АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-4364/2024

г. Новосибирск

24 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Горзеленхоз», г. Новосибирск 

к 1. Исполняющему обязанности заместителя прокурора города Новосибирска советник юстиции Ю.Ю. Петухову 2. Прокуратуре Новосибирской области

о признании недействительным представления от 19.12.2023 №30-2023,

с участием третьих лиц: 1) Управление федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области; 2) Департамент культуры, спорта и молодежной политики Мэрии г. Новосибирска,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: - ФИО1, доверенность № 82 от 18.01.2024, паспорт, диплом, после перерыва – не явился;

заинтересованного лица: 2) ФИО2, доверенность № 862 от 18.04.2024, удостоверение; 1) не явился, извещен; 

третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) ФИО3, доверенность № 14/02/06791 от 21.12.2023, паспорт, диплом,

установил:

Муниципальное автономное учреждение города Новосибирска «Горзеленхоз» (далее – учреждение, заявитель, МАУ «Горзеленхоз» Новосибирск) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным представления от 19.12.2023 №30-2023 об устранении нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок (далее – оспариваемое представление), вынесенного Исполняющим обязанности заместителя прокурора города Новосибирска советник юстиции Петуховым Ю.Ю. (далее – прокурор, заинтересованное лицо), в качестве заинтересованного лица также указана Прокуратура Новосибирской области (далее – Прокуратура).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирской УФАС),  Департамент культуры, спорта и молодежной политики Мэрии г. Новосибирска (далее - Департамент).

В обоснование заявленных требований представитель учреждения указывает, что вывод должностного лица прокуратуры о нарушении заявителем действующего законодательства, выразившемся в проведении неправомерной закупки, противоречит требованиям действующего законодательства. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ, Закон о контрактной системе) распространяется на автономные учреждения, если осуществляются капитальные вложения в муниципальную собственность, закупка на благоустройство не является капительным вложением.

Представитель Прокуратуры относительно требований заявителя возражал,  государственная или муниципальная нужды могут быть реализованы только в соответствии с Законом № 44-ФЗ, следовательно, реализуя мероприятия, направленные на удовлетворение государственных (муниципальных) нужд, которые указаны в государственных (муниципальных) программах, необходимо применять положения Закона № 44-ФЗ. Отсутствуют сведения и документы, указывающие на тот факт, что источником финансирования закупки был бюджет МАУ «Горзеленхоз», а не бюджет города и региона, что данная закупка проходила для удовлетворения нужд МАУ «Горзеленхоз», а не государственных (муниципальных) нужд. Отсутствуют сведения, указывающие на доведение до МАУ «Горзеленхоз» государственного (муниципального) задания на организацию спорных торгов (с указанием способа и правовой природы проведения торгов). Более подробно доводы изложены в возражениях.

Представитель Департамента требования заявителя поддержал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Новосибирское УФАС о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представитель в судебное заседание не явился, представило отзыв, согласно которому возражает относительно удовлетворения требований учреждения.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Прокуратурой города Новосибирска на постоянной основе осуществляется контроль завершения работ по благоустройству сквера «Первомайский» в г. Новосибирске.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 29.12.2017 № 5833 «О муниципальной программе «Формирование современной городской среды» в рамках реализации муниципальной программы «Зеленый Новосибирск» на территории Центрального района г. Новосибирска производится благоустройство сквера «Первомайский».

На электронной площадке «РТС» МАУ «Горзеленхоз» проведены аукционы по выбору подрядных организаций на заключение договоров по благоустройству сквера «Первомайский».

Установлено, что 30.06.2023 между МАУ г. Новосибирска «Горзеленхоз» и ИП ФИО4 заключен договор №2023.118576 на выполнение работ по благоустройству сквера «Первомайский».

Срок выполнения работ - 15.10.2023. Цена договора - 122 885 576,40 руб. Источник финансирования: бюджет города на 2023 год - 6 144 278,82 руб.; бюджет Новосибирской области на 2023 год - 116 741 297,58 руб.

МАУ «Горзеленхоз» осуществляет свою закупочную деятельность с соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) на основании своего Положения о закупках (утверждено заместителем мэра г. Новосибирска -начальником департамента культуры, спорта и молодежной политики ФИО5 19.04.2023).

