АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12787/2020

г. Тюмень

30 октября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2020 года. Решение в полном объёме изготовлено 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Л.Е. Вебер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север» (625013, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (далее - истец) к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА «СОДРУЖЕСТВО» (625535, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (далее - ответчик) о взыскании 691 593 руб. 48 коп.,

в судебном заседании приняли участие представители: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.10.2020 № ГМС – 34/269/20, диплом от 11.06.2009;

от ответчика: не явка, извещен;

установил:

заявлен иск, уточненный в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности в размере 684 323 руб. 31 коп., пеней в размере 10 564 руб. 02 коп. 

Исковые требования основаны на условиях договора поставки газа от 30.08.2017 № 63-5-56-0212/18,  статей 11, 12, 309, 

<

...> 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГК РФ) и мотивированы тем, что ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по оплате газа, поставленного ему истцом за периоды апрель, май 2020 г. (л.д.6-6 оборот, 13-15).

От истца в суд поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания основного долга в размере 684 323 руб. 31 коп., в котором он просит принять отказ от иска в указанной части и взыскать с ответчика пени в размере 12 352 руб. 70 коп., начисленных согласно расчету за период с 19.05.2020 по 10.09.2020 (л.д.39-48).

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что задолженность за спорные периоды возникла вследствие просрочки оплаты конечными потребителями – физическими лицами за жилищно-коммунальные услуги. Несвоевременная оплата задолженности обусловлена распространением на территории РФ короновирусной инфекции, в связи с эти конечные потребители не производят оплату за жилищно-коммунальные услуги. Исполнение обязательств стало невозможным по независящим от ответчика обстоятельства непреодолимой силы, в связи с этим ответчик просит суд отказать в удовлетворении требований (л.д.56-59).   

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал заявление об отказе от исковых требований в части взыскания основного долга в размере  684 323 руб. 31 коп. и увеличение размера исковых требований в части взыскания с ответчика пени в размере 12 352 руб. 70 коп., представил дополнение к исковому заявлению и дополнительные документы. Считает, что ответчик не выступает в данном случае  не является исполнителем коммунальных услуг, управляющей организацией, а покупает газ для изготовления коммунального ресурса, использует газ в коммерческих целях, в связи с этим положения о приостановлении начисления неустойки согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 (л.д.49-55).   

Представители ответчика в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства МУП ЖКХ «Содружество» считается извещенным надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ). 

Суд, руководствуясь ч. 1, 2 , 5 ст. 49 АПК РФ, принял отказ от иска в части взыскания основного долга в размере 684 323 руб. 31 коп. и к рассмотрению увеличение размера исковых требований в части взыскания пеней до  12 352 руб. 70 коп.

Производство по делу в части взыскания основного долга в размере 684 323 руб. 31 коп. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ подлежит прекращению. 

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. 

Суд в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте предварительного судебного заседания, при отсутствии в материалах дела возражений, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела,  заслушав объяснения представителя истца, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ доказательства, Суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения по нижеуказанным основаниям.

Из материалов дела следует, что между истцом (по тексту договора – поставщик) и ответчиком (по тексту договора - покупатель)  заключен договор поставки газа от 30.08.2017 № 63-5-56-0212/18 (л.д.30-33 оборот).   

В соответствии с условиями указанного договора поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2022 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а Покупатель обязуется:

- принимать газ на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему  на законном основании, подключенное в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе, техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствующее проекту газоснабжения; 

- выполнять и соблюдать все требования нормативно-технической документации для получения газа; 

- своевременно оплачивать поставляемый газ;

Договор заключен сроком с 30.08.2018 по 31.12.2022, а в части расчетов действует до полного завершения сторонами своих обязательств (пункт 8.1 договора). 

В подтверждение надлежащего исполнения принятых на себя обязательств по договору за периоды апрель, май 2020 года в материалы дела представлены акты сдачи-приемки газа от 30.04.2020, от 31.05.2020, товарные накладные от 30.04.2020 № 21443, от 31.05.2020 № 26841 на сумму общую сумму 684 323 руб. 31 коп., заверенные подписями и печатями сторон (л.д.34-38) 

Претензий относительно качества, объёма поставленного в спорный период газа со стороны ответчика истцу не поступало. Доказательств обратного в материалы дела в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено. 

