АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

01 октября 2025 года

Дело № А33-15549/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 октября  2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Краевому государственному казенному учреждению по обеспечению исполнения полномочий в области образования (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 18 500 руб. за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

в присутствии в судебном заседании – 27.08.2025:

представителя заявителя: ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.12.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом,

представителя ответчика: ФИО2, действующей  на основании доверенности от 14.07.2025 №9, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом,

в отсутствие лиц, участвующих в деле – 10.09.2025,,

в присутствии в судебном заседании – 11.09.2025, 16.09.2025:

представителя ответчика: ФИО2, действующей  на основании доверенности от 14.07.2025 №9, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом.

в присутствии в судебном заседании – 19.09.2025:

представителей ответчика: ФИО2, действующей  на основании доверенности от 14.07.2025 №9, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом. ФИО3, действующей на основании доверенности от 19.09.2025 №11, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Зиминым М.В., с использованием  средств аудиозаписи,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Краевому государственному казенному учреждению по обеспечению исполнения полномочий в области образования (далее - ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 18 500 руб. за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявление принято к производству суда. Определением от 30.05.2024 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании объявлялись перерывы.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представители ответчика возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители ответчика после перерыва пояснили, что признают нарушение сроков по ФИО4, ФИО5, ФИО6

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Учреждением были представлены отчеты по форме ЕФС-1 по теле-коммуникационной связи  в следующие даты на следующих лиц с отражением сведений о дате заключения или окончания договоров гражданско-правового характера с нарушением установленных сроков представления указанных сведений:

1.    На ФИО7 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода работы по договору ГПХ ( № 158-11) – 13.07.2023 (гр. 2). и по договору ГПХ (159-11) – 13.07.2023 (гр. 2). Дата фактического представления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 26.07.2023 (обращение 101-23-002-7828-6030).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 21.09.2023 № 205S18230024469, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 22.09.2023.

Решением от 26.10.2023 №205S19230027481 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 26.10.2023.

Требованием от 21.11.2023 № 205S01230030068 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

2.    На ФИО4 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договоров ГПХ №№ 3, 4  27.07.2023 (гр. 9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 03.08.2023 (обращение № 101-23-002-9021-2049).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 27.09.2023 № 205S18230025013, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 28.09.2023.

Решением от 31.10.2023 №205S19230027970 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 31.10.2023.

Требованием от 23.11.2023 №205S01230030482 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

3.    На ФИО8 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода работы по договору ГПХ — 20.07.2023 (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 04.08.2023 (обращение 101-23-001-9159-7126).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 27.09.2023 № 205S18230025085, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 28.09.2023.

Решением от 31.10.2023 №205S19230027967 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 31.10.2023.

Требованием от 23.11.2023 №205S01230030481 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

4.    На ФИО9  (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора 20.07.2023 по договору ГПХ (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 17.08.2023 (обращение 101-23-003-1309-2584).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025309, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028257 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 №205S01230030855 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

5.    На ФИО10  (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора 04.08.2023 по договору ГПХ (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 18.08.2023 (обращение 101-23-003-1472-9124).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025310, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028258 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030856 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

6.    На ФИО11 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора 01.08.2023 по договору ГПХ (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 09.08.2023 (обращение 101-23-003-0055-6735).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025311, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028259 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030857 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

7.    На ФИО12 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода работы по договору ГПХ, указанная в графе 2 — 07.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 10.08.2023 (обращение 101-23-003-0109-4699).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025312, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028260 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030858 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

8.    На ФИО13 представлены сведения с датой заключения договора 20.07.2023по договору ГПХ (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 10.08.2023 (обращение 101-23-003-0190-4966).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025313, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028261 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 №205S01230030859 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

9.    На ФИО14 представлены сведения с датой заключения договора 04.08.2023 по договору ГПХ (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 18.08.2023 (обращение 101-23-003-1472-2456).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025314, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S192300282612 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 №205S01230030860 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

10.                       На ФИО15 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания договора ГПХ (гр. 2) 07.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 12.08.2023 (обращение 101-23-003-0567-6410).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025315, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028263 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030861 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

11.                       На ФИО16 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ (гр. 2) 08.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 10.08.2023 (обращение 101-23-003-0105-3824).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025316, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028264 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030862 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

