АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-3097/2018

город Саранск

24 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 декабря 2018 года.

 

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к государственному казенному учреждению Республики Мордовия "Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к Министерству информатизации и связи Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании неосновательного обогащения в размере 1688321руб. 38коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 82331руб. 41коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты долга, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица  государственного автономного учреждения РМ  "Госинформ",

при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности №0602/29/27-18 от 01.08.2018),

от Министерства информатизации и связи Республики Мордовия: не явился,

от ГКУ Республики Мордовия "Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий": ФИО3 (представитель по доверенности №249 от 07.06.2018),

от государственного автономного учреждения РМ  "Госинформ": не явился,

 

 

                                                у с т а н о в и л :

         публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи  "Ростелеком" (далее – ПАО "Ростелеком", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к государственному казённому учреждению Республики Мордовия "Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" (далее – Учреждение, ответчик) и к Министерству информатизации и связи Республики Мордовия (далее – Министерство, ответчик). 

         Уточнив исковые требования, истец просит взыскать с государственного казённого учреждения Республики Мордовия "Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий"  неосновательное обогащение в размере 1688321руб. 38коп., проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами в сумме 82331руб. 41коп. за период с 28.02.2018 по 27.11.2018, проценты, начисляемые с 28.11.2018 по день фактической оплаты долга (пояснения от 15.10.2018 № 23-22/151, уточнение от 27.11.2018 №23-22/146-1) (том 9 дела). 

         В случае отсутствия денежных средств у Учреждения истец просит взыскать вышеуказанные денежные средства с Министерства информатизации и связи Республики Мордовия  в порядке субсидиарной ответственности.

         Истец мотивировал обращение с иском тем, что в период с 01.05.2015 по 31.12.2017 Учреждение не оплачивало электрическую энергию, потребляемую оборудованием, находящимся в аренде Учреждения, данные затраты нес истец.

         Представители ответчиков иск не признали. Считают, что подача электрической энергии к оборудованию является составной частью аппаратно-программного комплекса Комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности "Интеллектуальный безопасный регион", находящегося в аренде с правом выкупа у Учреждения, и входит в состав арендованного имущества. Считают, что начисление отдельной платы за данную услугу неправомерно.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 19.02.2018 по делу №А39-9876/2017 установлено следующее.

05.05.2014 между ПАО "Ростелеком" и  Министерством информатизации и связи Республики Мордовия заключено инвестиционное соглашение № 1, предметом которого является совместная реализация проекта по проектированию и созданию на территории Республики Мордовия комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности "Интеллектуальный безопасный регион" (1 очередь).

В соответствии с техническим заданием, которое является приложением к инвестиционному соглашению, в целях реализации создания указанной комплексной системы проектируются и создаются подсистемы видеонаблюдения и видеофиксации для повышения контроля ситуации в общественных местах и на автодорогах, содействие оперативному раскрытию преступлений, отображения мест расположения видеокамер, с которых поступает сигнал тревоги, на  цифровой карте города для дальнейшей передачи оперативным службам, обеспечения возможности передачи изображения от видеокамер подсистем по цифровым каналам связи в подразделения МВД и интеграции с соответствующими информационно-справочными ресурсами, снижения трудоемкости при накоплении и обработке информации.

С целью реализации инвестиционного соглашения, между истцом и государственным казённым учреждением Республики Мордовия "Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" 19.12.2016 заключен договор аренды с правом выкупа части Комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности "Интеллектуальный безопасный регион" (1 очередь).

В соответствии с пунктом 3.6 договора, в состав передаваемого заказчику АПК, кроме оборудования также должно входить инсталлированное и настроенное общесистемное и специальное программное обеспечение (ПО), все необходимые для работы лицензионные договоры на это ПО, его дистрибутивы и ключи регистрации.  

Имущество, передаваемое в аренду, принято Учреждением, что подтверждается Актом приема-передачи аппаратно-программного комплекса (далее – АПК) от 27.12.2016. 

Оборудование исправно и функционирует в нормальном режиме, что ответчиками не оспаривается.

Обращение в суд с настоящим рассматриваемым иском истец мотивировал следующим.

Между истцом и ответчиком были заключены:

договор № 84/14 от 05.11.2014 с дополнительным соглашением от 04.04.2016 аренды с правом выкупа комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности "Интеллектуальный безопасный регион" 1 пусковой комплекс;

контракт №5/15 от 23.11.2015 на оказание услуг по предоставлению в аренду с правом выкупа комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности "Интеллектуальный безопасный регион" 2 пусковой комплекс;

договор аренды с правом выкупа от 19.12.2016;

договор аренды с правом выкупа от 15.08.2016.

Имущество по указанным сделкам передано от ПАО "Ростелеком" Учреждению по актам приема-передачи. 

АПК не может функционировать без подачи электрической энергии, что ответчиками не оспаривается. Не отрицается ответчиками и тот факт, что в спорном периоде с поставщиками электрической энергии Учреждение договоры  купли-продажи электрической энергии для АПК, находящегося в аренде с правом выкупа, не заключило.

