АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14258/2021

г. Оренбург

07 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       28 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        07 ноября 2022 года

         Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании  исковое заявление 

      Комитета по управлению имуществом города Оренбурга, г. Оренбург (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

      к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Северная», г. Оренбург (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

     об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды объекта муниципального нежилого фонда города Оренбурга.

     При участии в судебном заседании: 

     от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 26.11.2020, служебное удостоверение;

     от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 08.04.2022, паспорт.

        Иск заявлен об обязании общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Северная» заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 29.12.2017 № 3-872Б13061 объекта муниципального нежилого фонда города Оренбурга по адресу: 

<

...> в следующей редакции:

      «Комитет по управлению имуществом города Оренбурга, действующий от имени муниципального образования «город Оренбург», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице заместителя председателя Комитета ФИО3, действующего на основании Положения о Комитете по управлению имуществом города Оренбурга и доверенности серия 56 АА № 2162877 удостоверенной 28 февраля 2019 года ФИО4, нотариусом нотариального округа г. Оренбург Оренбургской области, зарегистрированной в реестре за № 56/81-н/56-2019-1 -133 с одной стороны, и

      Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Северная», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о внесении изменений с 19.08.2020 в договор аренды нежилого объекта по ул. Деповская, 67а от 29.12.2017 № 3-872Б-13061:

      1)Пункт 1.1 дополнить словами:

      «- Часть земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность общей площадью 898 кв. м +/- 8 кв. м с кадастровым номером 56:44:0344001:477, адрес объекта: 

<

...> уч. 65/2;

      Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность общей площадью 1016 кв. м +/- 11 кв. м с кадастровым номером 56:44:0344001:480, адрес объекта: 

<

...> уч. 65/3».

      2)Раздел 4 изложить в новой редакции:

«4. ПЛАТЕЖИ И РАСЧЁТЫ ПО ДОГОВОРУ

      4.1. Арендная плата состоит из арендной платы за пользование объектом недвижимости и земельными участками.

     4.1.1.Арендная плата с учётом НДС (Ап) за использование объекта,указанного в пункте 1.1 настоящего договора установлена в размере:

     Ап в месяц = 46 105 (сорок шесть тысяч сто пять) рублей 20 копеек, Ап в год = 553 262 (пятьсот пятьдесят три тысячи двести шестьдесят два) рубля 40 копеек.

     Величина арендной платы без учёта НДС (Апл), перечисляемая ежемесячно до пятнадцатого числа текущего месяца в местный бюджет по реквизитам, указанным в пункте 8.1 настоящего договора составляет:

     Апл в месяц = 38 421 (тридцать восемь тысяч четыреста двадцать один) рубль,

     Апл в год = 461 052 (четыреста шестьдесят одна тысяча пятьдесят два) рубля;

     - величина налога на добавленную стоимость (НДС) исчисленного из Ап составляет:

     НДС в месяц = 7 684 (семь тысяч шестьсот восемьдесят четыре) рубля 20 копеек,

     НДС в год = 92 210 (девяносто две тысячи двести десять) рублей 40 копеек, которую Арендатор перечисляет самостоятельно в соответствии с действующим законодательством в отделение Федерального казначейства по месту своей регистрации в налоговом органе.

     4.1.2.Арендная плата (Апз) за использование земельных участков,указанного в пункте 1.1 настоящего договора, перечисляемая в местный бюджет ежемесячно до 15 числа текущего месяца по реквизитам, указанным в пункте 8.1. настоящего договора, установлена на основании отчета об оценки в размере (НДС не облагается):

    Аплз в месяц = 16 874 (шестнадцать тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля 40 копеек,

    Аплз в год = 202 492 (двести две тысячи четыреста девяносто два) рубля 80 копеек.

    4.2.Изменение суммы арендной платы производится Арендодателем в одностороннем порядке, с уведомлением Арендатора. Заключениедополнительного соглашения о внесении соответствующих изменений в договор не требуется.

     4.2.1 увеличение суммы арендной платы производится Арендодателем не чаще, чем один раз в год, на уровень индекса потребительских цен, в случае заключения договора без проведения торгов либо с единственным участником торгов и в случае заключения договора по результатам проведения торгов и увеличения начальной (минимальной) цены договора менее чем на тридцать процентов.

     В случае заключения договора по результатам проведения торгов и увеличения начальной (минимальной) цены договора более чем на тридцать процентов изменение суммы арендной платы не производится в течение пяти лет;

     Датой уплаты платежей по настоящему договору считается день поступления денежных средств на расчётный счёт Арендодателя.

     Поступающие по настоящему договору платежи при наличии долга по арендной плате и соответственно пени за предшествующие платёжные периоды, засчитываются в первую очередь в счёт погашения пени, а также штрафа, затем долга, начиная с первого месяца неуплаты, и далее уже текущих платежей (независимо от того, что указано в платёжных документах).

