АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-548/2021

г. Оренбург

22 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       15 июня 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        22 июня 2021 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                      Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Т Плюс»,  автодорога Балтия Красногорского района Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала «Оренбургский», г.Оренбург

к  муниципальному образованию г.Оренбург в лице Администрации города Оренбурга,  г.Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Оренбургского городского казачьего общества, г.Оренбург, 

Финансового управления администрации города Оренбурга, г.Оренбург,

о взыскании 12 914 руб. 32 коп. (требование с учетом уточнения)

при участии представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 25.06.2020,  

от ответчика: ФИО3, доверенность от 30.12.2020, 

от третьего лица (Оренбургского городского казачьего общества): не явились, извещены (ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»). 

от третьего лица (Финансового управления администрации города Оренбурга): ФИО4, доверенность от 01.02.2020.

 

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию г.Оренбург в лице Администрации города Оренбурга о взыскании  задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию в горячей воде в размере 39 944 руб. 32 коп. за период с января 2017 года по 22.06.2018.

До начала судебного заседания, с учетом возражений ответчика по срокам исковой давности, представитель истца заявил письменное ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд взыскать 12 914 руб. 32 коп. задолженности за период с 01.01.2018 по 22.06.2018.

Представители ответчика, третьего лица не возражали против удовлетворения указанного ходатайства.

Судом в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, иск рассматривается с учетом принятого судом уточнения.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом принятого судом уточнения, указал, что муниципальное образование «город Оренбург» является правообладателем нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Оренбург, пр-кт.ФИО5, д.12Б, пом.1, общей площадью 71 кв.м., этаж - 1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.11). Также истец указал, что какие-либо договорные отношения с  ссудополучателем (Оренбургское городское казачье общество) отсутствуют.

Представитель ответчика в судебном заседании, письменном отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, считает себя ненадлежащим ответчиком, указывает, что расходы за тепловую энергию должен нести ссудополучатель (Оренбургское городское казачье общество), занимающий помещение на основании договоров безвозмездного пользования №1-63б-113 от 07.09.2016, №1-63в-156 от 12.11.2018, в связи с чем Администрация города Оренбурга является ненадлежащим ответчиком. Просит применить срок исковой давности за период с 01.01.2017 по 21.12.2017.

Третьим лицом (Оренбургским городским казачьим обществом) письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представлен.

Представитель третьего лица (Финансового управления администрации города Оренбурга) поддержал позицию ответчика, указал, что собственник помещения не может признаваться потребителем (абонентом) тепловой энергии по смыслу ст.539 ГК РФ, поскольку в спорный период  в связи с передачей здания в безвозмездное пользование Администрация не владела энергопринимающим устройством. Просит применить срок исковой давности для взыскания задолженности за период с января 2017 года по декабрь 2017 года.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Муниципальное образование «город Оренбург» является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Оренбург, пр-кт.ФИО5, д.12Б, пом.1, общей площадью 71 кв.м., этаж - 1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права от19.07.2010 (л.д.11, 79).

Между Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга (ссудодатель) и Оренбургским городским казачьим обществом (ссудополучатель) заключены договора безвозмездно пользования объектом муниципального нежилого фонда города Оренбург №1-63б-113 от 07.09.2016, №1-63в-156 от 12.11.2018 по условиям пункта 1.1 которых ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает  в безвозмездное пользование объект муниципального нежилого фонда, по адресу: 

<

...>.

Пунктом 3.2.2 договоров установлена обязанность ссудополучателя заключить со специализированными организациями договоры на коммунальные услуги (энерго-, водо-, газо-, теплоснабжение, вывоз бытового мусора) и представить ссудодателю их копии в тридцатидневный срок со дня заключения договора.

Истец указал, что за спорный период (2018 год) ответчиком в материалы дела не представлены доказательства заключения  ссудополучателем договора теплоснабжения с публичным акционерным обществом «Т Плюс».

Истцом 28.02.2018 в результате обследования объекта теплопотребления потребителя, расположенного по адресу:  г.Оренбург, пр-кт.ФИО5, д.12Б, пом.1 обнаружено бездоговорное потребление тепловой энергии, что подтверждается актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №56 от 28.02.2019 (л.д.16).  

На основании акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №56 от 28.02.2019 истцом произведен расчет стоимости потребленной ответчиком тепловой энергии за период с 01.01.2018 по 22.06.2018 (с учетом принятого судом уточнения исковых требований), в соответствии с тарифами, утвержденными Приказами Департамента по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области.

Задолженность ответчика составила 12 914 руб. 32 коп.

Как указывает истец, ответчиком задолженность не погашена.

В целях урегулирования спора,  ответчику направлялись претензии     № 70804-Гр-4-03/1-03189 от 12.10.2020, № 70804-Гр-4-03/1-04800 от 16.11.2020 (л.д.19, 20) об уплате задолженности, которые оставлены ответчиком без ответа и без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Заслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются правовыми нормами параграфа 6 Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, действующими с 28.08.2012. 

Существенные условия договора теплоснабжения определены федеральными нормативными правовыми актами в данной сфере. 

Из части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что договор теплоснабжения должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем. Согласно части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. 

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении). 

Пунктом 21 Правил № 808 к существенным условиям договора теплоснабжения отнесен договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Как следует из материалов дела договор теплоснабжения  ответчиком не подписан.

