Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2112/2023

27 сентября 2023 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2023  

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2023 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев  в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного  учреждения "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании  299336,23 рублей,  

в отсутствии сторон, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог  Республики Саха (Якутия)" обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному  предпринимателю ФИО2 о взыскании 299 336,23 рублей  неустойки по пункту 6.3.1 контракта № ЭА-2839 от 04.04.2022 за период с 25.05.2022 по  25.10.2022.  

Определением суда от 17.04.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в  порядке упрощенного производства. 16.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по  общим правилам искового производства.  

Стороны на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и  месте судебного заседания в установленном процессуальным законом порядке, а также  публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда  Республики Саха (Якутия) и в общедоступном информационном сервисе «Картотека  

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) суд определил провести судебное разбирательство в  отсутствие сторон.  

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства. 

04.04.2022 истец (заказчик) и ответчик (подрядчик) заключили государственный  контракт № ЭА-2839 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги (далее -  контракт), в соответствии с которым ответчик обязался выполнить ремонтные работы на  автомобильной дороге Бетюнцы (191-й км а/д "Амга") - Сулгаччы - Мындагай - (180-й км  а/д "Колыма") Чурапча (а/д "Бетюн") на участках км 0+000 - км 4+000, км 46+700 - км  48+250 в Амгинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия), а истец - принять и  оплатить выполненные работы.  

Согласно пункта 1.6 контракта обязательство по выполнение работ должно быть  исполнено подрядчиком в срок до 30 ноября 2022 года, при этом данным пунктом  контракта предусмотрены этапы выполнения работ (объём работ и стоимость),  установленные приложением № 3 к контракту - календарный график производства работ.  

Как утверждает истец, условия исполнения этапов видов работ были нарушены  ответчиком. На момент предъявления требования об уплате неустойки, обязательства,  предусмотренные этапами работ выполнены ответчиком лишь частично и с нарушениями  сроков.  

Согласно пункта 6.3.1 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300  действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской  Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему  обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.  

Размер неустойки истца составляет 299 336,23 рублей, исходя из следующего  расчета:  

- общий период просрочки этапов выполнения работ на дату выставления  требования об уплате неустойки с 25.05.2022 года по 25.10.2022 года 154 календарных  дня;  

- датой начало течения срока просрочки исполнения обязательств является день  следующей за датой сдачи этапа работ в соответствии с п. 2.4, 4.2.12 контракта, а именно:  не позднее 24 числа отчетного месяца;  

- ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации на дату выставления  

требования об уплате неустойки (25.10.2022 года) 7,5 %; 

- этапы работ согласно приложения № 3 к контракту - календарный график  

производства работ; 

- факт исполнения (частичного исполнения) этапа работ согласно датам  

подписанных актов выполненных работ (форма КС-2). Расчет неустойки: 

 

Требование № 944/3404 от 26.10.2022 об уплате неустойки в размере 299 336,23  рублей ответчик добровольно не удовлетворил, возражений не представил, в связи с чем,  истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Ответчик в отзыве возражает против удовлетворения исковых требований в связи с  тем, что данная неустойка подлежит списанию на основании постановления  Правительства Российской Федерации № 783 от 04.07.2018 «Об осуществлении  заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику  (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или  ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», так как  начисленные пени составили 299 336,23 рублей, что не превышает 5 процентов цены  контракта 24 191 154, 60 рубля, также истец не обосновал требование о начислении пени  за период с 25.05.2022 года по 01.10.2022 года с учетом действия с 01.04.2022 года по  

01.10.2022 года моратория на начисление финансовых санкций (Постановление  Правительства РФ от 28.03.2022 № 497).  

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке  статьи 71 АПК РФ, приходит к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые,  хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве  основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 ГК РФ названы  договоры и иные сделки.  

Правоотношения сторон, возникшие из государственного контракта № ЭА-2839 от  04.04.2022 регулируются положениями параграфов 1, 5 главы 37 ГК РФ о выполнении  подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или  муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или  муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик  обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и  ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и  передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или  муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или  обеспечить их оплату.  

К отношениям по государственным контрактам на выполнение подрядных работ в  части, не урегулированной ГК РФ, применяется закон о подрядах для государственных  нужд (статья 768 данного Кодекса).  

К подрядным работам для государственных нужд применяются общие положения о  подряде (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).  

В силу статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный  сроки выполнения работы; по согласованию между сторонами в договоре могут быть  предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные  сроки).  

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не  предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального  и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.  

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд) в контракт включается обязательное условие об  ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  

Согласно ч. l ст. 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской  Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе на положениях ГК  РФ.  

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения  (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).  

Пунктом 6.3.1. контракта сторонами предусмотрено, что пеня начисляется за  каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного  контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму,  пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически  исполненных подрядчиком.  

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а  при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).  

Факт просрочки этапов выполнения работ по контракту ответчиком не  оспаривается.  

В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика неустойки за просрочку  исполнения обязательств по контракту, признаны судом законными и обоснованными,  доводы ответчика, изложенные в отзыве, признаны судом несостоятельными.  

В части довода ответчика о списании неустойки суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 2 Правил списания № 783 списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам,  

обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по  которым:  

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с  существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем  невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);  

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения  при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих  невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в  Российской Федерации, введением политических или экономических санкций  иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении  Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических  лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами,  государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными  (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных  объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры  ограничительного характера).  

В связи с тем, что обязательства, предусмотренные этапами работ выполнены  ответчиком лишь частично, ввиду отсутствия доказательств, перечисленных  обстоятельств в подпунктах «в», «г» пункта 2 Правил списания № 783, оснований для  списания неустойки на основании постановления Правительства Российской Федерации   № 783 от 04.07.2018 не имеется.  

Рассмотрев довод ответчика о применении моратория, введенного  Постановлением Правительства Российской̆ Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении  моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»,  суд приходит к следующему.  

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от  24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального  закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснил,  что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными  средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты  налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные  финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к  лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый  пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве), в частности, это означает, что не подлежит  удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании  

с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, лицо, на  которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об  освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта  1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его  банкротстве.  

Таким образом, не начисляются финансовые санкции за просрочку исполнения тех  обязательств, которые возникли до 01.04.2022. Между тем требования, возникшие после  введения моратория, квалифицируются как текущие.  

В данном случае, согласно условиям контракта просрочка этапов выполнения  работ начинает течь с 25.05.2022, то есть после введения моратория и является текущей,  поэтому положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022   № 497 по данным обязательствам не применяются.  

При таких обстоятельствах требования истца являются правомерными,  обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд  распределяет судебные расходы.  

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 8 987  рублей, что подтверждается платежным поручением № 440 от 09.03.2023.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате  государственной пошлины относятся на ответчика.  

Следовательно, государственная пошлина по иску подлежит взысканию с  ответчика в пользу истца в размере 8 987 рублей.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  сети «Интернет».  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в  общедоступной базе данных «Картотека арбитражных дел»  по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя Алексеева Николая Николаевича  (ИНН 140400134720, ОГРН 304140436400030) в пользу Государственного казенного  учреждения "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" (ИНН  1435238811, ОГРН 1111435002194) 299 336,23 рубля и расходы по государственной  пошлине в размере 8 987 рублей.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть  подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте  арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет  http://yakutsk.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на  интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.  

Судья Артамонова Л. И.