ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А25-2608/2016

г. Ессентуки

26 декабря 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2017 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2017 года  

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),  судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу  

<

...>, апелляционные жалобы  

Управления государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики и  

ФИО2 на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от  

03.10.2017 по делу № А25-2608/2016 (судья Салпагаров К.Х.) 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональный  

расчетный центр» 

к Управлению государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской  

Республики об оспаривании ненормативного правового акта, 

третьи лица: гр. ФИО2, общество с ограниченной ответственностью  

«Тепловые сети», акционерное общество «Водоканал», в судебном заседании участвуют: 

от общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональный расчетный  

центр»е – ФИО3 по доверенности от 03.10.2017; 

от общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» – ФИО4 по  

доверенности от 05.06.2017; ФИО5 по доверенности от 14.04.2017; 

от акционерного обществв «Водоканал» - Везиева К.А. по доверенности от 17.07.2017.  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Многофункциональный расчетный центр»  (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской  Республики с заявлением к Управлению государственного жилищного надзора Карачаево- Черкесской Республики (далее – управление, УГЖН КЧР), о признании незаконным  предписание к акту № 293 от 01.12.2016 (требования уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ).  

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: гр. ФИО2,  общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети», акционерное общество  «Водоканал».  

Решением от 03.10.2017 Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики  удовлетворил требования заявителя. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что не  имеется оснований для произведения перерасчета начислений за коммунальные услуги  холодного водоснабжения, водоотведения и подогрев воды за период с 01.03.2013 по  22.04.2014, а оспариваемое предписание инспекции не соответствует закону и нарушает  права и законные интересы общества в экономической сфере.  

Не согласившись с решением суда, управление и ФИО2 подали  апелляционные жалобы, в которых просят решение суда отменить, принять по делу новый  судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителей в полном объеме. В  обоснование жалоб апеллянты ссылается на то, что судом первой инстанции дана  неправильная оценка материалам дела.  

В отзыве на апелляционные жалобы, общество просит оставить решение суда без  изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах  доводов апелляционных жалоб, проверив правильность применения норм материального и  процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, изучив и  оценив в совокупности все материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой  инстанции является законным и обоснованным, а доводы жалоб не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, 30.11.2011 года между ООО «Расчетно-кассовый центр»  (Организация) и ООО «Котролер» (Общество) заключен договор, в соответствии с которым  последнее ежемесячно предоставляет ООО «Расчетно-кассовый центр» сведения по лицевым  счетам потребителей комунальных услуг, а ООО «Расчетно-кассовый центр» формирует и  передает Обществу квитанции, предупреждения, уведомления о задолженности абонентов за  

коммунальные услуги, осуществляет прием платежей за проводимые Обществом  электромонтажные работы и по перерасчетам за предыдущие периоды по вывозу твердых и  жидких бытовых отходов, а также захоронения твердых бытовых отходов. Кроме того, как  следует из договора, Организация осуществляет прием заявлений, обращения жалоб  абонентов, рассматривает их, при необходимости корректирует начисления и предоставляет  ответы.  

Приказом от 12.05.2012 № 4 ООО «Расчетно-кассовый центр» переименовано в ООО  «Многофункциональный расчетный центр».  

02.07.2012 между КЧРГУП «Тепловые сети» и ООО «Многофункциональный  расчетный центр» заключен агентский договор № 21/12, в соответствии с которым последнее  обязуется на возмездной основе предоставлять КЧРГУП «Тепловые сети» услуги по сбору  (приему) и обработке платежей от абонентов (физических лиц) за товар (теплоснабжение  (отопление, подогрев воды), техническое обслуживание внутридомовых инженерных сетей  теплоснабжения), реализованный предприятием, и по зачислению поступивших средств на  расчетный счет предприятия в сроки и на условиях, предусмотренных договором.  

02.07.2012 между КЧРГУП «Тепловые сети» и ООО «Многофункциональный  расчетный центр» заключен договор № 22/12 о делегировании полномочий по содержанию  информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за  коммунальные услуги, формированию платежных документов.  

30.11.2012 Карачаево-Черкесское государственное унитарное предприятие  реорганизовано путем преобразования в ООО «Тепловые сети».  

