просрочку исполнения обязательств по оплате задолженности, Истцом рассчитаны пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Таким образом, по состоянию на 02.08.2017 г. пени за просрочку платежей составляет 823 301 руб. 11 коп.

Сумма задолженности, предоставленная Ответчиком по данным МФЦ за период с марта 2016 года по апрель 2017 года в размере 4.198.744 руб. 43 коп., не включает сумму оплаты за объемы коммунальных ресурсов, потребленных на общедомовые нужды, а также объем коммунальных ресурсов, потребленный жилыми и нежилыми помещениями, принадлежащими ФГУП «УСЗ».

В соответствии с договором № 0318115 от 01.05.2004 г., заключенным между с ПАО «Мосэнерго» и ФГУП «УСЗ», ПАО «Мосэнерго» выставляет ФГУП «УСЗ» оплату за тепловую энергию по тарифам 1451, 77 руб. за Гкал/мЗ для некоммерческих жилых помещений, 1312,81 руб. за Гкал/мЗ для коммерческих не жилых помещений. Данные тарифы действовали в период с марта 2016 года по июнь 2017 года. С июля 2016 года по апрель 2017 года действовали тарифы 1569, 36 руб. за Гкал/мЗ для некоммерческих жилых помещений, 1363,33 руб. за Гкал/мЗ для коммерческих не жилых помещений.

Сумма фактически поставленных коммунальных ресурсов (тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, водоотведение) для нужд многоквартирного дома по адресу: 

<

...> за период с марта 2016 года по март 2017 года составила 8.412.870 руб. 94 коп .

Сумма пени за просрочку платежей за фактически поставленных коммунальных ресурсов (тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, водоотведение) для нужд многоквартирного дома по адресу: 

<

...> за период с марта 2016 года по март 2017 года составила 688 810 руб. 04 коп.

Сумму задолженности, за объем коммунальных ресурсов, потребленный жителями квартир в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> за период с марта 2016 года по апрель 2017 года составляет 4 600 098  рублей 47 копеек.

Сумма пени за просрочку платежей, за объем коммунальных ресурсов, потребленный жителями квартир в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> за период с марта 2016 года по апрель 2017 года составляет 394 124 рубля 69 копеек.

В соответствии с договором от 03.04.2015 года № 17-01/04-15 на поставку тепловой энергии, горячей и холодной воды, водоотведения ФГУП «УСЗ» выставляет счет ответчике за фактически поставленные коммунальные ресурсы для нужд многоквартирного дома.

В судебном заседании от 31.10.2017 г. ответчик предоставил новую справку о фактическом объеме потребления коммунальных ресурсов по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

...>, в которой не отражены площади квартир, отсутствуют расчеты на потребленное тепло на общедомовые нужды (коридоры и лестничные клетки оборудованы системой отопления и батареями), а также объем коммунальных ресурсов, потребленный жилыми и нежилыми помещениями, принадлежащими ФГУП «УСЗ», но ответчик включил позицию расхода воды на общедомовые нужды, которой не было в первом расчете ответчика.

В соответствии с п. 3.2.1. Методики распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основе показаний приборов учета воды, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. № 77-ПП « О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы» объем холодной воды, израсходованный на общедомовые нужды и учитываемый в тарифе на услуги по техническому обслуживанию дома. Определяется по показаниям приборов учета холодной воды, установленных в местах разбора воды на общедомовые нужды или, при их отсутствии, принимается равным в размере 5% от объема потребления холодной воды, определяемого по общедомовому прибору учета холодной воды, м3. То есть в расчет берется 5 % от общего объема потребленной воды многоквартирным домом, а не как посчитал ответчик 5 % от объема воды, потребленного жителями дома.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда от 10.11.2017.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2017 по делу № А40-146295/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА АЭРОПОРТ» – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: О.Н. Семикина

Судьи: Т.Ю. Левина

А.И. Проценко