223/2023-33180(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2011/2023

05 апреля 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года, полный текст решения  изготовлен 05 апреля 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Межрегионального Управления Федеральной  службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому  автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Вуктылстройсервис» (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>)  

о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и пени,  при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 02.02.2023 № 26, установил: 

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее –  Управление Росприроднадзора, Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с  заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью  «Вуктылстройсервис» (далее – ООО «Вуктылстройсервис», общество, ответчик)  задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере  538520,30 руб., пени за несвоевременное внесение платы в размере 113358,52 руб.  

Определением суда от 01.03.2023 заявление принято к производству,  предварительное судебное заседание с последующим переходом к судебному  разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции назначено на  29.03.2023.  

Ответчиком отзыв по существу заявленных требований в материалы дела не  представлен.  

Поскольку возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное  заседание по первой инстанции в суд не поступило, суд в порядке пункта 4 статьи 137  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.  

Суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных  статьей 156 АПК РФ, без участия ответчика, надлежащим образом извещенного о дате,  времени и месте рассмотрения дела.  

Управлением Росприроднадзора в материалы дела представлены уточнения  заявленных требований, согласно которым просит взыскать с ответчика задолженность в  

размере 538 520 руб. 30 коп. и пени в размере 121 570 руб. 96 коп. (расчет пени определен  на дату судебного заседания).  

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принимает уточнения  требований, заявленных Управлением.  

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, установил  следующее.  

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от  03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на  окружающую среду» (далее – Постановление № 255) Управлением в отношении ООО  «Вуктылстройсервис» проведён контроль за правильностью исчисления платы за  негативное воздействие на окружающую среду и установлено, что обществом не  представлена декларация о плате за НВОС за 2019 год.  

Неисполнение ООО «Вуктылстройсервис» обязанности по внесению платы за  негативное воздействие на окружающую среду послужило основанием для обращения  Управления с настоящим заявлением.  

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

Согласно пункту 4.9 Положения об Управлении, утвержденного приказом  Росприроднадзора от 31.01.2022 № 57, Управление осуществляет контроль за  правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное  воздействие на окружающую среду.  

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую  среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой  приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.  

Согласно статье 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на  окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в  атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих  веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих  веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение  отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в  бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации.  

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую  среду (далее – НВОС) устанавливается Правительством Российской Федерации.  

Постановлением № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за  негативное воздействие на окружающую среду.  

Как следует из части 1 статьи 16.1. Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие  на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные  предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации,  континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической  зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую  негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную  деятельность исключительно на объектах IV категории.  

Согласно части 2 статьи 16.1. Закона № 7-ФЗ учет лиц, обязанных вносить плату,  осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное  воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для  исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или  масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или  масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная  

база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных  производственного экологического контроля. Платежная база определяется лицами,  обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически  использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества,  включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и  потребления.  

В силу частей 2, 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении  внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается  календарный год; плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке,  установленном статьей 16.3 названного Закона, с учетом корректировки ее размера  вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.  

Согласно приказу Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении  Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую  среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных  ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря  2019 г. № 899» декларация представляется не позднее 10-го марта года, следующего за  отчетным.  

Согласно пункту 4 Постановления № 255 контроль за исчислением платы  осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее  территориальными органами.  

В соответствии с пунктом 37 Постановления № 255 контроль за исчислением  платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема  декларации о плате или при проведении государственного экологического надзора в  соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля».  

Согласно пункту 49 Постановления № 255, в случае если при проведении проверки  декларации о плате, мероприятий по проверке своевременности внесения платы выявлено,  что лицо, обязанное вносить плату, в течение 9 месяцев после истечения срока,  установленного пунктом 35 настоящих Правил, не представило декларацию о плате за  отчетный период и (или) предыдущие 2 года и (или) не внесло плату либо внесло ее не в  полном объеме в соответствии со статьей 16.4 Федерального закона «Об охране  окружающей среды», администратор платы направляет указанному лицу требование о  представлении декларации о плате и (или) о внесении сумм платы в бюджеты бюджетной  системы Российской Федерации за соответствующие периоды, а также пеней,  начисляемых в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.  

Лицо, обязанное вносить плату, должно представить декларацию о плате на  основании фактических данных и обосновывающих документов, погасить имеющуюся  задолженность по плате в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения  требования, указанного в абзаце первом настоящего пункта. По истечении указанного  срока в случае наличия задолженности по плате администратор платы в соответствии с  законодательством Российской Федерации начинает процедуру взыскания платы и пеней  в судебном порядке.  

Во исполнение Постановления № 255 Управлением в адрес общества направлено  требование от 30.01.2023 № 06-30/632 о представлении декларации о плате за 2019 год и  погашении имеющейся задолженности. Обществом не представлена декларация о плате за  НВОС за 2019 год.  

Согласно части 8 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ не позднее 10-го марта года,  следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в  уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган  исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное  

воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на  окружающую среду.  

Частью 10 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» установлено, что операторы по обращению с твердыми  коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков  твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с  отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы  осуществляют свою деятельность.  

Согласно территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми  коммунальными отходами Республики Коми, утвержденной приказом Министерства  энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от  11.12.2019 № 485-ОД и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды  Республики Коми от 11.12.2019 № 2142/1, ТКО, образованные в МО МР «Вуктыл»,  вывозятся на объект размещения отходов «Полигон твердых бытовых и промышленных  отходов КС-3 в г. Вуктыл».  

Объект размещения отходов «Полигон твердых бытовых и промышленных отходов  КС-3 в г. Вуктыл» в 2019 году находился в пользовании ООО «Вуктылстройсервис», что  подтверждено договором аренды муниципального имущества от 09.01.2019 № 01-19,  включением вышеуказанного объекта в государственный реестр объектов размещения  отходов, согласно приложению к приказу Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования от 31.12.2014 № 870.  

Согласно отчетности по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП  (отходы) за 2019 год, представленной региональным оператором ООО «Региональный  оператор Севера», масса ТКО, размещенных на территории МО ГО «Вуктыл», составила  7399,30 тонн, из них 5283,30 тонн – IV класса опасности, 2116 тонн – V класса опасности.  

Для расчета суммы платы за НВОС при размещении ТКО Управлением  использовалась формула из пункта 18.1 Постановления № 255.  

При расчете Управлением использовались следующие ставки платы: 95 руб./тонн –  отходы IV класса опасности (установлено постановлением Правительства РФ от  29.06.2018 № 758), 17,3 руб./тонн – отходы V класса опасности (прочие) (установлено  постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 913).  

С учетом изложенного, сумма платы за НВОС при размещении ТКО за 2019 год  составляет 538 520 руб. 30 коп.  

Согласно части 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное  внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными  вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату  пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день  уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день  просрочки.  

Учитывая изложенное, Управлением начислены пени за несвоевременное внесение  платы за НВОС при размещении ТКО в размере 121 570 руб. 96 коп.  

Расчет заявленных требований ответчиком не оспорен, контррасчет не  представлен.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации и статьями 333.17, 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации  государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального  бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вуктылстройсервис»  

- в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере  

природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу 660 091 руб.  

26 коп., в том числе: задолженность в размере 538 520 руб. 30 коп. и пени в размере  

121 570 руб. 96 коп.; - в доход федерального бюджета 16 202 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с  

подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня  

изготовления в полном объеме. Судья С.С. Паниотов 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 6:01:00Кому выдана Паниотов Сергей Сергеевич