      Арендатор оплачивает предоставляемые ему коммунальные и иные услуги по отдельным договорам, заключаемым между Арендатором и организациями, обслуживающими объект».

      3)Дополнить раздел «Реквизиты сторон» словами:

     «КБК 00611105024040000120 - Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)».

     4)Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его заключения.

     Дополнительное соглашение с момента его вступления в силу становится неотъемлемой частью договора аренды.

     Во всем ином, что не предусмотрено дополнительным соглашением, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

Соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для каждой из сторон»;

     - дополнительное соглашение к договору аренды от 27.11.2020 № 3-829е-13568 объекта муниципального нежилого фонда города Оренбурга по адресу: 

<

...>, в следующей редакции:

     «Комитет по управлению имуществом города Оренбурга, действующий от имени муниципального образования «город Оренбург», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице заместителя председателя Комитета ФИО3, действующего на основании Положения о Комитете по управлению имуществом города Оренбурга и доверенности серия 56 АА № 2162877 удостоверенной 28 февраля 2019 года ФИО4, нотариусом нотариального округа г. Оренбург Оренбургской области, зарегистрированной в реестре за № 56/81 -н/56-2019-1-133 с одной стороны, и

     Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Северная», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о внесении изменений с 19.08.2020 в договор аренды нежилого объекта по ул. Деповская, 67а от 27.11.2020 №3-829е-13568:

     2) Пункт 1.1 дополнить словами:

     «- Часть земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность общей площадью 667 кв. м +/- 6 кв. м с кадастровым номером 56:44:0344001:477, адрес объекта: 

<

...> уч. 65/2;

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность общей площадью 897 кв. м +/- 10 кв. м с кадастровым номером 56:44:0344001:478, адрес объекта: 

<

...> уч. 65/4».

    2) Раздел 4 изложить в новой редакции:

«4. ПЛАТЕЖИ И РАСЧЁТЫ ПО ДОГОВОРУ

     4.1. Арендная плата состоит из арендной платы за пользование объектом недвижимости и земельными участками.

    4.1.1.Арендная плата с учётом НДС (Ап) за использование объекта,указанного в пункте 1.1 настоящего договора установлена в размере:

     Ап в месяц = 45 699 (сорок пять тысяч шестьсот девяносто девять) рублей 60 копеек,

    Ап в год = 548 395 (пятьсот сорок восемь тысяч триста девяносто пять) рублей 20 копеек.

    Величина арендной платы без учёта НДС (Апл), перечисляемая ежемесячно до пятнадцатого числа текущего месяца в местный бюджет по реквизитам, указанным в пункте 8.1 настоящего договора составляет:

    Апл в месяц = 38 083 (тридцать восемь тысяч восемьдесят три) рубля, Апл в год = 456 996 (четыреста пятьдесят шесть тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей;

    - величина налога на добавленную стоимость (НДС) исчисленного из Ап составляет:

    НДС в месяц = 7616 (семь тысяч шестьсот шестнадцать) рублей 60 копеек,        

    НДС в год = 91 399 (девяносто одна тысяча триста девяносто девять) рублей 20 копеек, которую Арендатор перечисляет самостоятельно в соответствии с действующим законодательством в отделение Федерального казначейства по месту своей регистрации в налоговом органе.

     4.1.2.Арендная плата (Апз) за использование земельных участков,указанных в пункте 1.1 настоящего договора, перечисляемая в местный бюджет ежемесячно до 15 числа текущего месяца по реквизитам, указанным в пункте 8.1. настоящего договора, установлена на основании отчета об оценки в размере (НДС не облагается):

    Аплз в месяц = 13 790 (тринадцать тысяч семьсот девяносто) рублей 60 копеек,

    Аплз в год = 165 487 (сто шестьдесят пять тысяч четыреста восемьдесят семь) рублей 20 копеек.

     4.2.Изменение суммы арендной платы производится Арендодателем в одностороннем порядке, с уведомлением Арендатора. Заключениедополнительного соглашения о внесении соответствующих изменений в договор не требуется.

      4.2.1 увеличение суммы арендной платы производится Арендодателем не чаще, чем один раз в год, на уровень индекса потребительских цен, в случае заключения договора без проведения торгов либо с единственным участником торгов и в случае заключения договора по результатам проведения торгов и увеличения начальной (минимальной) цены договора менее чем на тридцать процентов.

     В случае заключения договора по результатам проведения торгов и увеличения начальной (минимальной) цены договора более чем на тридцать процентов изменение суммы арендной платы не производится в течение пяти лет;

     Датой уплаты платежей по настоящему договору считается день поступления денежных средств на расчётный счёт Арендодателя.

