АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-35834/2019

20 сентября 2019 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2019 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе  председательствующего судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседание ФИО1,  рассмотрел в судебном заседании дело № А60-35834/2019  

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга  Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающе- сбытовому кооперативу "Мясоедъ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный  срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования за август 2017 года в сумме 500 руб.  

при участии в судебном заседании  

от истца: представитель не явился, извещен, от ответчика: представитель не явился, извещен 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Отводов суду не заявлено. 

Дело рассмотрено в порядке п.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации. 

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга  Свердловской области обратилось в суд с заявлением к Сельскохозяйственному  потребительскому перерабатывающе-сбытовому кооперативу "Мясоедъ" с  требованием о взыскании финансовых санкций за непредставление в  

установленный срок сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования за август 2017 года в сумме 500 руб.  

Определением суда от 26.06.2019 дело назначено к рассмотрению в  порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.  Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в  обоснование своих доводов.  

Определением от 15.08.2019 суд определил перейти к рассмотрению дела  по правилам административного производства.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный потребительский перерабатывающе-сбытовой  кооператив "Мясоедъ" (далее – Страхователь) состоит на учете в ГУ-УПФР в  Ленинском районе г. Екатеринбурга в качестве страхователя.  

В соответствии с п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом  - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера,  на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие  сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;  2) фамилию, имя и отчество;  

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных  сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального  закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере  500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением  Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016  «Сведения о застрахованных лицах».  

Заинтересованным лицом представлены сведения о застрахованных лицах  по форме "СЗВ-М исходная" за август 2017 года.  

22.08.2018 заинтересованным лицом за указанный период представлены  сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "дополняющая".  

В соответствии с требованиями ст. 17 Закона № 27-ФЗ составлен акт  камеральной проверки № 075S18180035554 от 12.10.2018 и вынесено решение   № 075S19180037149 от 22.11.2018 о применении финансовых санкций к  страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования в размере 500 руб. 00 коп.  

Страхователю предложено добровольно уплатить сумму финансовых  санкций (требование № 075S01180080814 от 20.12.2018) в срок до 09.01.2019,  однако до настоящего времени названное требование страхователем не  исполнено.  

21.05.2019 Государственное учреждение - Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга  Свердловской области обращалось в Арбитражный суд Свердловской области с  заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Сельскохозяйственного  потребительского перерабатывающе-сбытового кооператива "Мясоедъ"  финансовых санкций в размере 500 руб. 00 коп. за непредставление  страхователем в установленный срок, представление неполных и (или)  недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования за августа 2017 года (Дело А60-28096/2019).  

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.05.2019  года Управлению в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.  

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или)  недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции  (статья 17 Закона № 27-ФЗ).  

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ законодательством предусматривается  два состава правонарушения: несвоевременное представление сведений и  представление неполных и (или) недостоверных сведений.  

При этом взыскание этих сумм финансовых санкций производится  органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных  платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,  имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия  органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность  расчета и размера взыскиваемой суммы.  

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших  основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на  заявителя.  

Как видно из материалов дела, сведения представлены обществом  своевременно, 22.08.2018 были представлены сведения (форма  «Дополняющая») еще на 1 застрахованное лицо.  

Управлением составлены акты об обнаружении фактов,  свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования.  

Пунктом 3.2 акта предложено привлечь общество к ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, - за представление  неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования.  

Вместе с тем, в соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и  Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного)  учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом  Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от  21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять  (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении  застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в  течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или  неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения  пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения  (уточненные/исправленные).  

Сведения с типом формы "дополняющая" на 1 застрахованное лицо  представлены страхователем до обнаружения данной ошибки фондом.  

В рассматриваемом случае общество реализовало свое право на  дополнение и уточнение (исправление) представленных сведений о  застрахованных работниках в соответствии с положениями статьи 15  Федерального закона N 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н,  посредством направления в пенсионный фонд дополняющих форм СЗВ-М,  содержащих сведения, самостоятельно откорректированные страхователем.  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых  взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него  штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом  ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности  наказания, презумпции невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до её обнаружения пенсионным фондом,  общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных  сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в  пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не  применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17  Закона N 27-ФЗ.  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать  заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном  устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений  индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в  

конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных  лиц.  

Поскольку правомерность привлечения страхователя к ответственности  фондом не подтверждена, требования заявителя удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Государственного учреждения -  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе  города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) отказать.  

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»  в карточке дела в документе «Дополнение».  

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со  дня вступления в законную силу судебного акта.  

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии  судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем  заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации  через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и  исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети  «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда  в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего  дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с  уведомлением о вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит  апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке  упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после  вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная  информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена  в карточке дела «Дополнение».  

Судья В.А. Страшкова