В соответствии с пунктом 5.5.1 договора расчеты за поставленный газ производятся в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ 12 (газ).

Согласно расчету истца полученный за спорные периоды газ ответчик оплатил в период с 25.08.200 по 10.09.2020 (л.д.46), в связи с нарушением сроков оплаты истцом заявлено требование о взыскании пеней в размере 12 352 руб. 70 коп., рассчитанных за период с 19.05.2020 по 10.09.2020.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» управляющие организации, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Руководствуясь вышеуказанной нормой, истцом произведен расчет неустойки в виде пени. 

Согласно условиям Договора, а также актам сдачи – приемки газа от 30.04.2020, от 31.05.2020 объектами газоснабжения являются котельные жилых домов и объектов социальной инфраструктуры поселений.

 Под объектами социальной инфраструктуры поселения, городского округа понимаются объекты местного значения поселения, городского округа в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры (согласно Требованиям к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1050).

Фактически  конечными потребителями газа по вышеуказанным объектам являются лица, относящиеся к категории «население». 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 для целей настоящих Основных положений к категории "население" относятся: физические лица (граждане) - собственники (наниматели) жилого помещения; лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах; иные лица, приобретающие газ, потребляемый физическими лицами (гражданами), а именно: исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы); наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, - служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Согласно актуальным сведениям из единого государственного реестра юридических лиц  основным видом деятельности ответчика является управление эксплуатацией жилого фонда. В реестре лицензий Государственной жилищной инспекции Тюменской области указан перечень жилых домов, находящихся в управлении МУП ЖКХ «Содружество», а также сведения о выданной на указанную деятельность лицензию – от 30.04.2015 № 72000150 (публичные сведения, находящиеся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу https://gji.admtyumen.ru/OIGV/gji/actions/licensing/more.htm?id=11284064@cmsArticle - ч. 1 ст. 69 АПК РФ).    

Из представленных в дело актов сдачи приемки-передачи газа за спорные периоды  следует, что основной объем газа приобретался  на коммунально-бытовые нужды.

Пунктами 8, 9 и 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011  № 354,  определены лица, которые могут выступать исполнителями коммунальных услуг, к числу которых также относятся ресурсоснабжающие  организации.

Так, в силу подпункта «в» пункта 17 Правил №  354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями.

Производство тепловой энергии не является основным видом деятельности ответчика, и он не выступает в качестве ресурсоснабжающей организацией по отношению к конечным потребителям коммунальных услуг, а является исполнителем коммунальной услуги. Целью приобретения газа для ответчика также не является его последующая перепродажа для получения прибыли, в связи с этим ссылка истца на разъяснения, содержащиеся в Обзоре судебной практике Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016, не принимается судом.  

Согласно ст. 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 424) положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления № 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления № 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Как указано в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2, утвержденном 30.04.2020 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (вопрос № 7), неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория. 

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Истцом  произведен расчет пени, в том числе за период 19.05.2020 по 10.09.2020, то есть за период действия моратория.

На основании вышеизложенного исковые требований о взыскании неустойки в виде пеней в размере 12 352 руб. 70 коп. подлежат оставлению без удовлетворения. 

При предъявлении настоящего иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 17 000 рублей (л.д.18-20).

В соответствии с п. п.1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины за рассмотрение предъявленного в суд иска составила 16 832 руб. В связи с этим излишне уплаченная истцом государственная в размере 168 руб. на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.  

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации  не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

В основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип взыскания их за счет стороны, виновной в наличии спора.

Таким образом, поскольку ответчик оплатил задолженность после вынесения определения о принятии искового заявления к производству (после 06.08.2020) расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в размере 16 686 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181, частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части взыскания основного долга в размере 684 323 руб. 31 коп.

Исковые требования в части взыскания неустойки в размере 12 352 руб. 70 коп. оставить без удовлетворения.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с МУП ЖКХ «Содружество» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Север» 16 686 руб. государственной пошлины.

Возвратить ООО «Газпром межрегионгаз Север» из федерального бюджета 168 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист и справку после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

 Судья

Вебер Л.Е.