ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-38329/2020

город Ростов-на-Дону

07 июня 2021 года

15АП-8440/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Величко М.Г., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

при участии:

от ответчика – представитель ФИО2, доверенность от 10.02.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы КФХ Жилина В.В. на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2021 по делу № А53-38329/2020

по иску - администрации Ремонтненского района Ростовской области

к ответчику - КХ "Расул"

при участии третьего лица – главы КФХ ФИО3

о расторжении договора

УСТАНОВИЛ:

администрация Ремонтненского района Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к крестьянскому хозяйству "Расул" о расторжении договора аренды от 13.02.1999 № 4 и обязании вернуть по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 61:32:0600005:283 площадь 441га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир 39 отарный участок, участок находится примерно в 14-15 км от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, р-н Ремонтненский, Привольненское сельское поселение, сельхозугодий.

Определением от 15.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора,  привлечен глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3

Решением от 01.04.2021 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что нарушений условий договора аренды ответчиком не допущено. Оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Не согласившись с указанным судебным актом, третье лицо - глава КФХ ФИО3 обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что судом первой инстанции не дана оценка представленным в дело документам, подтверждающим нарушение ответчиком условий договора аренды. Ответчиком не вносилась плата по договору в период 1997 - 2013 гг., оплата произведена после подачи иска. Ответчиком не проведено своевременно межевание и постановка на учет в Едином государственном реестре недвижимости спорного земельного участка. Земельный участок не используется по назначению, ответчиком самовольно произведена распашка земельного участка. Обстоятельства нарушения ответчиком условий договора установлены решением Ремонтненского районного суда по делу № 2-1/2019. При рассмотрении настоящего дела решению Ремонтненского районного суда по делу № 2-1/2019 дано неверное толкование. 

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель главы КФХ ФИО3 не явился. ФИО3 о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Представитель администрации Ремонтненского района Ростовской области в заседание не явился. Администрация о судебном заседании извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между администрацией Ремонтненского района Ростовской области (арендодатель) и КХ "Расул" (арендатор) заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 4 от 13.02.1999 (т. 1 л.д. 7-11), согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду без права последующего выкупа земельные участки площадью 541 га для сельскохозяйственного использования, место расположения – в 15 км юго-западнее п. Новопривольный.

В соответствии с пунктом 4.1 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием и охраной земель арендатором; досрочно прекращать право аренды при самовольной распашки целинных земель, при несвоевременном внесении арендной платы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 12-25), арендуемый земельный участок 25.03.2005 поставлен на государственный кадастровый учет, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об участке с кадастровым номером 61:32:0600005:283 общей площадью 441 га адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир 39 отарный участок, участок находится примерно в 14-15 км от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Ремонтненский район, Привольненское сельское поселение, сельхозугодья. Категория земель - сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Специалистами администрации Ремонтненского района 20.04.2020 проведено обследование арендуемого КХ "Расул" земельного участка с кадастровым номером 61:32:0600005:283 площадью 441 га.

 В результате обследования установлено, что часть арендуемого земельного участка (площадью 78.27 га) распахана и засеяна ячменем. На части участка (площадью 31,19 га) произведен посев ячменя и частично озимой пшеницы. Общая площадь сева 109,46 га. Результаты обследования зафиксированы в акте от 20.04.2020 (т. 1 л.д. 49). 

Администрацией Ремонтненского района в адрес КХ "Расул" направлено письмо от 26.06.2020 № 93.2.1-25@/4292 (т. 1 л.д. 26-27) с предложением расторгнуть договор аренды по соглашению сторон. 

Кроме того, администрацией Ремонтненского района в адрес КХ "Расул" направлено письмо от 14.08.2020 № 93.2.Э-25@/5548 (т. 1 л.д. 30-31) о необходимости подтвердить арендные платежи за период с 1999 года по 2013 год. 

В связи с несвоевременным внесением арендной платы, а также использованием земельного участка не по назначению, администрация Ремонтненского района Ростовской области обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с частью 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункт 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условия договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями или существенно ухудшает имущество.

В пункте 4.1 спорного договора установлено, что арендодатель имеет право досрочно прекращать право аренды при самовольной распашки целинных земель.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 450 Кодекса по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами и договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В обоснование заявленного требования истец ссылался на то, что земельный участок арендатором  используется не по назначению.