21.06.2013 ООО «Контролер» составлен акт осмотра жилого помещения,  расположенного по адресу: 

<

...>, № 0009481, в  соответствии с которым контролером ФИО7 установлено, что в квартире ведутся  ремонтные работы, строители пользуются коммунальными услугами.  

26.08.2013 ООО «Контролер» составлен акт осмотра жилого помещения,  расположенного по адресу: 

<

...>, № 0009629 которым  установлено следующее: «на момент комиссионного обследования ведутся ремонтные  работы, коммунальные услуги в квартиру подаются».  

24.10.2013 на имя директора ООО «Контролер» контролером ФИО7 написана  докладная записка, в соответствии с которой по адресу: ул. Парковая, д. 23, кв. 13  потребляются коммунальные услуги, приборы учета на холодное водоснабжение и подогрев  воды отсутствуют.  

09.09.2015 между ОАО «Водоканал» и ООО «Многофункциональный расчетный центр»  заключен договор № 241 на оказание услуг по сбору (приему) денежных средств от  

абонентов (физических лиц) по многоквартирным домам и информационному обеспечению  для производственно-экономической деятельности.  

22.07.2016 мировым судьей судебного участка № 8 судебного района города Черкесска  АО «Водоканал» выдан судебный приказ на взыскание с должника ФИО2  задолженности за потребление коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению.  

Решением мирового судьи судебного участка № 8 судебного района города Черкесска  от 29.08.2016 удовлетворены требования ООО «Тепловые сети» к ФИО2 о  взыскании задолженности за потребление коммунальных услуг по подогреву воды и  отоплению в размере 20 954 руб. 25 коп. за период с 01.03.2013 по 31.03.2014.  

30.08.2016 ФИО2 обратилась в УГЖН КЧР с просьбой о проведении проверки на  предмет законности действий ООО «Тепловые сети» по начислению задолженности за  потребленную тепловую энергию в виде отопления и подогрева воды.  

Определением мирового судьи судебного участка № 8 г. Черкесска от 03.10.2016  судебный приказ от 22.07.2016 отменен.  

08.11.2016 г. УГЖН по КЧР издано Распоряжение № 267 о проведении внеплановой  документарной проверки в отношении ООО «МРЦ».  

Уведомлением от 08.11.2016 № 267 ООО «МРЦ» извещено о проведении внеплановой  документарной проверки по обращению гр. ФИО2  

11.11.2016 г. ООО «МРЦ» составлен акт осмотра № 0009250 жилого помещения в  многоквартирном доме, расположенного по адресу: 

<

...>.  Как следует из указанного акта при осмотре, со слов соседей, установлено, что в квартире №  13 проживает один человек (со слов соседей).  

Решением мирового судьи судебного участка № 9 г. Черкесска от 29.11.2016 по делу №  2-717/2016, оставленным без изменения апелляционным определением Черкесского  городского суда от 19.04.2017, частично удовлетворены требования АО «Водоканал» к  ФИО2 о взыскании задолженности за потребление коммунальных услуг по  водоснабжению и водоотведению за период с 01.03.2013 по 01.05.2016.  

Так, суд взыскал с ФИО2 задолженность, образовавшуюся за период с  01.07.2013 по 01.05.2016. Во взыскании суммы задолженности, образовавшейся в период с  01.03.2013 по 30.06.2013 суд отказал, в связи с истечением срока давности взыскания.  

В период с 14.11.2016 по 01.12.2016 УГЖН КЧР проведена внеплановая документарная  проверка ООО «МРЦ». Результаты проверки отражены в акте от 01.12.2016 № 293.  

01.12.2016 г. обществу выдано предписание, в соответствии с которым в срок до  15.12.2016 ООО «МРЦ» обязано произвести перерасчет начислений за коммунальные услуги  холодного водоснабжения, водоотведения и подогрев воды за период с 01.03.2013 по  22.04.2014, по адресу: 

<

...>.  

Считая предписание незаконным, общество обратилось в суд с заявлением. 

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования  заявителей в связи со следующим.  

На основании статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ) по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по  поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но  за счет принципала либо от имени и за счет принципала.  

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)  обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у  собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое  помещение.  