     Поступающие по настоящему договору платежи при наличии долга по арендной плате и соответственно пени за предшествующие платёжные периоды, засчитываются в первую очередь в счёт погашения пени, а также штрафа, затем долга, начиная с первого месяца неуплаты, и далее уже текущих платежей (независимо от того, что указано в платёжных документах).

     Арендатор оплачивает предоставляемые ему коммунальные и иные услуги по отдельным договорам, заключаемым между Арендатором и организациями, обслуживающими объект.».

     3)Дополнить раздел «Реквизиты сторон» словами:

     «КБК 00611105024040000120 - Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)».

     4)Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его заключения.

     Дополнительное соглашение с момента его вступления в силу становится неотъемлемой частью договора аренды.

     Во всем ином, что не предусмотрено дополнительным соглашением, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

     Соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для каждой из сторон».

      Истец просит приобщить к материалам дела дополнительные документы, поддерживает заявленные требования в полном объеме.

      Ответчик поддерживает позицию, изложенную в отзыве, просит отказать в удовлетворении требований истца, указав на отсутствие правовых оснований для понуждения к заключению дополнительного соглашения. Не согласен урегулировать разногласия в судебном порядке.

       Одновременно заявил ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы в случае, если суд признает доводы ответчика об отсутствии  обязанности заключить договор необоснованными.

      Истец возражает против назначения судебной экспертизы, считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. 

      Рассмотрев ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы, суд приходит к следующему. 

      Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

      Вопрос о необходимости проведения экспертизы находится в компетенции суда, разрешающего спор по существу, назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда. 

      Необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос. При этом вопросы, разрешаемые экспертом должны касаться существенных для дела фактических обстоятельств. 

     В связи с этим, определяя необходимость назначения той или иной экспертизы, суд исходит из предмета заявленных исковых требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках этих требований. 

      Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. 

      Если необходимость проведения экспертизы отсутствует, суд отказывает в ходатайстве о назначении экспертизы.

      С учетом проведенной оценки обстоятельств настоящего спора, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о назначении по делу судебной экспертизы с учетом выводов, изложенных ниже.  

       Истец поддерживает исковые требования, которые обосновывает принципом платности пользования земли. Указывает, что общество, которое является арендатором муниципальных нежилых помещений (фактически всего здания, расположенного на земельном участке), не урегулировало земельные отношения с Комитетом и не вносит арендную плату за пользование участком, находящимся в муниципальной собственности. Правовым основанием заявленных требований указывает ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 7 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, являющихся собственностью муниципального образования «город Оренбург», утвержденного Решением Оренбургского городского Совета от 25.04.2011 № 120 (далее - Порядок).   

      Ответчик,  возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на положения ст. 652 ГК РФ, предусматривающей право арендатора объектом недвижимости пользоваться земельным участком без оформления договора аренды земельного участка, а также положения о том, что арендная плата по договору уже включает в себя плату за пользование земельным участком. В иске просит отказать.

      Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Северная» (арендатор) заключены договоры аренды объекта муниципального нежилого фонда города Оренбург:

       от 29.12.2017 № 3-872Б-13061 нежилого помещения общей площадью 266,5кв. м., состоящего из комнат № 1-3 на первом этаже и комнат № 1,2, 3а, 3б, 3в, 4, 5, 6, 7, 8, 9а, 9б, 9в на втором этаже двухэтажного здания механического цеха литер В10; части здания общей площадью 408,3 кв. м., состоящей из комнат № 15, 16, 16а, 17-24 на первом этаже, расположенной в двухэтажном административном здании, гаража, склада, деревообрабатывающего цеха литер EIB6B7B8B9;

      от 27.11.2020 № 3-829е-13568 нежилого помещения общей площадью 153,6кв. м., состоящее из комнат № 1-14, расположенного на первом этаже административного здания литер EIB6B7B8B9; нежилое помещение общей площадью 149,5 кв. м., состоящее из комнат № 1-11 расположенных на втором этаже административного здания литер EIB6B7B8B9; здания общей площадью 461,2 кв. м., состоящего из комнат № 1-11, расположенных на первом этаже площадью 370,7 кв. м. и комнат № 1-3 площадью 90,5 кв. м., расположенных в подвале здания склада литер В5.

     19.08.2020 была проведена государственная регистрация права муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 56:44:0344001:477, 56:44:0344001:480, 56:44:0344001:478, расположенные по адресу: 

<

...> на которых расположены арендуемые обществом с ограниченной ответственностью «УКЖФ «Северная» муниципальные объекты недвижимости.

      Таким образом, на образованных земельных участках располагаются арендованные ответчиком объекты:

      на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0344001:477 располагается здание литер Е1В6В7В8В9;

      на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0344001:480 располагается здание литер В10;

      на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0344001:478 располагается здание литер В5.