В рамках договора №395/1/2016 от 11.08.2016, заключенного истцом с ПАО "Мордовская энергосбытовая компания", к оплате истцу были выставлены объемы электрической энергии, потребленной АПК. Оплата по договору №395/1/2016 от 11.08.2016 в спорном периоде была произведена истцом в полном объеме, что следует из представленных счетов-фактур и платежных поручений.

Претензия истца об оплате электрической энергии, потребленной АПК,  оставлена Учреждением без ответа и без удовлетворения, что явилось основанием обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно статье 611 Гражданского кодекса РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Имущество сдается в аренду вместе со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами (техническим паспортом, сертификатом качества и т.п.), если иное не предусмотрено договором. Если такие принадлежности и документы переданы не были, однако без них арендатор не может пользоваться имуществом в соответствии с его назначением либо в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, он может потребовать предоставления ему арендодателем таких принадлежностей и документов или расторжения договора, а также возмещения убытков.

В силу статьи 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

По условиям вышеперечисленных договоров аренды с правом выкупа Учреждение обязано осуществлять техническое обслуживание АПК в соответствии с технической и эксплуатационной документацией. Данные обстоятельства подтверждены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Мордовия по делам А39-6467/2016, А39-6468/2016 и А39-7073/2016.  

Оборудование, переданное Учреждению в аренду с правом выкупа, работоспособно и применяется по назначению.  Данный факт ответчиками не оспаривается.

 

В соответствии с частью 4 статьи 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" при исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика. 

Согласно части 3 статьи 109 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" оператор связи не вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. 

С учетом данных норм права истец не имел возможности в одностороннем порядке отказаться от оказания спорных услуг.

При этом в силу Федерального закона  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Учреждение во исполнение названного Закона и в целях эффективного использования бюджетных средств обязано предпринимать меры по заключению контрактов. В настоящем случае, Учреждение не обеспечило заключение договоров, обеспечивающих  приобретение электрической энергии для обеспечения работы комплекса. 

         Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 по делу № 308-ЭС14-2538, в случае, если отношения между сторонами носят длящийся и регулярный характер, работы или услуги не терпят отлагательства, направлены на защиту охраняемого публичного интереса и при этом нет претензий со стороны заказчика относительно их объема и качества, фактическое выполнение работ или оказание услуг для государственных нужд без государственного контракта влечет возникновение у государственного заказчика неосновательного обогащения.

         Согласно статье 1107 (пункт 1) Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно статье 128 Гражданского кодекса РФ  наличные и безналичные денежные средства относятся к имуществу.

         Таким образом, у Учреждения возникло неосновательное обогащение за счет истца путем сбережения своих денежных средств, необходимых для надлежащего содержания комплекса, принятого в аренду с правом выкупа.

         На основании статей 544 и 1107 Гражданского кодекса РФ неосновательное обогащение в виде стоимости электрической энергии, потребленной арендуемым Учреждением комплексом, в сумме  1688321руб. 38коп. подлежит взысканию с Учреждения в пользу истца.

         Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 395 Гражданского кодекса  РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Расчет процентов  судом проверен и признан верным. 

На основании пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 82331руб. 41коп., начисленные с 28.02.2018 по 27.11.2018, проценты, начисляемые с 28.11.2018 по день фактической оплаты долга.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

 

Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 22.01.2016         № 23-Р полномочиями учредителя (собственника) государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" наделено Министерство информатизации и связи  Республики Мордовия.

Таким образом, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия является лицом, отвечающим по обязательствам государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" в порядке субсидиарной ответственности.

На основании пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ при недостаточности либо отсутствии у Учреждения взысканных денежных средств неосновательное обогащение в сумме 1688321руб. 38коп. и проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами в сумме 82331руб. 41коп. подлежит взысканию с Министерства информатизации и связи Республики Мордовия в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу в размере 30707 руб. относится на Учреждение и подлежит возмещению истцу.

В случае отсутствия денежных средств у Учреждения государственная пошлина по делу в размере 30707 руб. подлежит взысканию в пользу истца с Министерства информатизации и связи Республики Мордовия.

Государственная пошлина в размере 5341руб. подлежит возврату истцу, как уплаченная излишне.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с Государственного казённого учреждения Республики Мордовия "Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащения в размере 1688321рубля 38копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 82331рубля 41копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами с их последующим начислением с 28.11.2018 по день фактической оплаты долга, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 30707 рублей.

В случае отсутствия денежных средств у Государственного казённого учреждения Республики Мордовия "Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" взыскать неосновательное обогащения в размере 1688321рубля 38копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 82331рубля 41копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами с их последующим начислением с 28.11.2018 по день фактической оплаты долга, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 30707 рублей в порядке субсидиарной ответственности с Министерства информатизации и связи Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

          Возвратить публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 5341рубля, уплаченную по платежному поручению №382631 от 22.03.2018. 

 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          М.Н. Алёхина