АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17245/23

г. Уфа

24 августа 2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеев К. В., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Насыровой Э.Ф., рассмотрев  дело по заявлению  

Отдела МВД России по Туймазинскому району (

<

...>)  

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРНИП 318028000193042)  

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.  14.16 КоАП РФ  

при участии в судебном заседании: 

от сторон – не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного  размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет  

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса РФ без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о  времени и месте рассмотрения дела.  

Отдел МВД России по Туймазинскому району обратилось в Арбитражный суд РБ с  заявлением Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о  привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП  РФ.  

ИП ФИО1 отзыв не представил, заявление не оспорил. 

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных  доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в  деле, а также при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о  времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению  дела по имеющимся в деле доказательствам.  

В соответствии с п. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование  своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил, 18.01.2023 в 17.45 час. ИП ФИО1, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, не  имея сопроводительных документов на алкоголь, подтверждающие легальность его  производства и оборота, незаконно организовал розничную продажу водки на разлив в  кафе «Атмосфера», расположенном по адресу: РБ., 

<

...> этаж.  

По результатам проверки 17.05.2023 года должностным лицом отдела МВД РФ по  Туймазинскому району составлен протокол АП № 002960 об административном  правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Рассмотрев представленные материалы, арбитражный суд считает заявленные  требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно п.п. 1, п.п. 3 п. 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только  при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее  производства и оборота, а именно: товарно-транспортных накладных, справок,  прилагаемых к товарно-транспортным накладным.  

Согласно п. 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном  или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией,  находящейся в незаконном обороте.  

Согласно п. 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, не допускается розничная  продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных в  соответствии с требованиями Федерального закона № 171-ФЗ, без деклараций о  соответствии.  

Согласно п. 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается  розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов,  предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с  фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и  (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.  

Таким образом, отсутствие вышеуказанных сопроводительных документов  является нарушением п. 1, п. 3 ч. 1 статьи 10.2, п. 2 статьи 16, п. 1 статьи 26 Федерального  закона № 171-ФЗ.  

К документам, удостоверяющим легальность алкогольной и спиртосодержащей  продукции, в силу статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, относятся, в том числе  товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной  накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).  

В пункте 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 (далее  Правила), определено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с  товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждом)  наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно  законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат  соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о  декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия,  наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти  документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с  указанием его места нахождения (адреса) и телефона.  

Таким образом, документы на алкогольную продукцию, в том числе сертификаты  соответствия, товарно-транспортные накладные и прилагаемые к ним справки,  подтверждающие легальность оборота продукции законность ее происхождения от  организации - производителя до потребителя должны находиться непосредственно в  торговой точке и быть готовым к предъявлению по первому требованию как покупателя,  так и контролирующего органа.  

Осуществление розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительных  документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ  образует состав административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

В соответствии с ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за  исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота,  определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

 Исходя из п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной  продукции понимается также ее розничная продажа.  

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации было разъяснено,  что при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а  также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о  привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли  указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях (абзац второй пункта 18 Постановления от  27.01.2003 года № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях»).  

Согласно ответа М14-09-1134 от 10.02.2023 Министерства торговли и услуг  Республики Башкортостан у ИП ФИО1 лицензии на розничную продажу  алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции  при оказании услуг общественного питания не выдавались. У ИП ФИО1  отсутствуют сопроводительные документы на алкогольную продукцию, удостоверяющие  легальность производства и оборота.  

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение  требований статей 16 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. незаконно  организовал без разрешительных документов реализацию спиртных напитков в кафе  «Атмосфера», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное  ст.14.16 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

К моменту рассмотрения дела в Арбитражном суде Республики Башкортостан  установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях срок привлечения к административной ответственности не истек.  

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные заявителем  доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный суд считает, что имеются основания для привлечения индивидуального  предпринимателя ФИО1 к административной ответственности,  предусмотренной ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

В силу положений ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятую алкогольную  продукцию следует признать находящейся в незаконном обороте.  

В пункте 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года № 10 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях» судам указано на то, что в соответствии с частью 3  

статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении  должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на  которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть  применено административное наказание в виде конфискации.  

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи,  явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и  изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном  правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый  спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25  Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная  продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие  вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами  (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей  продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).  

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и  спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не  конфискации (п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных  правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде  конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица,  совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся  орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв.  Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018 года).  

Согласно части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без  документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой  продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими  легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными  путем их дублирования не допускается, такая алкогольная продукция считается  находящейся в незаконном обороте.  

Указание в резолютивной части решения арбитражного суда первой инстанции на  направление изъятой алкогольной продукции на уничтожение является достаточным (п. 3  Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях,  связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с  осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное  правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или  предметом административного правонарушения, утв. Президиумом Верховного Суда РФ  19.09.2018 года).  

 При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что изъятая в ходе осмотра  находящаяся в незаконном обороте алкогольная продукция не подлежит возврату  предпринимателю, а подлежит направлению на уничтожение.  

Порядок уничтожения изъятой алкогольной продукции урегулирован  постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О  реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Заявленные отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Туймазинскому району (

<

...>)  требования о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 318028000193042) к административной  ответственности удовлетворить.  

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 318028000193042) виновным в совершении  административного правонарушения, ответственность за совершение которого  предусмотрена ч. 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 318028000193042) административное наказание в виде  административного штрафа в размере 10 000 рублей (десяти тысяч рублей) с  направлением на уничтожение спиртосодержащей продукции:  

- две стеклянные бутылки 0,7 л с этикеткой «Barrister» с жидкостью внутри  объемом 0,7 л;  

- одна стеклянная бутылка 0,5 л с этикеткой «Beluga» с жидкостью внутри  объемом 0,5 л ,  

- пять стеклянных бутылок 0,5 л с этикеткой «Русский стандарт водка» объемом  жидкости каждая 0,5 л,  

- пять стеклянных бутылок 0,5 л с этикеткой «Illsion» объемом жидкости каждая  0,5 л,  

- одна стеклянная бутылка 0,7 л с этикеткой «Виски Вильямс Лоусона» с  жидкостью внутри объемом 0,7 л,  

- одна стеклянная бутылка 0,7 л с жидкостью внутри с этикеткой «Bacardi»,  объемом 0,7 л.  

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со  дня вступления решения в законную силу.  

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (ОМВД России по Туймазинскому  району),  

Номер счета № 03100643000000010100 

Банк получателя: Отделение – НБ Республика Башкортостан Банка Росси/УФК по  Республике Башкортостан г.Уфа  

к/с 40102810045370000067 БИК банка 018073401, ОКТМО 80651101 КБК 18811601331010000140. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в  течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через  Арбитражный суд Республики Башкортостан.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы  можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.18aas.arbitr.ru.  

Судья К.В.Валеев