Договор №2023.118576 заключен МАУ «Горзеленхоз» по результатам аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на благоустройство сквера «Первомайский» г. Новосибирск (№ в ЕИС № 32312446325). Аукцион проведен в соответствии Законом о закупках.

01.06.2023 размещено извещение о проведении указанной закупки, утверждена аукционная документация.

В извещении о проведении аукциона указано, что источник финансирования: бюджет города Новосибирска на 2023 год - 6 144 278,82 рублей; бюджет Новосибирской области на 2023 год - 116 741 297,58 рублей.

МАУ «Горзеленхоз» не представило обоснования проведения аукциона на право заключения договора (далее - Договор) на благоустройство сквера «Первомайский» (далее - работы) за счет средств бюджета г. Новосибирска и Новосибирской области в соответствии с Законом о закупках, а не в соответствии с Законом о контрактной системе.

Прокурор пришел к выводу, что, вышеуказанная закупка была проведена МАУ «Горзеленхоз» в соответствии с Законом о закупках неправомерно. 

19.12.2023 прокурором вынесено представление №30-2023 об устранении  нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Не согласившись с указанным представлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого представления, суд полагает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Согласно части 2 статьи 1 Законом о закупках  настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг:

1) государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;

2) дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 настоящей части юридическим лицам;

3) дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 настоящей части дочерним хозяйственным обществам;

4) бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Федерального закона и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при осуществлении им закупок:

а) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию);

5) государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Федерального закона и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при осуществлении закупок:

а) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования, по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

6) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

в) без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

б)         федеральными государственными унитарными предприятиями, имеющими существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, за исключением случаев осуществления такими предприятиями закупок за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление на территории Российской Федерации капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение на территории Российской Федерации объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации.

Как установлено судом, в документации рассматриваемых торгов (извещение) закреплено, что источник финансирования работ: бюджет города Новосибирска, а также бюджет Новосибирской области.

Предмет работ: благоустройство общественного места (сквер «Первомайский»). ОКПД 2 43.99.90190 - работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки. Правовая природа закупки соотносится с государственной (муниципальной) нуждой.

Таким образом, предметы описанных выше соглашений попадают под юридическую природу термина «государственная (муниципальная) нужда».

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством реализацией) товаров (за исключением отдельных видов товаров, определенных названной статьей БК РФ), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), волнением работ, оказанием услуг.

При этом согласно части 1 статьи 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса. Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Под государственными и муниципальными нуждами, по смыслу Закона о контрактной системе, понимаются, в частности, обеспечиваемые за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования потребности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственных и муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и в том числе для реализации региональных целевых программ.

Таким образом, финансирование затрат на услуги для государственных и муниципальных нужд осуществляется за счет средств бюджета на основании контракта, заключенного в соответствии с требованиями, установленными Законом о контрактной системе.

Государственная или муниципальная нужды могут быть реализованы только в соответствии с Законом № 44-ФЗ, следовательно, реализуя мероприятия, направленные на удовлетворение государственных (муниципальных) нужд, которые указаны в государственных (муниципальных) программах, необходимо применять положения Закона № 44-ФЗ.

При этом, заявителем не представлено доказательств, указывающих на тот факт, что источником финансирования закупки был бюджет МАУ «Горзеленхоз», а не бюджет города и региона, что данная закупка проходила для удовлетворения нужд МАУ «Горзеленхоз», а не государственных (муниципальных) нужд.

Отсутствуют сведения, указывающие на доведение до МАУ «Горзеленхоз» государственного (муниципального) задания на организацию спорных торгов (с указанием способа и правовой природы проведения торгов).

30.10.2023 прокуратурой города направлен запрос в УФАС по Новосибирской области об оказании содействия в оценке законности заключения МАУ «Горзеленхоз» договора с ИП ФИО4 на проведение работ по благоустройству сквера «Первомайский», соответствия аукционной документации требованиям законодательства.

Согласно ответу заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области ФИО6 от 11.12.2023 № СИ/14910/23 рассматриваемая закупка была проведена МАУ «Горзеленхоз» в соответствии с Законом о закупках неправомерно.