      Пунктом 4.1. договора аренды от 27.11.2020 № 3-829е-13568 предусмотрено, что размер арендной платы не включает плату за земельный участок, на котором расположено арендуемое имущество.

      Договор от 29.12.2017 такого положения не содержит.

      По утверждению истца,    в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в отчетах об определении рыночной стоимости арендной платы по указанным выше договорам (отчет № 153/2020-96 от 17.08.2020 выполненный ООО «ГК «АЗИРА», отчет № ОН-17032/166 от 10.11.2017 выполненный ИП ФИО6), производилась оценка арендной платы за пользование объектами недвижимости без учета стоимости арендной платы за пользование земельными участками.

      По мнению истца, включение в договоры аренды отдельного  условия о плате за пользование земельными участками соответствует действующему земельному законодательству.

      Письмом от 19.08.2021 № 01-28/4773 в адрес общества с ограниченной ответственностью «УКЖФ «Северная» были направлены дополнительные соглашения к договорам аренды, которыми в п. 1.1 были включены образованные земельные участки, п. 4.1. дополнен арендной платой за использование земельных участков.

      Письмом от 16.09.2021 № 01/434 обществом дополнительные соглашения были возвращены в Комитет не подписанными.

      Полагая, что заключение дополнительного соглашения для общества является обязательным, Комитет обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями.

      Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования  удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

      В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации). 

      Факт пользования ответчиком земельным участком с кадастровым номером 56:44:0344001:477; 56:44:0344001:480;56:44:0344001:478, расположенным по адресу: Оренбург, ул. Деповская уч. 65/3, 65/4, 65/2, подтверждается материалами дела, в том числе договорами аренды объекта муниципального нежилого фонда г. Оренбурга  от 29.12.2017 № 3-872Б-13061;  от 27.11.2020 № 3-829е-13568 и ответчиком не  оспаривается.

      Рассматриваемый спор является спором о внесении изменений в уже заключенный договор, при рассмотрении которого подлежат применению нормы статей 450-452 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

        В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. 

         При этом требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

       Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 60 постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении   договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

       В статье 446 ГК РФ закреплено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора (в настоящем случае дополнительного соглашения к договору), на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.  

Поскольку ответчик не выразил волю на рассмотрение их разногласий  в судебном порядке при этом отсутствуют основания для понуждения ответчика к заключению договора, то исковые требования удовлетворению не подлежат.

Данный вывод основан на следующих положениях действующего законодательства.

     Согласно пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

       Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

      В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

       Из изложенного следует, что в настоящем случае понуждение к заключению дополнительного соглашения к договору возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. 

       В силу положений части 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор аренды земельного участка только к правообладателям здания, сооружения или помещений в них, указанных в пунктах 2 - 4 данной статьи, а именно к лицам, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, лицам, за которыми эти здания, сооружения или помещения в них закреплены на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. 

      В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования; в случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок; если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением. 

      Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», арендатор здания или сооружения может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым зданием или сооружением, без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды недвижимости; вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

      Согласно пункту 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации, установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользованием зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом и договором.  

      По общему правилу плата за пользование земельным участком включена в размер арендной платы за пользование зданием (сооружением, помещением).

       Как установлено материалами дела, право пользования ответчиком земельным участком, занятым объектом недвижимости, обусловлено предоставлением этого объекта в аренду на основании договора аренды объекта муниципального нежилого фонда от 29.12.2017 № 3-872Б-13061 и от 27.11.2020 № 3-829е-13568. 

       Проанализировав условия договоров, суд приходит к выводу о том, что стороны не предусмотрели обязанность арендатора заключить отдельно договор аренды земельного участка либо заключить дополнительное соглашение к договору аренды нежилых помещений по поводу пользования земельным участком. 

       Ссылка истца на указание в пункте 4.1. договора аренды от 27.11.2020 № 3-829е-13568 объекта недвижимости на то, что плата за пользование не включает арендную плату за использование земельного участка, не свидетельствует о согласовании сторонами несения арендатором дополнительной обязанности по заключению договора аренды земельного участка. 

            Таким образом, в силу положений части 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор аренды земельного участка, только к правообладателям здания, сооружения или помещений в них, указанных в пунктах 2 - 4 данной статьи, а именно к лицам, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, лицам, за которыми эти здания, сооружения или помещения в них закреплены на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

Ответчик к таким субъектам не относится.

       При условии, что плата за пользование земельным участком не входит в арендную плату по договору аренды объекта муниципального нежилого фонда г. Оренбурга от 27.11.2020 № 3-829е-13568, истец вправе обратиться с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

     При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Комитета следует отказать.

      На основании ст. 110  АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, но взысканию не подлежат в силу  п/п 1 п 1 ст. 333.37 НК РФ.

      Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований комитету по управлению имуществом города Оренбурга отказать. 

      Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

       Судья                                                                     А.В. Калашникова