Довод заявителя о том, что ответчиком не вносилась плата по договору в период с 1997 по 2013 годы, оплата произведена после подачи иска, отклоняется апелляционным судом.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела представитель истца подтвердил факт погашения задолженности по арендной плате и отсутствие в этой части требований претензий к ответчику.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что земельный участок не используется по назначению, ответчиком самовольно произведена распашка земельного участка. Обстоятельства нарушения ответчиком условий договора установлены решением Ремонтненского районного суда по делу № 2-1/2019. 

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 4.1 договора арендодатель имеет право досрочно прекращать право аренды при самовольной распашки целинных земель.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования спорного земельного участка - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категория земель - сельскохозяйственного назначения. 

В подтверждение факта нецелевого использования арендатором спорного земельного участка администрацией в материалы дела представлен акт обследования от 20.04.2020. 

Из содержания акта следует, что часть арендуемого земельного участка (площадью 78.27 га) распахана и засеяна ячменем. На части участка (площадью 31,19 га) произведен посев ячменя и частично озимой пшеницы. Общая площадь сева 109,46 га. 

Согласно ГОСТ Р 59055-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Земли. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.09.2020 № 707-ст) земли сельскохозяйственного назначения - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В состав земель сельскохозяйственного назначения включены сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, в т.ч. прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Пашня определена как сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары.

К пашне не относятся участки сенокосов и пастбищ, занятые посевами сельскохозяйственных культур не более 2 - 3 лет, распаханные с целью коренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы.

Таким образом, ГОСТ Р 59055-2020 предусмотрена возможность засева участков сенокосов и пастбищ посевами сельскохозяйственных культур  на срок не более 2-3 лет с возможностью распахивания с целью коренного улучшения.

Кроме того, судом первой инстанции учтено, что уточненное местоположение границ и площади земельного участка, находящегося в аренде у КФХ "Расул", внесено в кадастр на основании решения Ремонтненского районного суда от 17.01.2019 по делу № 2-285/2018, оставленного без изменения апелляционным определением Ростовского областного суда от 16.04.2019 № 33-6683/2019 (в редакции исправительного определения Ремонтненского райсуда от 10.03.2020 по делу № 13-45/2020).

По делу № 2-1/2019 рассматривался иск КФХ "Расул" о границах арендуемого участка  о наложении на его границы участков с кадастровыми номерами 61:32:0600005:423 площадью 100 га,  61:32:0600005:5632 площадью 26 га, 61:32:0600005:5633 площадью 78 га, 61:32:0600005:5684 площадью 26,2 га, 61:32:0600005:5809 площадью 56 га, 61:32:0600005:5825 площадью 26,2 га,  61:32:0600005:5826 площадью 26,2 га, 61:32:0600005:5827 площадью 26,2 га, 61:32:0600005:5448 площадью 145 га, 61:32:0100201:202 площадью 1 га, 61:32:0600005:5815 площадью 26,2 га.

По результатам землеустроительно-технической экспертизы по названному делу установлено наложение указанных участков на уточненное местоположение границ арендуемого КФХ "Расул" участка, площадь наложения участков на земельный участок с кадастровым номером 61:32:0600005:283 составила 379,4213 га, или 86 % площади.

При этом на указанные земельные участки зарегистрированы права иных граждан, к которым предъявлен иск.

Таким образом, КФХ "Расул" фактически использовало на праве аренды не полную площадь арендуемого участка.

Судом также принято во внимание, что согласно акту обследования от 20.04.2020 установлено нецелевое использование части участка (109,6 га), имеющего общую площадь 441 га.

Как отмечено выше, по условиям пункта 4.1 договора арендодатель имеет право досрочно прекращать право аренды при самовольной распашки целинных земель.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок имел в своем составе целинные земли, отсутствуют.

В данном случае факт существенного нарушения КХ "Расул" условий договора не подтвержден. 

При таких условиях, в удовлетворении иска отказано обоснованно, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2021 по делу № А53-38329/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                  Еремина О.А.

Судьи                  Величко М.Г.

                                                                                                                  Шапкин П.В.