Статья 15 Закона о контрактной системе определены особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что заявитель ошибочно считает невозможным соотнести благоустройство с осуществлением капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности. 

Законодательно определено, что капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты (статья 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»). 

При этом в силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Таким образом, исходя из совокупности положений действующего законодательства представляется возможным отнесение благоустройства сквера, находящегося в муниципальной собственности, к объекту капитального вложения.

Как следует из договора №2023.118576 от 30.06.2023, предметом договора является благоустройство сквера «Первомайский». Договором предусмотрена проектная документация, локальный сметный расчет.

Согласно описанию предмета закупки (Приложение к договору №1), основными видами выполняемых работ по благоустройству являются: земляные работы, устройство тротуары из плитки, установка бордюр, монтаж МАФ, устройство ограждений и др.

Согласно п. 4.2.1 договора, подрядчик обязан выполнить работы, качественно, своевременно, в соответствии с Описанием предмета закупки, локальными сметными расчетами, проектной документацией и условиями договора.

Согласно п. 4.2.2 договора, подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с действующим законодательством, в том числе: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.12.2020 №883н, СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2», СП 48.13330.2019 «Организация строительства», Положение «О проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468 и др.

Согласно п. 4.2.4 договора, подрядчик обязан до начала производства работ изготовить и разместить на объекте «Паспорт объекта», с указанием наименования объекта, наименования подрядной организации, сроки проведения работ и др.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что предметом настоящего договора являются строительные работы.

 Следовательно, оснований, для не применения в настоящей ситуации,  части 4 статьи 15 Закона О контрактной системе не  имеется. 

Частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», являющиеся государственными или муниципальными заказчиками, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной, муниципальной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную, муниципальную собственность передали на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия государственного или муниципального заказчика бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям либо иным юридическим лицам, такие учреждения, унитарные предприятия либо юридические лица в пределах переданных полномочий осуществляют от лица указанных органов или государственных корпораций закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, которые регулируют деятельность государственного и муниципального заказчиков.

Как следует из пункта 1.2 распоряжения мэрии г. Новосибирска от 28.02.2023 № 37-р «Об организации работы по комплексному благоустройству Первомайского сквера в Центральном районе в 2023 году» МАУ г. Новосибирска «Горзеленхоз» наделено именно правами заказчика по благоустройству Первомайского сквера, следовательно, с учетом источников финансирования, целей выполнения рассматриваемых работ, соотнесения потребности в работах с нуждами муниципалитета, МАУ г. Новосибирска «Горзеленхоз» необходимо было руководствоваться Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Положения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» распространяются только на те случаи, когда удовлетворяются потребности непосредственного самого юридического лица. В рассматриваемом же случае выгодоприобретателем (фактически) по результатам выполнения работ становится мэрия г. Новосибирска, так как исполняет функцию, заложенную для ее Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также является собственником сквера.

В силу части 1 статьи 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 84-0, само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке.

Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.

Следовательно, представление от 19.12.2023 вынесено в рамках полномочий и в порядке, предусмотренных Законом о прокуратуре

Из содержания указанных норм права, а также разъяснений, пункта 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, решение или действие (бездействие) -незаконным   лишь   при   наличии   в   совокупности   двух   обстоятельств: несоответствие такого акта, решения или действия (бездействия) действующему законодательству и нарушение этим актом, решением или действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие одного из этих условий исключает возможность удовлетворения требований заявителя.

Кроме того, 22.12.2023 и.о. заместителя прокурора города в отношении ФИО7 (начальник отдела муниципальных закупок МАУ «Горзеленхоз») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.32.3 КоАП РФ, которое постановлением от 09.01.2024 № 054/04/7.32.3-2764/2023 рассмотрено, ФИО7 привлечена к административной ответственности в виде предупреждения. Постановление ФИО7 не обжаловалось, вступило в законную силу 26.01.2024.

С учетом вышеизложенного, оспариваемое представление не противоречит действующему законодательству, доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя не представлено.

Исходя из вышеизложенного, исходя из положений статьи 198 АПК РФ заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела подлежат отнесению на заявителя в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                              решил: 

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

 Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

  Судья                                                                                                            Е.В. Полянская