Как указано в ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и  иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и  коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные  виды коммунальных услуг, рассчитываемой, исходя из нормативов потребления,  осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в  порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.  

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых  коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии -  исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами  государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354  утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).  

На основании п. 2 указанных Правил «исполнитель» – юридическое лицо независимо от  организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие  потребителю коммунальные услуги.  

«Ресурсоснабжающая организация» – юридическое лицо независимо от  организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель,  осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).  

«Потребитель» – собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома,  домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в  многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные  услуги.  

Согласно п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги  осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного  

заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее –  заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя  или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.  

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия  потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется  исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не  более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен  перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия  потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие  расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет  размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный  в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6  месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера  платы за коммунальные услуги.  

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного  отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия,  или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в  течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель  начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном  размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные ч. 14  ст. 155 ЖК РФ последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за  коммунальные услуги.  

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода  временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за  коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными  документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период  перерасчета.  

Согласно п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную  потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим  (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по  отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к названным  Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии  индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды,  электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному  водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению,  предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с  

формулами 4 и 5 Приложения № 2 к названным Правилам исходя из нормативов потребления  коммунальной услуги.  

Согласно п. 86 и 93 Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных  дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном  индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет  размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную  услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели  отопления жилых помещений. В качестве документов, подтверждающих продолжительность  периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению  о перерасчете могут прилагаться: копия командировочного удостоверения или копия  решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о  служебной командировке с приложением копий проездных билетов; справка о нахождении  на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;  проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя  указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их  заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде  исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный  перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа  (посадочный талон в самолет, иные документы); счета за проживание в гостинице,  общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; документ  органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного  пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его  заверенная копия; справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого  помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и  окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной  охраной и пользование которым не осуществлялось; справка, подтверждающая период  временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского  дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения  с круглосуточным пребыванием; справка консульского учреждения или дипломатического  представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное  пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия  документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего  отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении  выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; справка дачного,  садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания  гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества; иные  

документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность  временного отсутствия потребителя в жилом помещении.  

В подтверждение того, что собственник не пользуется коммунальными услугами, он  вправе отказаться от их предоставления либо установить индивидуальные приборы учета, а  также обратиться в установленном порядке в управляющую организацию с  подтверждающими документами для осуществления перерасчета.  

Как указано в ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, до 01.07.2012 года собственники жилых  домов, за исключением указанных в части 6 названной статьи, собственники помещений в  многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного  Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета  используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных  приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны  быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды,  тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для  коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.  

Согласно материалам дела, апелляционным определением от 06.12.2016 решение  мирового судьи судебного участка № 9 судебного района города Черкесска от 29.11.2016  изменено. Так, суд удовлетворил исковые требования ООО «Тепловые сети» частично,  отказав последнему в части взыскания суммы задолженности по коммунальной услуге по  подогреву воды в размере 3 129 рублей 91 копейки.  

Апелляционным определением Черкесского городского суда от 19.04.2017 решение  мирового судьи судебного участка № 9 судебного района города Черкесска от 29.11.2016 по  делу № 2-717/2016 оставлено без изменения.  

Постановлением Президиума Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от  06.07.2017 апелляционное определение Черкесского городского суда от 06.12.2016 отменено  в части отказа в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной  ответственностью «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании  задолженности по коммунальной услуге по подогреву воды, дело в указанной части  направлено на новое апелляционное рассмотрение в Черкесский городской суд в ином  составе суда.  

Апелляционным определением от 12.09.2017 Черкесский городской суд решение  мирового судьи судебного участка № 8 г. Черкесска от 29.08.2016 по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» к ФИО2 о  взыскании суммы долга за потребление коммунальных услуг по подогреву воды и  отоплению, а именно в части взыскания с ответчика задолженности по коммунальной услуге  по подогреву воды в размере 3 129 рублей 91 копейки, оставлено без изменения.  