12.                       На ФИО17  (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ (гр. 2) 11.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 17.08.2023 (обращение 101-23-003-1288-5052).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025320, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028265 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030863 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

13.                       На ФИО18  (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода работы по договору ГПХ (гр. 2) 03.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 12.08.2023 (обращение 101-23-003-0557-7902).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025323, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028266 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030864 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

14.                       На ФИО19  (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договоров ГПХ 4, 5 — №№ 14.08.2023 (гр. 9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 18.08.2023 (обращение 101-23-003-1471-5551).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025324, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028267 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030865 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

15.                       На ФИО20 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода по договору ГПХ — 01.08.2023 (гр. 2). Дата фактического представления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 12.08.2023 (101-23-003-0567-5857).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025325, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028268 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030866 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

16.                       На ФИО21 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ — 09.08.2023 (гр. 9). Дата фактического представления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 12.08.2023 (101-23-003-0567-5857).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025325, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028268 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030866 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

17.                  На ФИО22 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договоров ГПХ 3, 4 – №№ 17.07.2023 (гр. 9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 10.08.2023 (обращение 101-23-003-0179- № 4000).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025326, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028269 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030867 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

18.                       На ФИО23 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода по договору ГПХ — 17.08.2023 (гр. 2). Дата фактического представления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 22.08.2023 (101-23-003-1887-8390).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025328, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028270 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030868 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

19.                       На ФИО24 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ — 10.08.2023 (гр. 9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 22.08.2023 (обращение 101-23-003-1870-8312).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025329, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028271 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030869 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

20.                       На ФИО25 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ — 07.08.2023 (гр. 9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 22.08.2023 (обращение 101-23-003-1872-7551).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025330, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028272 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030870 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

21.                       На ФИО26 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ — 16.08.2023 (гр. 9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 23.08.2023 (обращение 101-23-003-2061-9694).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025331, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028273 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030872 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

22.                       На ФИО5 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода работы по договору ГПХ — 10.08.2023 (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 23.08.2023 (обращение 101-23-003-2062-5463).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025332, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028274 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030875 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

23.                       На ФИО27 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода работы по договору ГПХ — 18.08.2023 (гр. 2), на основании изложенного выше, сведения должны быть представлены страхователем не позднее 21.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 23.08.2023 (обращение 101-23-003-2063-4962).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025333, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028275 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030878 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

24.                       На ФИО28 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода по договорам ГПХ №№ 16, 17 18 – 17.08.2023 (гр. 10). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 22.08.2023 (обращение 101-23-003-1887- № 2095).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025334, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028276 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030879 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

25.                       На ФИО29 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ — 04.08.2023 (гр.9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 09.08.2023 (обращение 101-23-002-9999- № 6175).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025336, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 02.11.2023 №205S19230028277 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030880 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

26.                       На ФИО30 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода по договорам ГПХ 54-21 и 1277-20 – 07.08.2023 (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 24.08.2023 (обращение 101-23-003-2194- № 6782).

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 02.10.2023 № 205S18230025402, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 03.10.2023.

Решением от 03.11.2023 №205S19230028377 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030886 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

27.                       На ФИО6 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания договора ГПХ № 9- 17.08.2023 (гр.9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи по ТКС 25.08.2023.

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 03.10.2023 № 205S18230025403, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю 04.10.2023.

Решением от 03.11.2023 №205S19230028378 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.11.2023.

Требованием от 27.11.2023 № 205S01230030887 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

28.                  На ФИО31 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ № 24-22.08.2023 (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 25.08.2023.

На ФИО32 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ № 25 - 22.08.2023 (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 25.08.2023.

На ФИО33 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с представлены сведения с датой окончания договора ГПХ № 9- 17.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 25.08.2023.

По факту нарушения сроков представления сведений о датах заключения и окончания договоров гражданско-правового характера отделением составлен акт от 25.10.2023 № 205S18230026170, в акте указана дата рассмотрения материалов проверки, акт проверки направлен страхователю.

Решением от 01.12.2023 №205S19230029426 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено в адрес страхователя 02.12.2023.

