АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А29-15522/2022

12 августа 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02.08.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 12.08.2024.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Голубевой О.Н., Кислицына Е.Г.,

 

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

индивидуального предпринимателя ФИО1

 

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.03.2024 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.05.2024

по делу № А29-15522/2022

 

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

 

о признании обязательств исполненными

 

и   у с т а н о в и л : 

 

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – Общество) о признании обязательства по подаче декларации о составе и свойствах сточных вод на 2023 год исполненным.

Суд первой инстанции решением от 06.03.2024, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 16.05.2024, отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что Общество необоснованно отказало ему в принятии декларации о составе и свойствах сточных вод на 2023 год (далее – спорная декларация), тогда как при подаче декларации о составе и свойствах сточных вод на 2024 год она принята Обществом без замечаний, в том числе по перечню контролируемых показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ (с учетом уточнения данного перечня в письме Общества от 31.10.2023 № 104-7609), указанных Обществом в отношении спорной декларации.

По мнению кассатора, Общество неправомерно указало при отказе в принятии спорной декларации на отсутствие контрольного канализационного колодца для отбора проб сточных вод, поскольку соответствующий колодец был указан на приложенной к спорной декларации схеме границ эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям (с указанием мест отбора проб воды, сточных вод), которая является приложением к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 26.01.2015 № 140695.

Подробно доводы Предпринимателя изложены в кассационной жалобе.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество (Водоканал) и Общество (абонент) заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения от 26.01.2015 № 140695, по условиям которого Водоканал, в том числе, обязался осуществлять прием сточных вод абонента (в том числе стоки от горячей воды) от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки и порядке, которые предусмотрены настоящим договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. Ориентировочный объем водоотведения указан в приложении «Расчет к договору».

Согласно пункту 4.1.14 договора Водоканал обязан осуществлять контроль над соблюдением абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Предприниматель направил Обществу спорную декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2023 год с письмом от 25.10.2022, полученным Обществом 26.10.2022.

Общество в письме от 16.11.2022 № 104-9188 сообщило Предпринимателю об отсутствии оснований для принятия спорной декларации в связи с несоответствием требованиям Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Полагая отказ Общества в принятии декларации незаконным, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд округа принял постановление на основании следующего.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) и Правилами № 644.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 30.3 Закона № 416-ФЗ в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонентов абоненты, категории которых определены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, подают в организацию, осуществляющую водоотведение, декларацию о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), в которой, в частности, указываются фактические состав и свойства сточных вод абонента, определяемые в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пункты 124 – 128 Правил № 644 регламентируют обязанность подачи абонентами декларации, порядок внесения изменений, сроки подачи и содержание декларации.

Так, в пунктах 125, 127 Правил № 644 определено, что декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года. Декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. 

В соответствии с пунктом 128 Правил № 644 декларация содержит сведения об абоненте, фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и фактические показатели свойств сточных вод, отводимых (планируемых к отведению) абонентом в централизованную систему водоотведения, схему внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев, а также иные сведения.

Пункт 130 Правил № 644 устанавливает порядок рассмотрения декларации организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в течение 15 рабочих дней с даты ее получения, в письменном виде сообщает абоненту о принятии декларации для осуществления контроля либо возвращает абоненту декларацию с указанием причин отказа в ее принятии) и основания, позволяющие не принимать декларацию для осуществления контроля, в частности, указание фактических значений не для всех загрязняющих веществ или показателей общих свойств сточных вод согласно перечню, приведенному в приложении 5 к настоящим Правилам, а также не для всех загрязняющих веществ, в отношении которых установлены нормативы состава сточных вод.

В приложении 5 к Правилам № 644 указано 30 наименований веществ (показателей) с указанием максимально допустимых значений нормативных показателей в составе сточных вод.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание письмо Общества от 25.08.2022 № 104-6621, в котором Предприниматель до подачи им спорной декларации был уведомлен о необходимости определения указываемых в декларации загрязняющих веществ и показателей общих свойств сточных вод на основании приложения 5 к Правилам № 644, предусматривающего контроль состава и свойств сточных вод по 30 показателям загрязняющих веществ, суды пришли к правомерному выводу о наличии у Общества оснований для непринятия спорной декларации, поданной Предпринимателем, поскольку вопреки названным требованиям в спорной декларации содержался перечень лишь из 25 веществ и показателей. 

Иные доводы Предпринимателя являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и отклонены по изложенным в судебных актах мотивам, оснований не согласиться с которыми у суда округа, учитывая отсутствие полномочий для иной оценки доказательств и установленных фактических обстоятельств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, изложенные в них выводы – установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела суд округа не установил.

Таким образом, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по приведенным в ней доводам. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.03.2024 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.05.2024 по делу № А29-15522/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий                                                                 А.Н. Чих 

 

    Судьи

                     О.Н. Голубева

 

                                                                                                                             Е.Г. Кислицын