09.09.2015 г. между ОАО «Водоканал» и ООО «Многофункциональный расчетный  центр» заключен договор № 24 на оказание услуг по сбору (приему) денежных средств от  абонентов (физических лиц) по многоквартирным домам и информационному обеспечению  для производственно-экономической деятельности (далее – договор № 241).  

В соответствии с данным договором ОАО «Водоканал» (принципал) и ООО  «Многофункциональный расчетный центр» (агент) заключили договор, в соответствии с  которым агент оказывает услуги по сбору денежных средств от абонентов (физических лиц)  по многоквартирным домам за оказанные принципалом услуги по водоснабжению и  водоотведению по г. Черкесску, с. Дружба и информационному обеспечению для  производственно-экономической деятельности.  

В силу п. 3.4 договора № 241 агент обязан ежемесячно формировать, распечатывать  счета (квитанции) на оплату за потребленные коммунальные услуги, в которых отражены  реквизиты организации, начисления, объемы, тарифы, показания приборов учета, оплата,  остаток (недоплата, переплата) на начало и конец текущего месяца, произведенные  перерасчеты, согласно действующего законодательства.  

02.07.2012 г. между КЧРГУП «Тепловые сети» и ООО «Многофункциональный  расчетный центр» заключен агентский договор № 21/12 (далее – договор № 21/12), в  соответствии с которым последнее обязуется на возмездной основе предоставлять КЧРГУП  «Тепловые сети» услуги по сбору (приему) и обработке платежей от абонентов (физических  лиц) за товар (теплоснабжение (отопление, подогрев воды), техническое обслуживание  внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения), реализованный предприятием, и по  зачислению поступивших средств на расчетный счет предприятия в сроки и на условиях,  предусмотренных договором.  

02.07.2012 г. между КЧРГУП «Тепловые сети» и ООО «Многофункциональный  расчетный центр» заключен Договор № 22/12 о делегировании полномочий по содержанию  информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за  коммунальные услуги, формированию платежных документов (далее - договор № 22/12).  

В силу п. 3.1.1 договора 22/12 ООО «МРЦ» обязан ежемесячно формировать,  распечатывать счета (квитанции) на оплату за потребленные коммунальные услуги, в  которых отражены реквизиты организации, начисления, объемы, тарифы, показания  приборов учета, оплата, остаток (недоплата, переплата) на начало и конец текущего месяца,  произведенные перерасчеты, согласно действующему законодательству.  

Решением мирового судьи судебного участка № 9 судебного района города Черкесска  от 29.11.2016 по делу № 2-717/2016, оставленным без изменения апелляционным  определением Черкесского городского суда от 19.04.2017, частично удовлетворены  требования АО «Водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребление  

коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 01.03.2014 по  01.05.2016. Так, суд взыскал с Шуваевой В.В. задолженность, образовавшуюся за период с  01.07.2013 по 01.05.2016. Во взыскании суммы задолженности, образовавшейся в период с  01.03.2013 по 30.06.2013 суд отказал, в связи с истечением срока давности взыскания.  

В судебных актах по гражданскому делу № 2-717/2016 по заявлению АО «Водоканал» к  ФИО2 о взыскании задолженности суды также указали, что заявления, поданные  ФИО2 в ООО «МРЦ», взимающее плату за коммунальные услуги, были адресованы  неуполномоченному лицу и соответственно оснований для перерасчета размера платы за  коммунальные услуги не имеется.  

Обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме установить  индивидуальные приборы учета, как указывалось выше, предусмотрена Законом № 261-ФЗ.  Следовательно, собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на  их отсутствие как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.  

В свою очередь, Правилами № 354 предусмотрен специальный порядок перерасчета  таких затрат при отсутствии потребителя.  

В материалах дела нет доказательств обращения собственника рассматриваемого  жилого помещения к обществу с соответствующими доказательствами в порядке п. 93  раздела VIII Правил № 354, равно как и сведений об установке им индивидуальных приборов  учета.  

В связи с этим констатированный УГЖН КЧР в ходе документарной проверки факт  постоянной регистрации собственника по другому адресу не может рассматриваться как  необходимое и достаточное условие для соответствующего перерасчета. Документ,  подтверждающий факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом  помещении - 

<

...> не представлен.  