Требованием от 19.12.2023 № 205S01230031832 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требование направлено в адрес страхователя.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за несвоевременное предоставление формы ЕФС-1 на сумму 18 500 руб., заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указывает следующее:

- ответчик не владеет информацией о заключении договоров между органами местного самоуправления и приемными родителями в день их заключения (расторжения);

- отчетность по форме ЕФС-1 представлялась в отделение сразу после предоставления информации органами местного самоуправления Красноярского края,

- ответчик не является работодателем по отношению к опекунам (попечителям, приемным родителям, патронатными воспитателям), договоры заключены между опекунами и органами местного самоуправления.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку ответчик является юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели и физические лица.

В целях настоящего закона к страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктами 1, 2, 5-7 пункта 1 статьи 29 настоящего закона (пункт 2 статьи 6 Закона № 167-ФЗ).

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 1 Закона № 27-ФЗ страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Договор о приемной семье в силу части 1 статьи 152 Семейного кодекса заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (родителем), на срок, указанный в этом договоре, и с выплат вознаграждений по данному договору подлежат исчислению и перечислению в фонд страховые взносы.

Из смысла и содержания указанных норм права следует, что для признания юридического лица страхователем необходимо, чтобы это лицо осуществляло деятельность на территории Российской Федерации, имело полномочия на выплату денежных средств и вознаграждений, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Ответчик имеет полномочия и осуществляет согласно уставу Учреждения выплаты денежных средств приемным родителям по соответствующим договорам, с которых исчисляет и перечисляет в фонд страховые взносы, а также предоставляет сведения, в том числе о датах заключения (расторжения) спорных договоров гражданско-правового характера, следовательно, является страхователем.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в Фонд обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, представляются:

1) в случаях перевода зарегистрированного лица на другую постоянную работу, подачи указанным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение, которые подтверждают оформление перевода на другую постоянную работу, либо подано соответствующее заявление;

2) в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (часть 6).

С учётом вышеизложенного, страхователь обязан представлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения и прекращения договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг).

Сведения представляются по форме: Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" (ЕФС-1).

Единая форма сведений ЕФС-1 и Порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Формат сведений для ЕФС-1 в электронном виде утвержден Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».

Форма ЕФС-1 заполняется на основании первичных документов страхователя, в том числе приказов, других документов кадрового учета и данных бухгалтерского учета, технологической документации, а также на основании договоров гражданско-правового характера и иных договоров, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как указывалось выше, понятия страхователя и возможность его привлечения к ответственности, в том числе за нарушение сроков предоставления необходимых сведений, даны в статье 6 Закона № 167-ФЗ, статьях 1 и 17 Закона № 27-ФЗ.

При этом, Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации, которое согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При установлении ответственности, предусмотренной Законом N 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования следует руководствоваться главой 15 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое НК РФ установлена ответственность.

Частью 1 статьи 108 НК РФ установлено, что никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены НК РФ.

Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 6 статьи 108 НК РФ).

Отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения является обстоятельством, исключающим привлечение к ответственности за совершение налогового правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 109 НК РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 111 НК РФ обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом или налоговым органом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения. Исходя из изложенного, право установления и оценки обстоятельств, исключающих ответственность, принадлежит суду, который по своему усмотрению может признать таковыми обстоятельства, установленные им в ходе рассмотрения дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 2 постановления от 18.02.2019 № 11-П и пункте 4.2 постановления от 18.05.2012 № 12-П, по смыслу статей 49, 50, 52-54, 64 Конституции Российской Федерации, принципы презумпции невиновности и виновной ответственности, то есть наличии вины, как необходимого элемента состава правонарушения (и, следовательно, основания привлечения к юридической ответственности), выражают общие принципы права при применении государственного принуждения в сфере публичной ответственности.

При этом общепризнанным принципом привлечения к ответственности во всех отраслях права служит наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения (пункт 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 № 5-П).

Из указанных постановлений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности

Таким образом, привлекая страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, фонд должен не только констатировать факт несвоевременного представления сведений, но и обязан установить все элементы состава данного правонарушения, в том числе наличие вины, о чем указать в решении.

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении ответчика выявлены факты нарушения срока представления сведений о датах заключения или расторжения договоров гражданско-правового характера в отношении 30 застрахованных лиц. Общая сумма финансовых санкций составила 18 500 руб.

Возражая против взыскания санкций, ответчик указывает на отсутствие у него информации о заключении (расторжении) договоров между органами местного самоуправления и приемными родителями в день их заключения (расторжения).