В силу п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 432, п. 1 ст. 435 ГК РФ, пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», абзаца 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое потребление ресурса свидетельствует о наличии между сторонами договорных отношений по поставке тепловой энергии, которые подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 30, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положение указанной статьи согласуется и с обязанностью собственника помещения по оплате коммунальных услуг как расходов по содержанию имущества.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с Законом о теплоснабжении, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», тарифы на тепловую энергию устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Таким образом, истец заявляя требование о взыскании суммы долга за потребленные ресурсы, должен доказать фактическое потребление (количество) потребленных ресурсов и размер задолженности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, муниципальное образование «город Оренбург» является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Оренбург, пр-кт.ФИО5, д.12Б, пом.1, общей площадью 71 кв.м., этаж - 1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права от 19.07.2010 (л.д.11, 79).

Истцом 28.02.2018 в результате обследования объекта теплопотребления потребителя, расположенного по адресу:  г.Оренбург, пр-кт.ФИО5, д.12Б, пом.1 обнаружено бездоговорное потребление тепловой энергии, что подтверждается актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №56 от 28.02.2019 (л.д.16).  

На основании акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №56 от 28.02.2019 истцом произведен расчет стоимости потребленной ответчиком тепловой энергии за период с 01.01.2018 по 22.06.2018 (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в связи с ходатайством ответчика о применении срока исковой давности), в соответствии с тарифами, утвержденными Приказами Департамента по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области.

Задолженность ответчика составила 12 914 руб. 32 коп.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ). 

О фальсификации соответствующих доказательств в порядке статьи 161 АПК РФ ответчиком не заявлено. 

Контррасчет задолженности, доказательств оплаты суммы долга в полном объеме в добровольном порядке на дату рассмотрения спора,  ответчиком в материалы дела также не представлены. 

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании суммы долга за поставленную в период с 01.01.2018 по 22.06.2018 тепловую энергию обоснованны и документально подтверждены, соответствуют требованиям ст. ст. 307, 309, 539, 544 ГК РФ, документально не оспорены ответчиком,  они подлежат удовлетворению в сумме 12 914 руб. 32 коп.

Довод ответчика о том, что обязанность по содержанию нежилого помещения возложена на ссудополучателя (Оренбургское городское казачье общество) судом отклоняется.

Так, в соответствии с договором безвозмездного пользования от 07.09.2016 период пользования составил с 07.09.2016 по 31.05.2017 (п. 1.3 договора), а в соответствии с договором безвозмездного пользования от 12.11.2018  период пользования составил с 22.06.2018  по 21.06.2023 (п. 1.3 договора).

Учитывая, что спорный период заявлен с 01.01.2018 по 22.06.2018, спорное помещение в безвозмездном пользовании у третьего лица не находилось.

Вместе с тем, наличие договора безвозмездного пользования нежилого помещения, само по себе, не может служить основанием для освобождения собственника от исполнения возложенных на него в силу закона обязанностей нести указанные расходы.

Согласно п. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Проанализировав содержание ст. 695 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что  данная норма права регулирует вопросы содержания переданных в безвозмездное пользование помещений, но в связи с отсутствием у ссудополучателя вещного права на передаваемые помещения не регулирует вопросы содержания общей собственности здания.

Обязанность ссудополучателя заключить договор  ресурсоснабжения, предусмотренная условиями заключенного договора безвозмездного пользования и вытекающая из положений ст. 695 ГК РФ, установлена в отношениях с ссудополучателем, а не с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной указанного договора.

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией (истцом), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения.

Указанное соответствуют практике рассмотрения споров применительно к договору аренды (применяемых и в отношении договора безвозмездного пользования), определенной постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 17462/13, а также Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2015).

Как указывает ответчик и третье лицо (Финансовое управление администрации города Оренбурга) на основании договоров безвозмездного пользования №1-63б-113 от 07.09.2016, №1-63в-156 от 12.11.2018 истец (ссудодатель) передал Оренбургскому городскому казачьему обществу (ссудополучателю) в безвозмездное пользование объект муниципального нежилого фонда по адресу: г.Оренбург, пр-кт.ФИО5, 12Б, для организации общественной работы с гражданами города, относящими себя к казакам (л.д.70, 74).

Ответчиком не представлено доказательств того, что в спорный период в отношении спорного помещения их безвозмездным пользователем заключены письменные договоры с истцом, на основании которых он принял на себя обязанности по оплате истцу оказываемых последним услуг.

В силу п.3 ст.308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

При этом, исполнитель коммунальных услуг (истец) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в спорный период, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения.

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании долга за поставленную в период с 01.01.2018 года по 22.06.2018 тепловую энергию обоснованны и документально подтверждены, документально не оспорены ответчиком,  они подлежат удовлетворению в сумме  12 914 руб. 32 коп.

Суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 215 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1 ст. 125 ГК РФ).

Таким образом, истцом правомерно предъявлен иск к  ответчику - муниципальному образованию г.Оренбург в лице Администрации города Оренбурга.

Согласно абзацу 4 пункта 13 разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

В данном случае требования о взыскании задолженности предъявлены к ответчику - муниципальному образованию, как к собственнику помещения, в лице его уполномоченного органа. Требования заявлены о взыскании платы за поставленный ресурс.

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства. 

Таким образом, взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования «город Оренбург» в лице Администрации города Оренбурга.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп. в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «Т Плюс» удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования г.Оренбург в лице Администрации города Оренбурга за счет средств бюджета муниципального образования «город Оренбург» в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» 12 914 руб. 32 коп., а также в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                             С.Т. Пархома