АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

<

...>

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11343/2024

11 июня 2025 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 04.06.2025. 

Решение изготовлено в полном объеме 11.06.2025.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефремовой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области

к Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области

об обязании вернуть удержанную из пенсии ФИО1 в феврале 2021 года сумму в размере 2 576 руб. 86 коп.,

при участии: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 03.02.2025, представлены диплом, паспорт.

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 00-21/0029 от 10.03.2025, представлены диплом, служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – истец, ОСФР по Курской области) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области (далее – ответчик, УФНС России по Курской области) обязании вернуть удержанную из пенсии ФИО1 в феврале 2021 года сумму в размере 2 576 руб. 86 коп.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выплата пенсии производилась через Курское отделение № 8596 ПАО Сбербанк.

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области от 03.08.2020 об обращении взыскания на пенсию, производились удержания в размере 50% пенсии ФИО1 по исполнительным производствам № 17820/20/46034-ИП и № 22086/20/46034-ИП в счет погашения задолженности по земельному налогу и пени в пользу взыскателя МИФНС России № 5 по Курской области.

Согласно информации о смерти (представленной органами ЗАГС в электронном виде 17.01.2023) ФИО1 умер 17.10.2019 (запись акта о смерти № 170239460000100222000 от 16.01.2023).

В связи с отсутствием своевременной информации о смерти пенсионера, в сентябре 2020 года и феврале 2021 года из начисленной после смерти ФИО1 пенсии были удержаны денежные средства в общей сумме 2 576 руб. 86 коп. и перечислены на депозитный счет службы судебных приставов.

17.01.2023 ОСФР по Курской области принято решение о прекращении выплаты пенсии.

01.03.2023 ОСФР по Курской области направило запрос № 4612-27518 в УФССП России по Курской области о возврате излишне перечисленной по исполнительному производству суммы.

Согласно ответному письму УФССП России по Курской области от 04.04.2023 № 46901/23/13490, денежные средства в размере 2 576 руб. 86 коп., удержанные из пенсии должника, были перечислены в пользу МИФНС России № 5 по Курской области.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления истцом в адрес УФНС России по Курской области претензии № 4606/116103 от 25.08.2023 с требованием о возврате денежных средств в сумме 2 576 руб. 86 коп. в срок до 22.09.2023.

В ответ на претензию УФНС России по Курской области письмом от 01.09.2023 № 30-25/037688@ отказало в возврате денежных средств, указав, что в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика налога.

Ссылаясь на то, что денежные средства в сумме 2 576 руб. 86 коп. фактически принадлежат Социальному фонду России, а потому не могут быть направлены на исполнение обязательств гражданина, в том числе, по возбужденным исполнительным производствам, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

УФНС России по Курской области в письменном отзыве просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что на дату перечисления денежных средств оно не располагало сведениями о смерти ФИО1 УФНС России по Курской области отмечает, что выступает в роли администратора дохода бюджета и не является собственником (конечным получателем) перечисленных ему денежных средств, так как спорная сумма не взыскивалась ею как юридическим лицом по гражданско-правовым отношениям. Ответчик указывает, что не приобретал и не пользовался спорными средствами.

Кроме того, ответчик отмечает, что исковое заявление ОСФР по Курской области не содержит доказательств соблюдения срока исковой давности, а ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

Положениями ст. 29 Закона № 400-ФЗ допускаются удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, на основании исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 умер 17.10.2019, в связи с чем обязательство ОСФР по Курской области по выплате пенсии прекратилось с 01.11.2019.

Однако в сентябре 2020 года и феврале 2021 года из начисленной после смерти ФИО1 пенсии были удержаны денежные средства в общей сумме 2 576 руб. 86 коп. и перечислены на депозитный счет службы судебных приставов, а впоследствии были перечислены налоговому органу, который распределил их следующим образом:

- 200,00 руб. – государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)

- 2 376,86 руб. – земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (далее - ГК РФ), которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания данной нормы права для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

При этом  Верховным Судом Российской Федерации высказана правовая позиция, согласно которой из положений статей 1112, 1183 ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 68 постановления от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», статей 9, 44, 78 НК РФ следует, что наследники имеют право на получение соответствующих денежных сумм только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но не получены им при жизни (определения Судебной коллегии по гражданским делам от 20.06.2023 № 48-КГ23-5-К7, от 31.10.2023 № 18-КГ23-133-К4).

Учитывая смерть гражданина 17.10.2019 и прекращение 01.11.2019 обязанности государства в лице ОСФР по Курской области по выплате ему пенсии, спорные денежные средства, ошибочно удержанные на основании постановлений судебного пристава-исполнителя  об обращении взыскания на пенсию ФИО1, вынесенных после его смерти, нельзя квалифицировать как пенсию, и соответственно, как его наследственное имущество. То есть право распоряжения данными денежными средствами ни у ФИО1, ни у его наследников не возникло.

Также данные средства не могут быть направлены на исполнение обязательств гражданина, в том числе по возбужденным исполнительным производствам, поскольку данные средства фактически принадлежат Социальному фонду России.

Таким образом, излишне уплаченная (взысканная) сумма находится в бюджете без правовых оснований.

Факт поступления денежных средств в доход бюджета бюджетной системы налоговым органом не оспаривается.

Из положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) следует, что администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, администраторы доходов бюджета в лице налоговых органов наделены бюджетными полномочиями по принятию решений о возврате из бюджета неверно перечисленных сумм.

На основании пункта 1 статьи 30 Налогового кодекса, статей 1 и 2 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, состоящую из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов.

В этой связи у УФНС России по Курской области имеется обязанность возвратить из бюджета 2 576 руб. 86 коп.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оценивая доводы ответчика, касающиеся исчисления срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьи 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судебного решения об отказе в иске (абзац 2 пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Принимая во внимание, что пункт 1 статьи 200 ГК РФ связывает начало течения срока исковой давности с субъективным фактором (осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав), на что указано, в частности, в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 19.07.2016 № 1579-О, от 28.01.2016 № 160-О, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (ответ на вопрос 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»), суд приходит к выводу о том, что о нарушении своих прав истец во всяком случае не мог узнать ранее 16.01.2023, когда была составлена запись акта о смерти ФИО1

С настоящим иском ОСФР по Курской области обратилось в суд 21.11.2024, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В данном случае судебные расходы распределению в порядке ст. 110 АПК РФ не подлежат, поскольку истец и ответчик в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Курской области осуществить возврат в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области суммы в размере 2 576 руб. 86 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.

Судья                                                                                                                         Е.В. Клочкова