В статье 1 Закона Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1089 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» указано наделить исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, включающими, в том числе: заключение договора о приемной семье и исполнение обязанностей, установленных договором, за исключением обязанностей по выплате денежных средств приемным родителям (родителю) на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря для подопечных, выплате вознаграждения приемным родителям (родителю) за счет средств краевого бюджета; расторжение договора в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей).

В соответствии с пунктом 2.4 Устава Краевого государственного казенного учреждения по обеспечению исполнения полномочий в области образования учреждением осуществляется деятельность по предоставлению социальных услуг, в том числе осуществление выплаты вознаграждения приемным родителям, осуществляющим опеку или попечительство над ребенком (детьми) по договору о приемной семье.

Как следует из материалов дела, учреждением были поданы следующие сведения:

На ФИО7 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода работы по договору ГПХ ( № 158-11) – 13.07.2023 (гр. 2). и по договору ГПХ (159-11) – 13.07.2023 (гр. 2). Дата фактического представления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 26.07.2023 (обращение 101-23-002-7828-6030).

На ФИО8 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода работы по договору ГПХ — 20.07.2023 (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 04.08.2023 (обращение 101-23-001-9159-7126).

На ФИО9  (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора 20.07.2023 по договору ГПХ (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 17.08.2023 (обращение 101-23-003-1309-2584).

На ФИО10  (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора 04.08.2023 по договору ГПХ (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 18.08.2023 (обращение 101-23-003-1472-9124).

На ФИО11 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора 01.08.2023 по договору ГПХ (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 09.08.2023 (обращение 101-23-003-0055-6735).

На ФИО12 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода работы по договору ГПХ, указанная в графе 2 — 07.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 10.08.2023 (обращение 101-23-003-0109-4699).

На ФИО13 представлены сведения с датой заключения договора 20.07.2023по договору ГПХ (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 10.08.2023 (обращение 101-23-003-0190-4966).

На ФИО14 представлены сведения с датой заключения договора 04.08.2023 по договору ГПХ (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 18.08.2023 (обращение 101-23-003-1472-2456).

На ФИО15 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания договора ГПХ (гр. 2) 07.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 12.08.2023 (обращение 101-23-003-0567-6410).

На ФИО16 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ (гр. 2) 08.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 10.08.2023 (обращение 101-23-003-0105-3824).

На ФИО17  (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ (гр. 2) 11.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 17.08.2023 (обращение 101-23-003-1288-5052).

На ФИО18  (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода работы по договору ГПХ (гр. 2) 03.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 12.08.2023 (обращение 101-23-003-0557-7902).

На ФИО19  (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договоров ГПХ 4, 5 — №№ 14.08.2023 (гр. 9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 18.08.2023 (обращение 101-23-003-1471-5551).

На ФИО20 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода по договору ГПХ — 01.08.2023 (гр. 2). Дата фактического представления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 12.08.2023 (101-23-003-0567-5857).

На ФИО21 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ — 09.08.2023 (гр. 9). Дата фактического представления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 12.08.2023 (101-23-003-0567-5857).

На ФИО22 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договоров ГПХ 3, 4 – №№ 17.07.2023 (гр. 9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 10.08.2023 (обращение 101-23-003-0179- № 4000).

На ФИО23 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода по договору ГПХ — 17.08.2023 (гр. 2). Дата фактического представления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 22.08.2023 (101-23-003-1887-8390).

На ФИО24 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ — 10.08.2023 (гр. 9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 22.08.2023 (обращение 101-23-003-1870-8312).

На ФИО25 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ — 07.08.2023 (гр. 9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 22.08.2023 (обращение 101-23-003-1872-7551).

На ФИО26 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ — 16.08.2023 (гр. 9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 23.08.2023 (обращение 101-23-003-2061-9694).

На ФИО27 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода работы по договору ГПХ — 18.08.2023 (гр. 2), на основании изложенного выше, сведения должны быть представлены страхователем не позднее 21.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 23.08.2023 (обращение 101-23-003-2063-4962).

На ФИО28 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода по договорам ГПХ №№ 16, 17 18 – 17.08.2023 (гр. 10). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 22.08.2023 (обращение 101-23-003-1887- № 2095).