Отсутствие доказательств поступления в адрес общества в установленном п. 58 Правил   № 354 порядке сведений, подтверждающих фактическое количество проживающих лиц в  указанной квартире, равно как и доказательств установления их фактического количества в  порядке п. 56 (1) Правил не опровергает презумпцию использования собственником  принадлежащего ему жилого помещения, а также требования ч. 11 ст. 155 ЖК РФ.  

В апелляционном определении Черкесского городского суда от 19.04.2017, суд  установил: «Поскольку при рассмотрении данного дела, мировым судьей не были  определены обстоятельства, имеющие значение для дела и не были распределены  обязанности по доказыванию этих обстоятельств, что следует из протокола судебного  заседания, суд принял дополнительные доказательства, представленные истцом, поскольку  именно лицо, предоставляющее коммунальные услуги, должно доказать факт и объем их  потребления собственником жилого помещения.  

Ссылаясь на указанные обстоятельства, представителем заявителя представлены  объяснения соседей Матвеевой В.М. проживающей в г. Черкесске по ул. Парковая,23/8 и  Галактионовой Т.В., проживающей в г. Черкесске по ул. Парковая,23/12, отобранные УУП  ОМВД России по г. Черкесску Карабашевым А.И.  

Так ФИО9, подтвердила, что в квартире № 13 по ул. Парковая, 23 в г.  Черкесске, после приобретения ее новым собственником в 2013 году начались ремонтные  работы. В квартире находились строители, стоял шум, площадку захламили строительным  мусором. Свет и вода в квартире точно были. ФИО8 также пояснила, что в квартире   № 13 по ул. Парковая, 23 в г. Черкесске после продажи новым собственникам, днем и ночью  делали ремонт, там постоянно находились мужчины-строители, из-за шума им делали  замечания. В квартире горел свет, шумела вода.  

При таких обстоятельствах, мировой судья, обоснованно пришел к выводу, о наличии у  ФИО2 задолженности за потребление коммунальных услуг по водоснабжению и  водоотведению за указанный период».  

Кроме того, в Постановлении от 06.07.2017 Президиум Верховного суда Карачаево-  Черкесской Республики указал следующее: «Отказывая в удовлетворении исковых  требований в части взыскании с ответчика задолженности по коммунальной услуге по  подогреву воды, суд апелляционной инстанции сослался на то, что ФИО2  заявительный характер по не начислению коммунальных услуг в связи с отсутствием  фактически проживающих в жилом помещений лиц был соблюден, соответствующие  документы были ею представлены. Также суд указал, что ресурсоснабжающей организацией  и контрольным органом фактически проживающие в жилом помещении ответчика лица  установлены не были.  

Между тем, доказательств, безусловно подтверждающих не потребление ответчицей,  либо иными лицами коммунальных услуг в спорном жилом помещении в заявленный период  материалы дела не содержат. Более того, ответчица, являясь собственником спорного  помещения, относится к потребителям услуг независимо от проживания или не проживания в  жилом помещении.  

При этом ответчица, проживающая по иному адресу, либо иные лица не были лишены  возможности пользоваться коммунальными услугами в спорном жилом помещении,  принадлежащем ей на праве собственности.  

Кроме того, в нарушение положений ст.67 ГПК РФ в оспариваемом апелляционном  определении не приведены мотивы, по которым одним доказательствам было отдано  предпочтение перед другими.  

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что у ООО  «МРЦ» не имеется оснований для произведения перерасчета начислений за коммунальные  

услуги холодного водоснабжения, водоотведения и подогрев воды за период с 01.03.2013 по  22.04.2014, а оспариваемое предписание инспекции не соответствует закону и нарушает  права и законные интересы общества в экономической сфере.  

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда и удовлетворения  апелляционных жалоб не имеется.  

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта,  являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не  установлено.  

Вопрос о распределении судебных расходов, понесенных при подаче апелляционных  жалоб, не был предметом рассмотрения, поскольку апеллянты в соответствии со статьей  333.17 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной  пошлины.  

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.10.2017 по  делу № А25-2608/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд  первой инстанции.  

Председательствующий С.А. Параскевова  

Судьи Д.А. Белов 

 И.А. Цигельников