На ФИО29 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ — 04.08.2023 (гр.9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 09.08.2023 (обращение 101-23-002-9999- № 6175).

На ФИО30 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой окончания периода по договорам ГПХ 54-21 и 1277-20 – 07.08.2023 (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи ЭДОК 24.08.2023 (обращение 101-23-003-2194- № 6782).

На ФИО31 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ № 24-22.08.2023 (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 25.08.2023.

На ФИО32 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с датой заключения договора ГПХ № 25 - 22.08.2023 (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 25.08.2023.

На ФИО33 (СНИЛС 

<

***>) представлены сведения с представлены сведения с датой окончания договора ГПХ № 9- 17.08.2023. Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 25.08.2023.

Фонд, взыскания финансовые санкции, считает, что страхователем представлены сведения с нарушением установленного законом срока.

Вместе с тем, суд, соглашаясь с позицией ответчика, указывает, что информация о датах заключения или расторжения договоров передавалась указанными органами в адрес учреждения в соответствии с Порядком выплаты вознаграждения приемным родителям, утвержденным Указом Губернатора Красноярского края от 04.10.2010 № 184-уг, действовавшим в спорный период, которым срок для предоставления таких сведений в адрес учреждения был установлен больше, чем не позднее следующего дня после заключения или расторжения указанных договоров. При этом учреждение представляло сведения о заключении или расторжении договоров в фонд на следующий день после получения данной информации от органов опеки и попечительства, либо в некоторых случаях, даже до получения такой информации, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела скриншоты и письма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с учреждения в пользу фонда финансовых санкций в сумме 16 500 руб., поскольку установленные обстоятельства дела свидетельствуют о невиновности учреждения и, как следствие, отсутствии состава вменяемого ему правонарушения, предусмотренного абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в отношении вышеуказанных случаев нарушения срока предоставления сведений, предусмотренных положениями подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.09.2025 по делу А33-23542/2024.

Вместе с тем, судом установлено о наличии правонарушения в отношении 3 застрахованных лиц, поскольку сведения о дате заключения/ окончания договоров ГПХ представлены в Фонд с нарушением срока.

Так, сведения на ФИО4 (СНИЛС 

<

***>) представлены с датой заключения договоров ГПХ №№ 3, 4  27.07.2023 (гр. 9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 03.08.2023 (обращение № 101-23-002-9021-2049). С учётом того, что данные сведения поступили в учреждение 01.08.2023, а направлены только 03.08.2023, суд признаёт допущенным нарушение учреждением срока предоставления сведений.

Сведения на ФИО5 (СНИЛС 

<

***>) представлены с датой окончания периода работы по договору ГПХ — 10.08.2023 (гр. 2). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по ТКС 23.08.2023 (обращение 101-23-003-2062-5463). С учётом того, что данные сведения поступили в учреждение 21.08.2023, а направлены только 23.08.2023, суд признаёт допущенным нарушение учреждением срока предоставления сведений.

Сведения на ФИО6 (СНИЛС 

<

***>) представлены с датой окончания договора ГПХ № 9- 17.08.2023 (гр.9). Дата фактического предоставления сведений по форме ЕФС-1 по каналам передачи по ТКС 25.08.2023. С учётом того, что данные сведения поступили в учреждение 22.08.2023, а направлены только 24.08.2023, суд признаёт допущенным нарушение учреждением срока предоставления сведений.

С вышеуказанными нарушениями учреждение согласно.

Таким образом, поскольку судом установлено, что сведения в отношении трёх застрахованных лиц (ФИО6, ФИО4, ФИО5) учреждением направлены несвоевременно, несмотря на наличие информации, поступившей от органов местного самоуправления, в данной части привлечение к ответственности в виде штрафа в сумме 2000 руб. (4 нарушения) осуществлено Фондом правомерно (решения от 03.11.2023 №205S19230028378, 02.11.2023 №205S19230028274, от 31.10.2023 №205S19230027970).

Учитывая изложенные обстоятельства, заявление подлежит частичному удовлетворению в размере 2000 руб.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, судом вопрос о распределении судебных расходов о государственной пошлине не подлежит рассмотрению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения по обеспечению исполнения полномочий в области образования в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 2000 руб. штрафа.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края

Судья

Д.С. Кобелькова